Propozycja szczegółowych przepisów dotyczących zapobiegania pożarom i walki z nimi w budynkach wysokich

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana

Kontynuując program sierpniowej sesji prawnej, 14 sierpnia rano Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie.

Sprawozdanie dotyczące najważniejszych kwestii projektu ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie przedstawione przez przewodniczącego Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa, generała porucznika Le Tan Toi, pokazuje, że w porównaniu z projektem ustawy przedstawionym Zgromadzeniu Narodowemu na 7. sesji, projekt ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie został zmieniony i obejmuje 9 rozdziałów i 61 artykułów, co oznacza redukcję o 4 artykuły ze względu na zmianę i połączenie podobnych przepisów; rozporządzeń dotyczących zapobiegania pożarom, zwalczania pożarów, ratownictwa, sił, środków, zapewnienia warunków operacyjnych oraz praw, obowiązków i odpowiedzialności odpowiednich agencji, organizacji i osób zajmujących się zapobieganiem pożarom, zwalczaniem pożarów, ratownictwem i działalnością ratowniczą.

Po otrzymaniu i zrewidowaniu projektu ustawy, między organem opiniującym a organem projektującym panował zasadniczy konsensus. W odniesieniu do zakresu ustawy pojawiły się opinie sugerujące jego rewizję w celu zapewnienia jego zakresu i zgodności z treścią projektu; weryfikację treści projektu ustawy w celu uniknięcia dublowania się z przepisami obowiązującymi obecnie; propozycję uzupełnienia obowiązków organów, organizacji, osób fizycznych, gospodarstw domowych oraz odpowiedzialności całego społeczeństwa za zapobieganie pożarom, gaszenie pożarów i ratownictwo; uzupełnienie treści państwowego zarządzania zapobieganiem pożarom, gaszeniem pożarów i ratownictwem.

W odpowiedzi na opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa skoordynowała działania z agencją projektową w celu dokładnego przeglądu treści projektu ustawy pod kątem zgodności z przepisami obowiązujących ustaw, a także ustaw niedawno uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe na VII sesji; zbadała i uzupełniła odpowiednią treść projektu ustawy, aby zapewnić kompleksowość i zgodność między przepisami artykułu 1 dotyczącymi zakresu regulacji a przepisami projektu ustawy.

Przewodniczący Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi przedstawił podsumowanie raportu.

Jednocześnie Stały Komitet Komitetu Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa dodał również szczegółowe przepisy mające na celu podniesienie świadomości i umiejętności w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa w społeczeństwie poprzez przepisy dotyczące polityki państwa (artykuł 4); przepisy dotyczące obowiązku upowszechniania i edukacji w zakresie wiedzy i przepisów dotyczących zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa (artykuł 8) oraz przepisy dotyczące obowiązków w zakresie zarządzania państwem dla rządu, ministerstw, oddziałów, komitetów ludowych na wszystkich szczeblach (artykuł 56), a także dla agencji, organizacji i osób fizycznych w konkretnych powiązanych artykułach w projekcie ustawy.

Podczas spotkania większość członków Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego opowiedziała się za przyjęciem i ponownym rozpatrzeniem projektu ustawy.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man oświadczył, że jest to niezwykle ważny projekt prawny, który ma wpływ na życie społeczno-gospodarcze, życie i majątek ludzi i przedsiębiorstw. Dlatego też należy go pilnie i dokładnie przestudiować, aby przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia, zwłaszcza w kontekście niedawnych dużych pożarów, które spowodowały wiele szkód w ludziach i mieniu.

Po nowelizacji projekt ustawy przewiduje teraz osobny artykuł dotyczący zapobiegania pożarom w budynkach mieszkalnych oraz osobny artykuł dotyczący zapobiegania pożarom w budynkach mieszkalnych połączonych z budynkami użytkowymi. Co istotne, dodanie przepisów dla tych dwóch typów budynków ma na celu zapewnienie wymogów bezpieczeństwa w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ewakuacji.

Jednak podczas spotkania członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zwrócili uwagę, że przepisy są nadal ogólne i trudne do wdrożenia przez organy ścigania i obywateli.

Wiceprzewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Truong Giang, analizował: „Mamy przepisy, które wymagają instalacji alarmów przeciwpożarowych, systemów wentylacji oraz alarmów wycieku gazu i gazów toksycznych zgodnie z obowiązującymi przepisami. Problem w tym, kto to reguluje, nie jest jasny. Po drugie, domy przy ulicy są często połączone z działalnością gospodarczą, co jest obecnie bardzo popularne, zwłaszcza w obszarach miejskich. Jeśli nie ma konkretnych przepisów, powinno to zostać powierzone rządowi lub ministrowi bezpieczeństwa publicznego do regulacji”.

Widok spotkania

Wiele osób obecnych na spotkaniu wyraziło również obawy dotyczące złożoności zapobiegania pożarom i gaszenia ich w wysokich budynkach.

Zdaniem przewodniczącego Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh, należy wprowadzić szczegółowe regulacje dotyczące metod i środków zapobiegania pożarom oraz walki z pożarami w wysokich budynkach, ponieważ jest to obszar o dużej koncentracji ludzi i położony wysoko, więc wdrażanie planów walki z pożarem, planów ratunkowych i pomocy będzie bardziej skomplikowane i trudniejsze.

Ponadto członkowie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenili projekt ustawy obejmującej regulacje dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpożarowego i przeciwpożarowego przy instalowaniu i użytkowaniu energii elektrycznej na potrzeby życia codziennego i produkcji, aby zagwarantować wykonalność i brak kolizji z obowiązującymi przepisami prawnymi; regulacje dotyczące kontroli i badania prac przeciwpożarowych i przeciwpożarowych, w szczególności samokontroli przeprowadzanej przez miejscowości, agencje, jednostki, organizacje itp.

Podczas spotkania delegaci przedstawili również swoje opinie dotyczące wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy o podatku od towarów i usług (zmienionego).

TB (według VNA)

Source: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html