Delegatka Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung (Nghe An): Konieczne jest zapewnienie praw deponentów

Podczas sesji dyskusyjnej po południu 14 listopada, poseł do Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung (Nghe An) docenił konieczność nowelizacji ustawy o ubezpieczeniu depozytów w celu wzmocnienia ochrony deponentów i zagwarantowania bezpieczeństwa systemu bankowego. Jednocześnie zaproponował uzupełnienie wielu treści związanych z mechanizmem opłat, polityką dotyczącą Ludowych Funduszy Kredytowych i regulacjami dotyczącymi płatności w szczególnych przypadkach...

Doskonalenie przepisów dotyczących składek ubezpieczeniowych

Delegat Thai Thi An Chung powiedział: Artykuł 19 ust. 1 projektu ustawy stanowi, że Prezes Banku Państwowego decyduje o wysokości składki na ubezpieczenie depozytów. Stosowanie jednolitych lub zróżnicowanych składek jest zgodne z polityką promowania decentralizacji i delegowania uprawnień Partii i Państwa; jednocześnie jest zgodne z pozycją i funkcjami Banku Państwowego – agencji, która sprawuje nadzór nad systemem instytucji kredytowych, inspekcję i zarządzanie systemem ubezpieczeń depozytów.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thai Thi An Chung ( Nghe An ) przemawia. Zdjęcie: Quang Khanh

Zdaniem delegatów, zarówno system opłat ryczałtowych, jak i różnicowych ma swoje zalety i ograniczenia. Różnicowe opłaty zachęcają instytucje kredytowe do lepszego zarządzania ryzykiem i ostrożnego działania, aby pobierać niższe opłaty, ale jednocześnie wywierają presję na instytucje kredytowe o niskim ratingu, które i tak borykają się z trudnościami, co może dodatkowo je osłabić…

Praktyka międzynarodowa również wskazuje na tendencję do równoważenia obu systemów opłat. Według wyników badania Międzynarodowego Stowarzyszenia Gwarantów Depozytów z 2024 roku, 46% organizacji stosuje opłaty ryczałtowe, 47% stosuje opłaty różnicowe, a 7% łączy oba systemy. „Elastyczna regulacja, pozwalająca Prezesowi Banku Państwowego na wybór modelu opłat odpowiedniego dla każdego okresu, sprawdza się w praktyce” – skomentował delegat.

W przypadku gdyby Bank Państwowy stosował zróżnicowane opłaty w zależności od poziomu ryzyka, delegaci zaproponowali wprowadzenie przepisów dotyczących poufności informacji ratingowych i składek ubezpieczeniowych depozytów. Upublicznienie tych danych mogłoby prowadzić do nieuczciwej konkurencji lub do wycofania się deponentów z instytucji kredytowych o niskich ratingach, zwiększając ryzyko zarażenia.

Odnosząc się do opłaty za ubezpieczenie depozytów w systemie Funduszu Kredytu Ludowego, delegatka Thai Thi An Chung powiedziała: „W całym kraju działa obecnie 1176 funduszy, a sam Nghe An ma ich 51. Jest to model spółdzielczy, którego celem jest wspieranie członków, głównie osób fizycznych, gospodarstw domowych i rolników na obszarach wiejskich. Fundusze muszą obecnie płacić opłatę za ubezpieczenie depozytów w wysokości 0,15% rocznie od całkowitego salda ubezpieczonych depozytów – co odpowiada bankom komercyjnym – a jednocześnie płacić 0,05% rocznie od całkowitego salda niespłaconych kredytów na rzecz Funduszu Gwarancji Bezpieczeństwa Systemu Funduszu Kredytu Ludowego. Ze względu na niewielką skalę działalności i ograniczone możliwości finansowe, obecny poziom opłat wywiera dużą presję i ogranicza konkurencyjność Funduszy Kredytu Ludowego…

Na tej podstawie delegat zaproponował dodanie do artykułu 19 zasady, zgodnie z którą opłata pobierana od Funduszy Kredytowych Ludowych musi być niższa niż w przypadku innych grup podmiotów, a jednocześnie zobowiązał Bank Państwowy do przeprowadzania racjonalnych obliczeń przy stosowaniu jednolitych lub zróżnicowanych opłat w tym systemie.

Wyjaśnienie kryteriów stosowania płatności ponad limit w szczególnych przypadkach

Odnosząc się do limitu wypłat ubezpieczeniowych, delegatka Thai Thi An Chung przeanalizowała: obecny maksymalny poziom wypłat wynoszący 125 milionów VND jest dość niski i niewystarczający, aby chronić wszystkich deponentów. Projekt ustawy pozwala prezesowi Banku Państwowego na podjęcie decyzji o limicie wypłat przekraczającym pułap w szczególnych przypadkach, co jest niezbędne do przygotowania się na sytuacje kryzysowe, które mogą poważnie zagrozić bezpieczeństwu systemu bankowego lub systemowi zabezpieczenia społecznego.

Delegat zauważył jednak, że zapis o „przypadkach szczególnych” w artykule 22, klauzula 2, ma nadal charakter ogólny. To sformułowanie może prowadzić do wniosku, że tylko w przypadku upadłości dużych instytucji kredytowych o znaczeniu systemowym będą one brane pod uwagę w przypadku wypłat przekraczających limit, podczas gdy deponenci w Funduszach Kredytów Ludowych – głównie na obszarach wiejskich, górskich, odległych i odizolowanych… również muszą być chronieni w podobnych ryzykownych sytuacjach.

Delegatka Thai Thi An Chung zaproponowała uzupełnienie i doprecyzowanie w projekcie ustawy kryteriów ilościowych i jakościowych, przy czym należy zwrócić uwagę na takie kryteria, jak wpływ na system bankowy; jednocześnie należy zwrócić uwagę na kryteria wpływu społecznego, ryzyko zarażenia, pilne potrzeby... gdyby instytucja kredytowa nie zdecydowała się na wypłatę kwoty przekraczającej limit.

Source: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html