Zapewnienie praw użytkowników gruntów
Rano 15 stycznia XV Zgromadzenie Narodowe rozpoczęło swoją V sesję nadzwyczajną. Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali szereg nowych treści lub odmiennych opinii na temat projektu ustawy o gruntach (zmienionej).
Wymieniając poglądy na marginesie Zgromadzenia Narodowego, delegatka Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Anh Suong – zastępczyni przewodniczącego delegacji prowincji Quang Ngai – powiedziała, że po przeanalizowaniu projektu przedstawionego na tej sesji Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nakazała agencji sporządzającej projekt i agencji rewizyjnej podjęcie działań w celu rozwiązania wielu istotnych kwestii dotyczących odmiennych opinii na 6. sesji, zapewniając harmonię praw i interesów wszystkich stron w stosunkach gruntowych.
Uwagi dotyczące zawiadomienia o odzyskaniu gruntów i zgodności z decyzją o odzyskaniu gruntów na cele obrony narodowej i bezpieczeństwa, rozwój społeczno -gospodarczy w interesie narodowym i publicznym, według pani Suong, w artykule 85 ust. 5 projektu stanowi: Ważność zawiadomienia o odzyskaniu gruntów wynosi 12 miesięcy od daty wydania zawiadomienia o odzyskaniu gruntów.
W tym okresie aktywa przyłączone do utworzonego gruntu nie będą podlegały odszkodowaniu w momencie odzyskania gruntu (określonego w ust. 2, art. 105).
Delegat Zgromadzenia Narodowego Huynh Thi Anh Suong - zastępca przewodniczącego delegacji prowincji Quang Ngai.
Po upływie 12 miesięcy od daty wydania decyzji o rekultywacji gruntów, jeżeli grunt nie został zrekultywowany, prawa użytkowników gruntów muszą zostać szczegółowo uregulowane. W związku z tym proponuje się uzupełnienie przepisów dotyczących skutków prawnych po wejściu w życie decyzji o rekultywacji gruntów, aby zapewnić ochronę praw użytkowników gruntów.
„Obecne prawo nie reguluje tej kwestii, więc w rzeczywistości istnieje wiele problemów. W przypadku wielu projektów władze wydają nakazy rekultywacji gruntów, ale wypłaty odszkodowań i przesiedleń są powolne i ciągną się latami. Wydanie nakazu rekultywacji gruntów jest zawieszone, ludzie nie mogą budować, dzielić działek… co wpływa na życie i pracę osób, których grunty są rekultywowane” – powiedziała pani Suong.
Odnosząc się do zarządzenia i procedur dotyczących odszkodowań, wsparcia, przesiedleń i odzyskiwania gruntów na cele obrony narodowej, bezpieczeństwa i rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym, pani Suong stwierdziła, że w punkcie b, klauzula 4 projektu stanowi, że jednostka lub organizacja realizująca zadanie w zakresie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń jest odpowiedzialna za „przesłanie planu odszkodowań, wsparcia i przesiedleń zatwierdzonego przez właściwy organ do każdej osoby, której grunty są odzyskiwane, właściciela nieruchomości związanej z gruntem oraz osoby posiadającej powiązane prawa i obowiązki”.
Istnieje jednak wiele dokumentów dotyczących planów rekompensat, wsparcia i przesiedleń w ramach projektu, więc wysyłanie ich do każdej osoby byłoby trudne, nierozsądne i nieekonomiczne.
W związku z tym pani Suong zaproponowała uregulowanie kwestii wywieszania planów dotyczących odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w siedzibach Komitetu Ludowego na szczeblu gmin oraz w miejscach wspólnego zamieszkania na obszarach mieszkalnych, na których odzyskano ziemię. Każdej osobie wysyłane będą wyłącznie istotne treści.
Dodatkowe warunki odzyskiwania gruntów
Delegat Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi) powiedział, że po 6. sesji XV Zgromadzenia Narodowego projekt ustawy o ziemi wciąż pozostawia wiele opcji do wyboru – 2 lub 3. To pokazuje, że delegaci słuchają opinii społeczeństwa i poruszają kwestie wymagające dyskusji.
Jednak w bardzo krótkim czasie, od 6. sesji do chwili obecnej, w tym nowym projekcie, niemal wszystkie kwestie podniesione wcześniej, które wciąż budziły rozbieżności, zostały uzgodnione. Dowodzi to akceptacji, słuchania i filtrowania przed podjęciem decyzji. Jednocześnie świadczy to o bardzo wysokim poziomie porozumienia między agencją projektującą, agencją przedkładającą projekt rządowi, a agencją opiniującą, Zgromadzeniem Narodowym.
Delegat Cuong powiedział, że projekt ustawy o gruntach (z poprawkami) może zostać zasadniczo przyjęty, ale niektóre punkty wymagają dostosowania.
Zastępca Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong.
Na przykład, postanowienia Rezolucji 18 podkreślają, że alokacja gruntów musi odbywać się głównie poprzez aukcje i przetargi na prawa do użytkowania gruntów. Obecnie ustawa przyznaje radom ludowym poszczególnych miejscowości prawo do ustalania kryteriów, według których projekty będą licytowane, regulowania świadczeń, czynszów i tworzenia warunków konkurencji. Projekt musi jednak zostać odzyskany przez państwo.
„Nie ma powodu, dla którego mielibyśmy pozwolić zwycięskiemu inwestorowi negocjować z mieszkańcami po wygraniu przetargu. Dlatego warunki odzyskania gruntów muszą zostać uzupełnione” – powiedział pan Cuong.
Ponadto należy uzupełnić kwestie związane z przesiedleniami, odszkodowaniami i wsparciem dla osób mających pracę; warunki nabywania dodatkowych gruntów w celu tworzenia miejsc pracy dla ludzi; kryteria, aby nowe obszary miejskie i obszary przesiedleńcze miały lepsze warunki niż dotychczasowe miejsca zamieszkania.
Delegat Cuong ma nadzieję, że delegaci będą jednomyślni i przedstawią pomysły, dzięki którym ustawa o gruntach (zmieniona) zostanie uchwalona podczas tej nadzwyczajnej sesji .
Źródło






Komentarz (0)