Proponowane polityki mające na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki

Podczas warsztatów „Transformacja zielonej energii z perspektywy Rezolucji 70-NQ/TW Biura Politycznego” zorganizowanych przez magazyn Investor 30 października, pan Tran Hoai Trang, zastępca dyrektora Departamentu Energii Elektrycznej, poinformował, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu kończy prace nad projektem dokumentów Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030.

Niektóre procedury związane z przygotowaniem inwestycji w projekty energetyczne zostaną skrócone.

„Rezolucja 70-NQ/TW w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do 2030 roku, z wizją do 2045 roku, stanowi ważny drogowskaz dla Wietnamu w budowaniu bezpiecznego, wydajnego i przyjaznego dla środowiska systemu energetycznego. Pozostaje kwestia, jak wdrożyć tę rezolucję poprzez konkretne działania” – podkreślił Pham Duc Son, redaktor naczelny magazynu Investor.

Przegląd warsztatów. Zdjęcie: Komitet Organizacyjny

Aby skonkretyzować rezolucję 70-NQ/TW, Ministerstwo Przemysłu i Handlu kończy prace nad projektem rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki, która ma zostać przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia podczas trwającej 10. sesji, powiedział pan Tran Hoai Trang, zastępca dyrektora Departamentu Energii Elektrycznej (Ministerstwo Przemysłu i Handlu).

Oczekuje się, że rezolucja będzie obejmować szereg konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki, przy czym cztery główne grupy będą obejmować: planowanie energetyczne; rozwój sieci zasilania energetycznego w planowaniu prowincjonalnym; inwestowanie w budowę projektów energetycznych; oraz mechanizm bezpośredniego obrotu energią elektryczną.

W szczególności, jeśli chodzi o planowanie rozwoju energetyki i plan rozwoju sieci elektroenergetycznej w planowaniu wojewódzkim, projekt uchwały przewiduje elastyczne dostosowania planowania w celu spełnienia praktycznych potrzeb, a także wykonalności w trakcie wdrażania.

W odniesieniu do inwestycji w budowę projektów energetycznych, projekt Uchwały skróci niektóre procedury przygotowania inwestycji w projekty energetyczne (od etapu planowania do rozpoczęcia budowy, takie jak polityka inwestycyjna, wybór inwestorów itp.). Przepisy mają na celu skrócenie czasu realizacji i obniżenie kosztów przestrzegania przepisów dla inwestorów realizujących projekty energetyczne. To ograniczenie przyczyni się do przyspieszenia postępów w realizacji i szybkiego uruchomienia projektów energetycznych w latach 2026-2030.

Projekt Rezolucji wprowadza również szereg szczegółowych mechanizmów mających zastosowanie do projektów elektrowni gazowych typu BOT, aby sprostać oczekiwaniom inwestorów i zwiększyć atrakcyjność dla kapitału z międzynarodowych instytucji finansowych i zagranicznych instytucji kredytowych. Jednocześnie wprowadza regulacje dotyczące istniejących mechanizmów szczegółowych i usuwa trudności dla projektów elektrowni cieplnych opalanych gazem ziemnym, wykorzystujących importowany LNG, koncentrując się na długoterminowym mechanizmie minimalnej mocy wyjściowej i okresie obowiązywania.

Projekt zawiera przepisy mające na celu skuteczniejsze promowanie i wdrażanie mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną, zgodnie z duchem Rezolucji nr 70-NQ/TW, która koncentruje się na mobilizacji wszystkich zasobów społecznych i zdecydowanym zachęcaniu sektora prywatnego do udziału w rozwoju energetyki. W szczególności projekt obejmuje następujące główne kierunki: rozszerzenie podmiotów objętych wnioskiem (odbiorców energii elektrycznej); zniesienie regulacji dotyczących ram cenowych w przypadku bezpośredniego obrotu energią elektryczną poprzez oddzielne przyłącze sieciowe.

Projekt rezolucji proponuje również zdecydowaną decentralizację zatwierdzania polityki inwestycyjnej w morską energetykę wiatrową na poziomie lokalnym. W związku z tym prowincjonalny Komitet Ludowy będzie uprawniony do zatwierdzania projektów i wyboru inwestorów w oparciu o lokalizację punktu gromadzenia energii. Jednocześnie przewiduje mechanizm przydzielania zadań szeregowi dużych przedsiębiorstw państwowych i prywatnych, o prestiżu, markach i możliwościach realizacji zadania rozwoju morskiej energetyki wiatrowej na dużą skalę, w powiązaniu z zapewnieniem obronności, bezpieczeństwa narodowego i ochroną suwerenności nad morzami i wyspami.

„Oczekujemy, że jeśli Zgromadzenie Narodowe przyjmie rezolucję, będzie to wystarczająco silny korytarz prawny, aby szybko promować projekty dotyczące źródeł energii i sieci elektroenergetycznych, które zaspokoją rosnące zapotrzebowanie na energię w latach 2026–2030” – powiedział pan Trang.

Planowanie zasilania VIII należy aktualizować okresowo co 3-5 lat.

Aby osiągnąć strategiczne cele bezpieczeństwa energetycznego, redukcji emisji i zielonego wzrostu, dr Dang Tran Tho, adiunkt z Instytutu Technologii Energetycznych Uniwersytetu Naukowo-Technicznego w Hanoi, powiedział, że konieczne jest udoskonalenie instytucji, polityk i krajowych planów generalnych w dziedzinie energetyki.

Wietnam potrzebuje konkretnie (nowego) prawa dotyczącego zielonej energii i efektywności energetycznej, które zintegruje mechanizmy zarządzania konkurencyjnymi rynkami energii elektrycznej, umowami bezpośredniego zakupu energii (DPPA), rynkami emisji dwutlenku węgla i magazynowaniem energii.

VIII Plan Generalny Energetyki (dostosowany do 2024 r.) powinien być okresowo aktualizowany co 3-5 lat, dodając elastyczne mechanizmy transformacji źródeł i regionów. Jednocześnie konieczne jest powołanie Krajowej Agencji Koordynacji Transformacji Energetycznej (na wzór brytyjskiej „Rady ds. Transformacji Energetycznej”) w celu monitorowania spójności między polityką planowania, inwestycji i zachęt.

Jednocześnie konieczne jest przejście od sztywnego mechanizmu taryf gwarantowanych (FIT) do przejrzystego mechanizmu przetargowego z ceną maksymalną i priorytetem dla technologii lokalnych. Należy wprowadzić podatek węglowy i krajowy system kredytów węglowych, aby zachęcić przedsiębiorstwa do redukcji emisji i reinwestowania w czyste technologie. Projekty wodorowe, magazyny energii w akumulatorach i morskie elektrownie wiatrowe powinny korzystać z preferencyjnego podatku importowego od sprzętu, zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) przez pierwsze 5 lat oraz priorytetowego dostępu do gruntów i infrastruktury.

Odnosząc się do faktu, że Plan Energetyczny VII nie uwzględniał kompleksowej oceny rozwoju źródeł energii, co prowadzi do braku równowagi między źródłami a sieciami i regionami oraz marnotrawstwa, profesor nadzwyczajny dr Dang Tran Tho stwierdził, że są to cenne lekcje w tworzeniu krajowych planów rozwoju energetyki. Zaproponował, aby przyszłe krajowe plany energetyczne były staranniej i kompleksowo analizowane, oceniane i opracowywane; potrzebny jest mechanizm monitorowania, korygowania i uzupełniania zmian w okresie planowania.

Z perspektywy przedsiębiorstw państwowych, pan Nguyen Tai Anh, zastępca dyrektora generalnego Vietnam Electricity Group (EVN), powiedział, że w celu skutecznego wdrożenia rezolucji 70-NQ/TW, rząd, ministerstwa i oddziały muszą wkrótce zakończyć prace nad ramami prawnymi i normami technicznymi dla nowych technologii energetycznych: wodoru, amoniaku, biomasy, wychwytywania i składowania dwutlenku węgla oraz mechanizmu rynku emisji zgodnie z normami międzynarodowymi.

Przedstawiciele EVN podkreślili również koordynacyjną rolę lokalizacji w planowaniu przestrzennym, przydzielaniu gruntów pod rozwój źródeł energii i sieci elektroenergetycznej, a także w zakresie odszkodowań i oczyszczania terenu, co często jest czynnikiem powodującym opóźnienia w realizacji wielu dużych projektów energetycznych.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html