Unikać właściwy organ określić przejdź do planowania
Dogłębna analiza odpowiedzialności za organizację zadań planistycznych w artykule 17 artykułu 7 projektu ustawy, wiceprzewodnicząca delegacji deputowanych Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh, Nguyen Thi Thu Ha, wyraziła obawy dotyczące obiektywizmu w procesie wdrażania. Według delegata, agencje zarządzające inwestycjami, budownictwem i zagospodarowaniem przestrzennym na poziomie prowincji to zasadniczo wyspecjalizowane departamenty, takie jak: Budownictwo, Zasoby Naturalne i Środowisko. W związku z tym powierzenie tym departamentom organizacji zadań planistycznych, planu zagospodarowania przestrzennego lub szczegółowego planowania terenu w celu przeprowadzenia aukcji praw do użytkowania gruntów lub przetargów na wybór inwestorów nie gwarantuje niezależności między agencją planowania a agencją wyceny nieruchomości.
W oparciu o powyższą analizę delegat zasugerował, aby Komisja Redakcyjna dostosowała lub szczegółowo wyjaśniła koncepcję i przepisy dotyczące „Agencji i organizacji zajmujących się zarządzaniem inwestycjami w budownictwo i zagospodarowanie przestrzenne”, tak aby wdrożenie było ujednolicone i przejrzyste. Jednocześnie, odnosząc się do artykułu 17 ust. 9, delegat zasugerował dodanie do treści sformułowania „planowanie urbanistyczne i wiejskie”, co umożliwiłoby agencji planistycznej przypisanie zadań powiązanym jednostkom lub wynajęcie konsultantów do wdrożenia, w celu zapewnienia spójności i synchronizacji z wdrażanym systemem prawnym.
Usunąć uwikłany o zakres planowania i lokalne wzmocnienie
Delegacja Quang Ninh poruszyła również istotną kwestię dotyczącą nieadekwatności przepisów dotyczących zakresu planowania i granic administracyjnych w artykule 5. Według delegata, obecne prawo reguluje jedynie przypadki, w których planowanie nakłada się na siebie lub całkowicie mieści się w innym zakresie, podczas gdy w rzeczywistości nadal istnieją przypadki „częściowego” planowania. Delegat zaproponował dodanie przepisów dotyczących przypadków, w których zakres planowania obszarów miejskich, gmin i stref specjalnych częściowo mieści się w zakresie planowania krajowych stref ekonomicznych i obszarów turystycznych; ponieważ taki przypadek jest zupełnie inny niż nakładanie się lub całkowite objęcie zakresem planowania.
Odnosząc się do orientacji rozwoju miejskiego, delegatka Nguyen Thi Thu Ha zgodziła się z opiniami delegatów, którzy wcześniej zabierali głos, dotyczącymi potrzeby doprecyzowania kryteriów urbanistycznych, unikając domyślnego myślenia, że „każda dzielnica jest miejska, każda gmina wiejska”. Powołując się na lokalne praktyki, delegatka stwierdziła, że przy obecnym tempie urbanizacji Quang Ninh spełnia kryteria awansu do rangi miasta zarządzanego centralnie, ale potrzebne są bardziej precyzyjne regulacje w tym zakresie.
W odniesieniu do decentralizacji zarządzania, zgadzając się z punktem widzenia wdrożenia nowego modelu rządzenia, delegaci zalecili, aby po zatwierdzeniu przez Premiera Planowania Prowincjonalnego i Planowania Regionalnego, wzmocnić decentralizację Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. W szczególności należy przyznać samorządom terytorialnym prawo do wdrażania, dostosowywania i uzupełniania Planowania Szczegółowego i Planowania Zagospodarowania Przestrzennego dla stref ekonomicznych, aby zapewnić szybkość i terminowość, rozszerzając uprawnienia na szczeblu prowincjonalnym, ale jednocześnie dbając o to, aby nie wykraczały one poza zakres planowania wyższego szczebla zatwierdzonego przez Premiera.
Ponadto, w celu wyeliminowania trudności w procedurach administracyjnych, delegatka Nguyen Thi Thu Ha zaproponowała również zmianę przepisów dotyczących czasu oceny, tak aby był on obliczany w „dniach roboczych” zamiast w dniach kalendarzowych, aby odliczyć święta i święta Tet, co zapewni wyspecjalizowanym agencjom czas na przetwarzanie dokumentów. Jednocześnie delegatka zaproponowała elastyczną organizację posiedzeń Rady ds. Oceny (opinie można uzyskać w drodze głosowania lub w formie dokumentu) oraz skrócenie procedury uzyskiwania opinii od państwowych agencji zarządzających, jeśli etap planowania został w pełni wdrożony, unikając w ten sposób marnowania czasu i nakładania się zadań.
Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-nguyen-thi-thu-ha-quang-ninh-quy-dinh-ro-de-bao-dam-tinh-doc-lap-giua-co-quan-lap-va-tham-dinh-quy-hoach-10397480.html
Komentarz (0)