Propozycja zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę domów poniżej 7 pięter na obszarach miejskich

Delegat Dinh Ngoc Minh zaproponował zwolnienie z obowiązku wydawania pozwoleń na budowę domów poniżej 7 pięter na obszarach miejskich, a nie tylko na obszarach wiejskich, jak przewiduje projekt ustawy, aby obniżyć koszty dla mieszkańców.

Pan Dinh Ngoc Minh, współczłonek Komisji Ekonomicznej i Finansowej. Zdjęcie: National Assembly Media

Powyższe informacje przedstawił Pan Dinh Ngoc Minh, członek Komisji Ekonomicznej i Finansowej, podczas dyskusji na temat ustawy Prawo budowlane (znowelizowanej) rano 14 listopada.

W projekcie rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu propozycję uproszczenia procedur wydawania pozwoleń oraz rozszerzenia zakresu prac zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, w tym wyłącznie budownictwa mieszkaniowego na terenach wiejskich (domy jednorodzinne, poniżej 7 pięter), a także prac remontowo-renowacyjnych nienaruszających konstrukcji budynku.

Pan Minh powiedział, że projekt nie rozszerza zakresu robót zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w porównaniu z obecnym. Zaproponował zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę domów jednorodzinnych poniżej 7 pięter na obszarach miejskich oraz powierzenie Ministerstwu Budownictwa opracowania szczegółowych przepisów i norm.

Zamiast przyznawać licencje poszczególnym gospodarstwom domowym w miastach, pan Minh powiedział, że jednostki konsultingowe mogłyby przejąć pełną odpowiedzialność prawną. Według niego, pomogłoby to ludziom zaoszczędzić dużo wysiłku i pieniędzy.

Wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Ta Van Ha ocenił również, że pozwolenia na budowę stanowią największą przeszkodę w reformowaniu procedur administracyjnych dotyczących zarządzania zamówieniami budowlanymi. Pan Ha stwierdził również, że konieczne jest zdecydowane uproszczenie i wprowadzenie surowych sankcji za niedbały nadzór ze strony władz lokalnych, zwłaszcza na szczeblu gmin i okręgów.

Obecnie czas wydania pozwolenia na budowę dla domu jednorodzinnego wynosi 15 dni, dla projektu budowlanego (nie domu jednorodzinnego) 20 dni, a dla projektu I lub II stopnia nie więcej niż 30 dni od daty otrzymania kompletnego i ważnego wniosku.

Niektórzy delegaci wyrazili jednak obawy dotyczące zdolności zarządczych władz lokalnych w przypadku zniesienia wydawania licencji i zastąpienia ich kontrolą pokontrolną. Zastępca przewodniczącego delegacji z Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga, stwierdził, że urzędnicy na szczeblu gminnym nie posiadają dogłębnej wiedzy specjalistycznej w dziedzinie budownictwa, a większość z nich pracuje w niepełnym wymiarze godzin.

Obawia się, że urzędnicy na szczeblu gminnym nie mają wystarczającej liczby pracowników, aby monitorować i szybko wykrywać nielegalne prace budowlane przy wdrażaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Według niej, w ostatnich latach w wielu miejscach dochodziło do nielegalnych konstrukcji, takich jak wkraczanie na chodniki, tereny publiczne, przekraczanie pięter i zmiana funkcji. „Wiele konstrukcji nie jest wykrywanych na wczesnym etapie i są one rozpatrywane dopiero wtedy, gdy są prawie gotowe lub całkowicie ukończone” – powiedziała pani Nga.

Zastępca przewodniczącego delegacji miasta Hajfong przemawia na spotkaniu rano 14 listopada. Zdjęcie: National Assembly Media

Zastępca przewodniczącego delegacji z Hajfongu zaproponował wprowadzenie mechanizmu zwiększającego zakres kontroli pokontrolnych i odpowiedzialności Komitetu Ludowego na szczeblu gminy oraz przewodniczącego w zakresie kontroli i postępowania z naruszeniami budowlanymi na wczesnym etapie. Ma to na celu szybkie wykrywanie i reagowanie na naruszenia.

Według pana Phama Van Hoa (Stowarzyszenie Prawników Dong Thap), przeprowadzenie kontroli powykonawczej jest konieczne, ale władze lokalne nadal muszą ponosić odpowiedzialność za proces budowy. Na przykład, jak powiedział, przypadek omyłkowego zbudowania domu na cudzej działce w Hai Phong nie miałby miejsca, gdyby urzędnicy ds. gruntów przybyli na miejsce i ustalili prawną lokalizację działki dla mieszkańców.

Pan Hoa zasugerował, że kontrola końcowa prac budowlanych mogłaby być przeprowadzana etapami w trakcie trwania budowy, aby ograniczyć szkody dla ludzi i zasobów państwowych.

Wyjaśniając później, minister budownictwa Tran Hong Minh powiedział, że spodziewane jest uproszczenie procedur w kierunku, w którym pozwolenia na budowę mogą nie być wymagane, ale nadal wymagane są konsultacje i projektowanie. Według ministra, firmy i mieszkańcy okręgów i gmin muszą zobowiązać się do przestrzegania przepisów, aby zapewnić bezpieczeństwo konstrukcji, architektury, ochrony przeciwpożarowej, energii elektrycznej i wody.

Według VnE

Source: https://baohaiphong.vn/de-xuat-mien-giay-phep-xay-dung-nha-o-duoi-7-tang-o-do-thi-526633.html