Propozycja zniesienia pozwoleń na budowę domów poniżej 7 pięter. Co na to minister budownictwa?

Rano 14 listopada, podczas dyskusji nad nowelizacją Prawa budowlanego na 10. sesji Zgromadzenia Narodowego XV kadencji, delegat Ta Van Ha (delegacja Da Nang ) stwierdził, że „krokiem postępowym” w prawie jest zniesienie regulacji dotyczących udzielania obywatelom pozwoleń na budowę.

Projekt ustawy rozszerza w szczególności zakres braku konieczności ubiegania się o pozwolenie na budowę dla domów na terenach wiejskich (domy jednorodzinne, poniżej 7 kondygnacji). Pan Ha obawia się jednak, że przepis ten „nie zostanie zniesiony, ale uznany za niezniesiony”, ponieważ znajdował się już w starej ustawie. Uważa, że „nie powinniśmy się martwić, że ludzie będą budować chaotycznie”, ale powinniśmy znieść ogólne pozwolenie na budowę dla domów jednorodzinnych, poniżej 7 kondygnacji.

Delegat Ta Van Ha (delegacja miasta Da Nang)

ZDJĘCIE: GIA HAN

„Znieść procedury licencyjne, a nie zarządzanie państwowe. Te dwie rzeczy należy wyraźnie rozróżnić. Każdego roku w dużych miastach, takich jak Hanoi i Ho Chi Minh, setki tysięcy projektów budowlanych wymaga uzyskania licencji. Widzieliśmy wyraźnie, jak wygląda proces licencjonowania, ale wciąż dochodzi do wielu naruszeń. Licencje są nadal przyznawane nieprawidłowo” – powiedział pan Ha.

Delegat Ha stwierdził, że jest „bardzo uczulony na te procedury licencyjne” i obawia się, że zwiększy to nieoficjalne koszty dla ludzi, wydłuży czas trwania sprawy, a nawet spowoduje negatywne konsekwencje.

Projekty budowlane mają określone standardy budowlane, takie jak czerwone linie, gęstość zabudowy, wysokość, odsunięcia itp., które są jawne i transparentne. Dlatego zamiast wydawać pozwolenia, konieczne jest wzmocnienie kontroli powykonawczych, usprawnienie zarządzania dokumentacją oraz usprawnienie zarządzania poprzez zastosowanie technologii. W kwestiach bezpieczeństwa obowiązują obowiązkowe kryteria i standardy, a konsultanci ds. projektowania muszą być odpowiedzialni oraz sprawować nadzór i inspekcję na placu budowy.

„Wystarczy, że ludzie złożą wniosek o rejestrację online i zobowiążą się do wdrożenia. Po drugie, należy zwiększyć częstotliwość kontroli pokontrolnych i ściśle się nimi zająć. Po trzecie, należy upublicznić planowanie i zapewnić przejrzystość danych” – zaproponował delegat Ha.

„Konieczność ubiegania się o pozwolenie na budowę jest absolutnie niedorzeczna”.

Podzielając ten pogląd, profesor Hoang Van Cuong, delegat z Hanoi, wyraził poparcie dla zawartej w projekcie ustawy idei ograniczenia kontroli wstępnej i przejścia na kontrolę końcową, zwłaszcza w przypadku indywidualnych projektów budowlanych. Projekty te, jeśli są zgodne z planem i standardami, „zostaną naturalnie zrealizowane, więc nie ma potrzeby przechodzenia przez etap uzyskiwania pozwoleń”.

Minister Budownictwa Tran Hong Minh

ZDJĘCIE: GIA HAN

Zadając pytanie „jeśli na tym projekcie budowlanym dojdzie do wypadku, zawali się, spowoduje wypadki, szkody, czy rząd to zignoruje, czy nie?”, pan Cuong stwierdził, że rząd nadal musi przeprowadzić dochodzenie, nadal musi znaleźć przyczynę, nadal musi się tym zająć.

Innymi słowy, niezależnie od tego, czy projekt jest przeznaczony dla ludzi, czy dla kogokolwiek innego, państwo musi zwracać uwagę i zarządzać zapewnieniem bezpieczeństwa technicznego i bezpieczeństwa życia. Dlatego zaproponował, aby z wyjątkiem budynków czteropiętrowych, wszystkie projekty budownictwa wysokościowego wymagały rysunku technicznego w celu zapewnienia odpowiednich warunków bezpieczeństwa technicznego.

„Kiedy jednostka konsultingowa ds. projektowania przejmie kontrolę i będzie odpowiedzialna, projekt naturalnie zostanie oddany do realizacji i nie będzie musiał ubiegać się o pozwolenie. Jednak przed rozpoczęciem budowy projekt musi zostać przesłany do państwowej agencji zarządzającej w celu inspekcji. Jeśli okaże się wystarczający, zostanie dopuszczona do normalnej budowy. Jeśli nie, zostanie zgłoszony problem, a zgłoszenie problemu w tym przypadku oznacza konieczność rozprawienia się z jednostką konsultingową ds. projektowania, ponieważ popełniła ona błąd” – powiedział profesor Hoang Van Cuong.

Wyjaśniając i otrzymując opinie na temat pozwoleń na budowę pod koniec sesji dyskusyjnej, minister budownictwa Tran Hong Minh powiedział, że „to bardzo trudne”. Według pana Minha, wszystkie kroki, od szczegółowego planowania, przez opracowanie projektów przedprojektowych studiów wykonalności, studia wykonalności, aż po projekt techniczny i rysunki konstrukcyjne, są regulowane. Jednak gdy ludzie i firmy chcą coś zbudować, „konieczność ubiegania się o pozwolenie jest całkowicie nieuzasadniona”.

W związku z tym Minister Budownictwa stwierdził, że znowelizowane prawo wymaga wyceny tylko jednego z tych etapów. Na przykład, jeśli projekt jest wyceniany, nie wymaga uzyskania pozwolenia.

„Ale nadal istnieją obiekty, które nie są objęte planem i mają więcej niż 7 pięter, więc nadal wymagają pozwolenia na budowę” – powiedział pan Minh, dodając, że polecił władzom lokalnym wdrożenie tego rozwiązania.

W przypadku projektów i robót specjalnych należy uprościć procedury wydawania pozwoleń dla mieszkańców. W szczególności nadal wymagane jest doradztwo projektowe, gminy i okręgi nie muszą wydawać pozwoleń, ale w ramach zaangażowania mieszkańców nadal muszą one pełnić funkcję zapewnienia bezpieczeństwa w zakresie konstrukcji, architektury, ochrony przeciwpożarowej, dostaw energii elektrycznej i wody...

Source: https://thanhnien.vn/de-xuat-bo-giay-phep-xay-dung-nha-duoi-7-tang-bo-truong-xay-dung-noi-gi-185251114104953551.htm