Propozycja dodania „praw związkowych” dla 2 kategorii pracowników w projekcie ustawy o związkach zawodowych (nowelizacja)

Dzisiaj (18 czerwca) siódma sesja XV Zgromadzenia Narodowego spędziła poranek w sali obrad Dien Hong, omawiając projekt ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej). W przemówieniu wygłoszonym bezpośrednio w parlamencie, pani Nguyen Thi Lan Anh z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Lao Cai wyraziła swoją opinię.

Sesja robocza Zgromadzenia Narodowego rano 18 czerwca w Dien Hong Hall.

Uczestnicząc w artykule 5 „Przepisy dotyczące prawa do tworzenia, przystępowania i prowadzenia działalności związków zawodowych”, delegat Lan Anh zaproponował wybór opcji 1: „ Wietnamscy pracownicy pracujący w jednostkach wykorzystujących siłę roboczą lub pracujący bez stosunków pracy na terytorium Wietnamu mają prawo do tworzenia, przystępowania i prowadzenia działalności w ramach Wietnamskiej Organizacji Związkowej” oraz „ Zagraniczni pracownicy pracujący w jednostkach wykorzystujących siłę roboczą na terytorium Wietnamu, zatrudnieni na podstawie umowy o pracę zawartej na okres 12 miesięcy lub dłuższy, mają prawo do przystąpienia do Wietnamskiego Związku Zawodowego i prowadzenia działalności związkowej w ramach związku zawodowego oddolnego”; „ Porządek i procedury dotyczące tworzenia, przystępowania i prowadzenia działalności związków zawodowych są zgodne z postanowieniami Karty Wietnamskiego Związku Zawodowego”.

Delegat Nguyen Thi Lan Anh zabrał głos w sprawie nowelizacji ustawy o związkach zawodowych.

Wyjaśniając swój wybór, delegatka Nguyen Thi Lan Anh powiedziała, że dodanie „praw związkowych” do dwóch kategorii pracowników, jak w projekcie ustawy o związkach zawodowych (zmienionej), jest niezwykle ważne dla ochrony uzasadnionych praw i interesów podmiotów, a także jest zgodne z Międzynarodową Konwencją Zgromadzenia Ogólnego Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach obywatelskich i politycznych z 1996 r., której Wietnam jest członkiem.

Delegat Lan Anh powiedział jednak również, że aby zwiększyć siłę przekonywania, zaleca się, aby agencja projektująca kontynuowała przegląd i dokładną ocenę wpływu oraz zasięgała opinii podmiotów, których to dotyczy, czyli organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwie, a jednocześnie odpowiednio dostosowywała i uzupełniała Kartę Związków Zawodowych, zwłaszcza w zakresie warunków i standardów dla pracowników zagranicznych.

18 czerwca rano w sali obrad Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja na temat projektu ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej).

W odniesieniu do „Kwestii zarządzania i wykorzystania środków finansowych związków zawodowych” (Artykuł 30), delegatka Lan Anh zgodziła się na nowelizację przepisów dotyczących finansowania związków zawodowych, aby jak najszybciej zinstytucjonalizować wymogi Partii, przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia oraz przyczynić się do poprawy jakości i efektywności finansowania związków zawodowych w nowym okresie. Zasugerowała jednak, aby Komisja Redakcyjna doprecyzowała niektóre zapisy Artykułu 29 Projektu Ustawy o związkach zawodowych (zmienionego), dotyczącego ustalenia, że finansowanie związków zawodowych składa się z czterech źródeł dochodów, nie definiując jednocześnie i nie rozdzielając wydatków z każdego z tych źródeł, aby zapewnić publiczne, przejrzyste i właściwe wydatkowanie.

Artykuł 30 projektu ustawy o związkach zawodowych (zmieniony) w punkcie 2 proponuje dwie opcje zdefiniowania wykorzystania funduszy związków zawodowych ( opcja 1: powierzenie rządowi określenia stopnia wykorzystania funduszy związków zawodowych między nadrzędnym związkiem zawodowym a związkiem zawodowym oddolnym i organizacją pracowników w przedsiębiorstwie . Opcja 2: konkretne ustalenie, że nadrzędny związek zawodowy wykorzystuje 25%, a związek zawodowy oddolny i organizacja pracowników w przedsiębiorstwie wykorzystują 75% ) . Delegat Nguyen Thi Lan Anh powiedział, że podział wykorzystania funduszy związków zawodowych między nadrzędnym związkiem zawodowym a związkiem zawodowym oddolnym i organizacją pracowników w przedsiębiorstwie jest ważną kwestią, wymagającą jawności i przejrzystości w zarządzaniu i wykorzystaniu finansów związków zawodowych.

Delegat stwierdził również, że konkretny procent nie powinien być określony w ustawie, lecz że rząd powinien zostać zobowiązany do opracowania szczegółowych przepisów, które będą uwzględniać warunki społeczno-ekonomiczne i sytuację tworzenia organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwach, aby zapewnić elastyczność i dostosowanie do rzeczywistości.

Ustawa o związkach zawodowych cieszy się szczególnym zainteresowaniem obecnych deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

W odniesieniu do Ustawy o mieszkalnictwie, artykuł 80 Ustawy o mieszkalnictwie (zmienionej) z 2023 r. w art. 4 dodał szereg przepisów dotyczących obowiązków Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy w zakresie inwestowania w budowę mieszkań socjalnych dla pracowników i robotników. Projekt Ustawy o związkach zawodowych (zmienionej) nie dodał jednak jeszcze zadań i uprawnień Wietnamskich Związków Zawodowych w ogólności, a Wietnamskiej Powszechnej Konfederacji Pracy w szczególności w tym zakresie.

Projekt ustawy o związkach zawodowych (znowelizowany) nie zaproponował dotychczas planu zarządzania i wykorzystania środków finansowych związków zawodowych na inwestycje w budowę mieszkań socjalnych, aby zapewnić przejrzystość, racjonalność i równość beneficjentów. Jednocześnie nie istnieje mechanizm umożliwiający pracownikom, którzy mają taką potrzebę i spełniają określone prawem warunki, dostęp do mieszkań socjalnych. Zaleca się, aby organ projektowy przeanalizował i dokonał przeglądu przepisów dotyczących inwestycji w budowę mieszkań socjalnych w projekcie ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanym) w celu zapewnienia spójności i spójności z przepisami ustawy o budownictwie mieszkaniowym (znowelizowanym).

Źródło