Aby indeks FTA rzeczywiście był motorem wzrostu

Przedsiębiorstwa eksportowe muszą maksymalnie wykorzystać ulgi podatkowe wynikające z umów o wolnym handlu. Na zdjęciu: Produkcja wyrobów drewnianych na eksport w Woodsland Tuyen Quang Joint Stock Company (prowincja Tuyen Quang).

Obraz odzwierciedla skuteczność integracji lokalnej

Wcześniej, po okresie badań i ankiet, w kwietniu 2025 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu ogłosiło Indeks oceniający rezultaty wdrażania umów o wolnym handlu w regionach (Indeks FTA) w 2024 r., co stanowi ważny kamień milowy w procesie międzynarodowej integracji gospodarczej Wietnamu. Po raz pierwszy poziom wdrażania i wykorzystania umów FTA został systematycznie zmierzony na poziomie lokalnym, co wyraźnie odzwierciedla możliwości i metody realizacji zobowiązań integracyjnych.

Indeks opiera się na czterech głównych filarach: propaganda i upowszechnianie umowy o wolnym handlu; wdrażanie regulacji prawnych; polityki wspierające poprawę konkurencyjności; oraz wdrażanie zobowiązań dotyczących zrównoważonego rozwoju.

Według zastępcy dyrektora Departamentu Polityki Handlu Wielostronnego (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) Ngo Chung Khanha, Indeks FTA jest „termometrem”, który pomaga Wietnamowi ocenić stan integracji na każdym poziomie. Oprócz pozytywnych rezultatów, ograniczenia i różnice między poszczególnymi regionami wynikają głównie z myślenia liderów i alokacji zasobów. „W wielu regionach tylko jeden urzędnik odpowiada za FTA, co utrudnia zaspokojenie potrzeb przedsiębiorstw; większość firm nie ma natomiast działu prawnego ani ekspertów posiadających dogłębną wiedzę na temat zobowiązań międzynarodowych” – powiedział Ngo Chung Khanh.

Z perspektywy badawczej, profesor nadzwyczajny dr Dao Ngoc Tien, wicedyrektor Uniwersytetu Handlu Zagranicznego, jednostki, która analizowała dane Indeksu FTA, powiedział: „Istnieją miejscowości o niewielkiej skali eksportu, ale osiągające dobre wyniki Indeksu FTA dzięki dynamicznym władzom, które aktywnie łączą i wspierają firmy. Z drugiej strony, wiele miejscowości nadal nie postrzega FTA jako długoterminowej strategii, co prowadzi do fragmentarycznego i sformalizowanego wdrażania”.

Kolejnym istotnym punktem jest duża różnica w filarze zrównoważonego rozwoju. Ca Mau jest tego typowym przykładem, przodując w kraju dzięki bliskiej współpracy między rządem a przedsiębiorstwami w zakresie ochrony środowiska i zrównoważonej eksploatacji łowisk – kluczowych czynników w umowach o wolnym handlu nowej generacji.

Ze środowiska biznesowego, dr Nguyen Van Than, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Małych i Średnich Przedsiębiorstw (VINASME), skomentował: „Większość małych i średnich przedsiębiorstw wciąż zmaga się z etapem przetwarzania, nie mając strategii penetracji rynków umów o wolnym handlu. Nie do końca dostrzegają one wpływ integracji na konkurencyjność”.

Zmień swoje nastawienie, popraw swoją rzeczywistość

Oceniając pierwszy rok funkcjonowania Indeksu FTA, eksperci stwierdzili, że wiele miejscowości wykazało się większą proaktywnością w swoich działaniach. Według dr. Dao Ngoc Tiena, o ile w przeszłości działania w ramach FTA ograniczały się do propagandy i seminariów, o tyle wiele prowincji opracowało szczegółowe plany dla każdej branży, zidentyfikowało kluczowe rynki i skoncentrowało się na przedsiębiorstwach eksportowych jako centrum wsparcia.

Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Handlu Wielostronnego, Ngo Chung Khanh, również wysoko ocenił tę zmianę, podkreślając: „Najważniejsze jest, aby liderzy prowincji i gmin bezpośrednio uczestniczyli w dyskusjach na temat tego, jak wykorzystać umowy o wolnym handlu (FTA) do realnego wspierania przedsiębiorstw, a nie tylko do „podnoszenia wyników”. Według Ngo Chung Khanha, Ministerstwo Przemysłu i Handlu dąży do podniesienia wskaźnika FTA, aby stał się on kryterium oceny zdolności integracyjnych na poziomie lokalnym. W ten sposób wywierana będzie pozytywna presja, która zmusi lokalnych liderów do inwestowania w zasoby ludzkie, polityki i infrastrukturę pomocniczą.

Aby indeks FTA mógł odegrać swoją rzeczywistą rolę, dr Dao Ngoc Tien zalecił dostosowanie proporcji wskaźników, zwiększenie roli filarów zrównoważonego rozwoju i zachęt pozataryfowych oraz rozszerzenie zakresu badania na spółdzielnie i gospodarki kolektywne – siły, które mają coraz wyraźniejszy wkład w eksport, ale nie znalazły jeszcze pełnego odzwierciedlenia w indeksie.

Oprócz praktycznego wdrażania Ministerstwo Przemysłu i Handlu współpracuje także z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w celu opracowania zestawu pytań bardziej zbliżonych do rzeczywistości, co pomoże miejscowościom „poprawić wyniki” i poprawić jakość – innymi słowy, poprawić zdolność wdrażania, a nie tylko osiągnąć rezultaty.

Ponadto eksperci ostrzegają, że globalny kontekst gospodarczy dynamicznie się zmienia, na co wpływają trendy protekcjonistyczne, konflikty handlowe i wymogi dotyczące zielonego rozwoju, co sprawia, że wykorzystanie umów o wolnym handlu nowej generacji jest pilniejsze niż kiedykolwiek. Zastępca dyrektora Departamentu Polityki Handlu Wielostronnego, Ngo Chung Khanh, powiedział, że wietnamskie przedsiębiorstwa muszą dywersyfikować rynki eksportowe, uniezależniając się od rynków tradycyjnych, a jednocześnie inwestować w zieloną transformację, czystą energię i identyfikowalność, ponieważ są to obowiązkowe „paszporty” dla wietnamskich towarów, które mogą dotrzeć na dalekie odległości.

Ogólnie rzecz biorąc, Indeks FTA jest nie tylko narzędziem pomiaru, ale także „lustrem” efektywności integracji – miejscem, w którym każda miejscowość i każde przedsiębiorstwo może dokonać samooceny i podjąć działania. Gdy indeks ten zostanie uznany za oficjalny miernik, a przedsiębiorstwa i rząd podzielą tę samą wizję zrównoważonej integracji, FTA stanie się prawdziwą siłą napędową wzrostu gospodarczego, pomagając Wietnamowi umocnić swoją pozycję w globalnym łańcuchu wartości.

Source: https://hanoimoi.vn/de-fta-index-thuc-su-la-dong-luc-tang-truong-721852.html