W związku z powyższym, po blisko 2 latach obowiązywania Okólnika nr 15/2023/TT-BVHTTDL oraz zmianach w obecnym systemie stosownych dokumentów prawnych, konieczne jest dostosowanie Okólnika nr 15/2023/TT-BVHTTDL do rzeczywistości:
Po pierwsze , system prawny dotyczący cen obowiązujący od 1 lipca 2024 r. szczegółowo reguluje działalność agencji i jednostek wyceniających plany cenowe. Artykuł 10 ust. a Dekretu Rządu nr 85/2024/ND-CP z dnia 10 lipca 2024 r., szczegółowo określający szereg artykułów Ustawy o cenach, stanowi: „W przypadku towarów i usług finansowanych z budżetu państwa, realizowanych w drodze zamówienia i na podstawie upoważnienia ministerstw i organów na szczeblu ministerialnym: Organ właściwy do składania zamówień wyznacza podległe agencje, jednostki lub jednostki wyznaczone do składania zamówień do wyceniania planów cenowych…”.
W związku z tym Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki może wyznaczyć podległą jednostkę (np. Departament Planowania i Finansów) lub jednostkę odpowiedzialną za składanie zamówień (Departament Kina) do wyceny planu cenowego na produkcję filmową zleconą z budżetu państwa. Jednostka ta powinna być stałym organem Rady, aby ujednolicić realizację jej działań zgodnie z jej funkcjami i zadaniami określonymi w § 1 art. 4 Okólnika 15/2023/TT-BVHTTDL, zgodnie z przepisami ustawy o cenach.
W związku z tym postanowienie zawarte w punkcie b, ustępie 6, artykule 5 „Stałym organem Rady powołanym przez Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki jest Departament Planowania i Finansów” nie jest już właściwe.
Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki opracowuje Okólnik zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Okólnika nr 15/2023/TT-BVHTTDL z dnia 5 grudnia 2023 r. regulującego organizację i działanie Rady ds. wyboru projektów produkcji filmowej z wykorzystaniem budżetu państwa.
Po drugie, przepisy dotyczące praw i obowiązków członków Grupy Roboczej Rady oraz sekretarza Rady muszą zostać dostosowane tak, aby dokładnie odzwierciedlały rzeczywiste prawa i obowiązki, a także jasno określały przypisane im treści w celu zapewnienia skuteczniejszego działania.
Po trzecie, treść oceny zawarta w przykładowym Raporcie z przeglądu dossier projektów produkcji filmowej z wykorzystaniem budżetu państwa oraz Formularzu oceny dossier projektów produkcji filmowej z wykorzystaniem budżetu państwa, określonym w załączniku do Okólnika nr 15/2023/TT-BVHTTDL, wymaga uzupełnienia i dostosowania w celu aktualizacji zgodnie z obowiązującymi dokumentami prawnymi.
W związku z powyższym konieczne jest opracowanie Okólnika zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów Okólnika nr 15/2023/TT-BVHTTDL w celu aktualizacji przepisów dotyczących organizacji i działania Rady ds. wyboru projektów produkcji filmowej z wykorzystaniem budżetu państwa zgodnie z systemem prawnym dotyczącym kinematografii, ustawą budżetową, ustawą o cenach oraz przepisami powiązanymi.
Szczegółowe i przejrzyste zasady organizacji i działania Rady do spraw wyboru przedsięwzięć z zakresu produkcji filmowej ze środków budżetu państwa, stosowane jednolicie do organizacji i jednostek korzystających z budżetu państwa w zakresie produkcji filmowej na szczeblu centralnym i samorządowym.
Propozycja regulacji dotyczących praw autorskich do utworów kinematograficznych
Projekt Okólnika proponuje uzupełnienie punktu b, klauzuli 5, artykułu 8 dotyczącego praw i obowiązków Przewodniczącego Grupy Roboczej Rady. Przewodniczący Grupy Roboczej Rady ma następujące prawa i obowiązki:
a) Zaproponować, aby Przewodniczący Rady zwrócił się do agencji zarządzającej projektem o dostarczenie dodatkowych dokumentów w przypadku, gdy Akta Projektu Produkcji Filmowej nie zawierają kompletnych informacji;
b) proponować Przewodniczącemu Rady lub bezpośrednio przydzielać konkretne zadania członkom Grupy Roboczej Rady;
c) Przewodniczyć posiedzeniu Grupy Roboczej wspomagającej Radę w przeglądaniu dokumentacji projektu produkcji filmowej zgodnie z przepisem artykułu 8 Dekretu Rządu nr 131/2022/ND-CP z dnia 31 grudnia 2022 r., szczegółowo omawiającego szereg artykułów Ustawy o kinematografii;
d) Bezpośrednio lub zlecić członkowi Grupy Roboczej Rady: przygotowanie raportu z przeglądu po spotkaniu Grupy Roboczej Rady; zaproponowanie szczegółowych treści w Raporcie z oceny do rozpatrzenia przez Przewodniczącego Rady, zatwierdzenia i przesłania członkom Rady (w przypadku gdy Raport z oceny wymaga więcej szczegółów niż Formularz oceny określony w Załączniku do Okólnika).
e) Wykonywanie praw i obowiązków członka Grupy Roboczej Rady.
Ponadto projekt Okólnika dodaje również punkt c, klauzula 6, artykuł 8 dotyczący praw i obowiązków członków Grupy Roboczej Rady. W związku z tym członkowie Grupy Roboczej Rady mają następujące prawa i obowiązki:
a) Otrzymywanie od Sekretarza Rady akt projektów produkcji filmowej i powiązanych dokumentów;
b) przeglądać dokumenty dotyczące projektów produkcji filmowej i wyrażać opinie na posiedzeniach Grupy Roboczej Rady;
c) Sporządzić raport z przeglądu i zaproponować szczegółową treść formularza oceny członka Rady zgodnie z zadaniami przydzielonymi przez Przewodniczącego Rady lub/i Lidera Grupy Roboczej Rady;
d) Pełny udział w posiedzeniach Grupy Roboczej Rady. W przypadku nieobecności zgłoszenie do Przewodniczącego Grupy Roboczej Rady;
d) Uczestniczyć w posiedzeniach Rady na żądanie Przewodniczącego Rady. W przypadku nieobecności zgłosić się do Przewodniczącego Rady;
e) Zastrzeż sobie osobiste opinie w Raporcie z przeglądu, jeśli nie zgadzasz się z wynikami przeglądu dokonanymi przez Grupę Roboczą Rady w Raporcie z przeglądu;
g) Zachowywanie poufności informacji na temat wybranych projektów produkcji filmowej, raportów z przeglądów i treści dyskusji na spotkaniach Grupy Roboczej Rady i Rady.
Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki oczekuje komentarzy na temat tego projektu.
Source: https://bvhttdl.gov.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-to-chuc-hoat-dong-cua-hoi-dong-lua-chon-du-an-san-xuat-phim-20251128190812029.htm
Komentarz (0)