Proponowanie polityk i przepisów mających na celu ochronę praw i interesów mniejszości etnicznych w kwestiach ochrony środowiska w Wietnamie

[reklama_1]

Działalność górnicza przyczynia się do redukcji ubóstwa, ale w ograniczonym zakresie.

W ostatnich latach wydano wiele wytycznych mających na celu ograniczenie wpływu eksploatacji złóż mineralnych na środowisko. Jednak działalność ta nadal oddziałuje na krajobraz i morfologię środowiska; powoduje gromadzenie się lub rozpraszanie odpadów; ma wpływ na zużycie wody z powodu zanieczyszczenia wody...

Stąd możliwe jest przełamanie warunków ekologicznych ukształtowanych przez dziesiątki milionów lat, takich jak wydobycie wapienia i cementu w Ha Nam, Ninh Binh..., ręczne wydobycie złota na małą skalę, prowadzone w wielu miejscach, ale najczęściej w Quang Nam , Quang Ngai, Kon Tum, Lai Chau, Lao Cai..., wydobycie materiałów budowlanych, wydobycie piasku z koryt rzek, prowadzone w skomplikowany sposób w całym kraju, powodując erozję brzegów rzek i zawalanie się domów. Działania te bezpośrednio i pośrednio powodują osiadanie gruntów mieszkalnych i rolniczych mieszkańców Nghe An, Bac Can i Lao Cai.

W procesie eksploatacji dużych ilości odpadów glebowych i ścieków ze zbiornika, występują zagrożenia, takie jak pękanie przepustów, osuwiska, pokrywanie lasów i gruntów rolnych odpadami glebowymi oraz zagrożenie życia ludzi, np. w górnictwie węgla, miedzi i żelaza w Quang Ninh, Lao Cai i Yen Bai . Transport rudy i odpadów glebowych dużymi ciężarówkami powoduje szkody w lokalnej infrastrukturze, które przewyższają wartość wydobycia. Te czynniki częściowo utrudniają walkę z głodem i ubóstwem w okolicy, ponieważ większość mieszkańców okolic kopalni boryka się z trudną sytuacją ekonomiczną.

*Działalność górnicza przyczynia się do redukcji ubóstwa, ale w ograniczonym zakresie.*

W porównaniu z krajami i regionami, w których funkcjonuje nowoczesny przemysł wydobywczy, takimi jak Australia, Europa..., w Wietnamie, oprócz zobowiązań środowiskowych, dużym zainteresowaniem cieszą się projekty z zakresu zabezpieczenia społecznego dla społeczności zamieszkującej okolice kopalni, zwłaszcza te dotyczące tworzenia miejsc pracy i poprawy życia kulturalnego mieszkańców poprzez konkretne działania podejmowane corocznie.

Działalność związana z wydobyciem i przetwórstwem surowców mineralnych w miejscowościach stworzyła miejsca pracy i zapewniła stabilne dochody dziesiątkom tysięcy pracowników bezpośrednich i pośrednich. Ponadto, odzyskiwanie gruntów i rekompensaty w projektach wydobycia surowców mineralnych muszą być realizowane zgodnie z przepisami ustawy o ziemi, a realizacja zobowiązań przedsiębiorstw wobec władz lokalnych jest bardzo ważnym warunkiem, aby ludzie mieli prawo do użytkowania gruntów, na których znajdują się surowce mineralne, czuli się usatysfakcjonowani z ich przekazania, a także zapewnili sobie długoterminowe utrzymanie. Jednak według raportów z 63 prowincji/miast w latach 2012-2020, organizacje górnicze wsparły mieszkańców kwotą ponad 126 miliardów VND, co jest bardzo małą i skromną kwotą.

Proponowanie polityk mających na celu ochronę praw rodaków

Według profesor nadzwyczajnej dr Doan Hong Nhung z Uniwersytetu Prawa – Uniwersytetu Narodowego w Hanoi , projekty wydobywcze nie tylko zapewniają wsparcie finansowe mieszkańcom obszarów, na których wydobycie surowców mineralnych jest ograniczone, ale mają również ogromny wpływ na środowisko i zdrowie ludzi. Dodała, że hałas generowany przez maszyny, pojazdy transportowe, wybuchy w kopalniach itp. niesie ze sobą kurz, zanieczyszczenie hałasem, zanieczyszczenie powietrza, pęknięcia, złamania oraz uszkodzenia infrastruktury, dróg, domów i osuwiska. „Co niepokojące, kurz i dym mogą osadzać się w płucach pracowników i osób mieszkających i pracujących w kamieniołomach i kopalniach rudy” – podkreśliła profesor nadzwyczajna dr Doan Hong Nhung.

Aby zaradzić tym skutkom, docent dr Doan Hong Nhung stwierdził, że konieczne jest wzmocnienie roli policji ekologicznej i ochrona elementów środowiska życia mniejszości etnicznych. Jednocześnie należy zwrócić uwagę na kwestię prawidłowego i pełnego obliczania strat materialnych, psychicznych i zdrowotnych oraz szkód spowodowanych wstrzymaniem produkcji, aby zrekompensować straty i wesprzeć ludzi i osoby mieszkające na obszarze dotkniętym wpływem na środowisko podczas prac górniczych. Należy również zwrócić uwagę na ochronę lasów i ochronę rdzeni leśnych.

Ponadto władze muszą zająć się problemami związanymi z zanieczyszczeniem środowiska, jego degradacją, wypadkami środowiskowymi i sankcjami administracyjnymi w zakresie ochrony środowiska podczas realizacji projektów górniczych; jednostki górnicze muszą zwracać uwagę na kwestie rekultywacji gruntów, zalesiania, regeneracji i ochrony lasów położonych wyżej w dorzeczu, ochrony zasobów wodnych, ochrony życia dzikich zwierząt i rzadkich roślin leśnych oraz ochrony różnorodności biologicznej.

Docentka, dr Doan Hong Nhung, zaproponowała również konsultacje ze społecznością co 3-5 lat w celu szybkiego dostosowania planu eksploatacji zasobów mineralnych; wdrożenia zobowiązań w zakresie ochrony środowiska, raportów o oddziaływaniu na środowisko (OOŚ) oraz strategicznych ocen oddziaływania na środowisko zgodnie z lokalną strategią rozwoju społeczno-gospodarczego. Stwierdziła również, że opracowanie i ukończenie w 2017 r. ustawy o gruntach, ustawy o ochronie środowiska, ustawy o geologii i minerałach oraz ustawy leśnej musi zapewnić przestrzeń dla ochrony dziedzictwa kulturowego, dziedzictwa naturalnego i duchowego mniejszości etnicznych.

Jej zdaniem Komisja Projektowa Ustawy o Geologii i Zasobach Mineralnych powinna dodać treść dotyczącą kosztów społecznych i kosztów peryferyjnych do artykułów i klauzul dotyczących interesów miejscowości i ludzi, gdzie wydobywane są minerały. Przyczyni się to do ochrony praw mniejszości etnicznych, zachowania kultury i zapewnienia im zrównoważonych źródeł utrzymania.

*Projekt ustawy o geologii i kopalinach koncentruje się na interesach miejscowości i osób, na terenie których wydobywane są minerały.*

Pani Doan Hong Nhung zaproponowała również wykorzystanie narzędzi finansowych, nałożenie podatków środowiskowych, opłat środowiskowych i egzekwowanie przepisów mających na celu ochronę praw mniejszości etnicznych, powiązanie eksploatacji surowców mineralnych i innych z rozwojem gospodarczym, bezpieczeństwem narodowym i obronnością, ochronę suwerenności narodowej w celu stworzenia podstaw dla rozwoju gospodarki o obiegu zamkniętym, zielonej gospodarki, zielonego wzrostu i zrównoważonego rozwoju; wdrożenie i dobrą organizację wdrażania artykułu 15 i artykułu 16 (prawa lokalne i ludowe w miejscach eksploatacji surowców mineralnych) Dekretu Rządowego nr 158/2016/ND-CP szczegółowo opisującego wdrożenie szeregu artykułów Ustawy o surowcach mineralnych...

Ponadto regulacja godzin pracy kopalni od 7:00 do 19:00 pomoże instytucjom zarządzającym wykrywać naruszenia prawa w zakresie eksploatacji złóż.

Docent dr Doan Hong Nhung stwierdził, że ochrona praw mniejszości etnicznych do użytkowania gruntów oznacza ochronę praw użytkowników gruntów w ogóle, a tym samym ochronę porządku społecznego i bezpieczeństwa. Zachowanie tradycyjnej kultury ma głębokie znaczenie w obecnej sytuacji. Eksploatacja i wykorzystanie korzyści płynących z ziemi jest niezbędnym i wystarczającym warunkiem ochrony suwerenności narodowej oraz porządku i bezpieczeństwa społecznego. Przy opracowywaniu przepisów dotyczących ochrony środowiska, ochrony zasobów wodnych i praw użytkowników gruntów, prawo gruntowe będzie uwzględniać odpowiedzialność za zachowanie i rozwój funduszy gruntowych we wszystkich regionach kraju.

W związku z tym, ogłoszone przepisy prawne muszą zawierać przepisy przejściowe w stosunku do poprzednich regulacji prawnych oraz być zgodne z dobrymi obyczajami i poziomem zrozumienia. Według pani Doan Hong Nhung, konieczne jest przeprowadzenie konsultacji społecznych w celu szybkiego dostosowania i oceny strategicznego otoczenia; konieczna jest ochrona innych świętych lasów, lasów duchów, przestrzeni życiowych i obszarów ochrony dziedzictwa kulturowego, ochrony dziedzictwa naturalnego itp. Przepisy prawne muszą być przewidywalne, przewidywalne i przewidywać możliwe sytuacje, aby zwiększyć społeczną wartość dodaną, wartość ekologiczną i środowiskową w kierunku zrównoważonego rozwoju i zielonego wzrostu.

Źródło