Propozycja wcześniejszego wdrożenia fazy 2 projektu lotniska Long Thanh

Rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło raport ze studium wykonalności dla fazy 2 projektu inwestycyjnego budowy międzynarodowego portu lotniczego Long Thanh pod swoim nadzorem, bez konieczności raportowania do Zgromadzenia Narodowego w celu zatwierdzenia, tak aby projekt fazy 2 mógł zostać natychmiast wdrożony, spełniając potrzebę dwucyfrowego wzrostu w nadchodzącym okresie.

Rano 8 grudnia, podczas 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego , minister budownictwa Tran Hong Minh, z upoważnienia Premiera, przedstawił raport dotyczący dostosowania treści rezolucji nr 94/2015/QH13 Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki inwestycyjnej międzynarodowego portu lotniczego Long Thanh.

W związku z tym rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło rządowi na zorganizowanie zatwierdzenia raportu ze studium wykonalności dla fazy 2 projektu pod jego nadzorem, bez konieczności składania raportu do zatwierdzenia Zgromadzeniu Narodowemu.

Zdaniem rządu ustawa o inwestycjach publicznych z 2014 r. stanowi, że premier podejmuje decyzję o inwestowaniu w ważne projekty krajowe, których politykę inwestycyjną ustaliło Zgromadzenie Narodowe, bez konieczności konsultowania tej decyzji z Zgromadzeniem Narodowym przed podjęciem decyzji o inwestycji.

Jednakże, ponieważ projekt międzynarodowego lotniska Long Thanh jest bardzo duży, ma złożony charakter, jest realizowany po raz pierwszy, a plan inwestycyjny nie został jeszcze ustalony, w uchwale nr 94/2015/QH13 Zgromadzenie Narodowe zwróciło się do rządu z prośbą o zlecenie przygotowania raportu ze studium wykonalności dla każdego etapu projektu i przedłożenie go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia przed podjęciem decyzji o inwestycji.

Minister Budownictwa Tran Hong Minh. Zdjęcie: Duy Linh

Wyniki inwestycyjne fazy 1 z 4 projektami składowymi pokazują, że projekt został wybrany przez różnych inwestorów/inwestorów do realizacji zgodnie z charakterem każdego projektu, zapewniając obronę narodową, bezpieczeństwo i interesy państwa, interesy Narodu; zapewniając zarządzanie państwem zgodnie z postanowieniami ustawy o lotnictwie cywilnym i wykorzystanie do celów wojskowych zgodnie z wymogami określonymi w punkcie 3, artykule 1 uchwały nr 95/2019/QH14.

Ponadto istniał precedens w realizacji Fazy 1: W 2024 r., w oparciu o propozycję rządu dotyczącą dostosowania fazy inwestycyjnej budowy drugiego pasa startowego Projektu z Fazy 3 do Fazy 1, Zgromadzenie Narodowe „zezwoliło Rządowi na zorganizowanie zatwierdzenia raportu studium wykonalności w celu dostosowania Fazy 1 Projektu zgodnie z jego uprawnieniami, bez konieczności raportowania do Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzenia” w klauzuli 11 rezolucji nr 174/2024/QH15 z dnia 30 listopada 2024 r.

Chociaż w raporcie ze studium wykonalności dla fazy 1 projektu przewidziano okres badań i inwestycji dla fazy 2 (w tym trzeciego pasa startowego i drugiego terminalu pasażerskiego) na lata 2028–2032. Jednak biorąc pod uwagę scenariusz wzrostu PKB od 2026 roku, który osiągnie wartość dwucyfrową, liczba pasażerów na lotniskach, a zwłaszcza na międzynarodowym lotnisku Long Thanh, będzie rosła szybciej niż wcześniej prognozowano. W związku z tym rząd zaleca, aby badania inwestycyjne dla fazy 2 zostały przeprowadzone wcześniej niż oczekiwano.

Ponadto badania i inwestycje w trzeci pas startowy w fazie 2 pozwolą na wykorzystanie dostępnej siły roboczej, maszyn i sprzętu wykonawców obecnie realizujących projekt, co pozwoli zaoszczędzić czas, koszty, skrócić postęp prac i poprawić efektywność inwestycji budowlanych; jednocześnie przyczyniając się do minimalizacji oddziaływania na funkcjonowanie portu takich zanieczyszczeń, jak kurz i hałas powodowane pracami budowlanymi w fazie 2.

Zgodnie z zatwierdzoną polityką inwestycyjną i planowaniem, w ramach fazy 2 Projektu planuje się inwestycję w 1 pas startowy, 1 terminal pasażerski o przepustowości 25 milionów pasażerów/rok oraz prace synchroniczne mające na celu zaspokojenie potrzeb eksploatacyjnych.

Minister Tran Hong Minh powiedział, że biorąc pod uwagę organizację i formę inwestycji w projekty składowe fazy 1, rząd planuje wyznaczyć ACV jako inwestora niezbędnych prac i innych prac fazy 2 (trzeci pas startowy, system dróg kołowania, parking dla samolotów, terminal pasażerski...), a VATM jako inwestora prac zapewniających operacje lotnicze fazy 2 (stacja DVOR/DME, system radarów nadzoru, radar pogodowy...).

W swoim sprawozdaniu z przeglądu Komisja Ekonomiczna i Finansowa stwierdziła, że ​​powyższa propozycja Rządu jest uzasadniona i zgodziła się na uwzględnienie tej treści w Uchwale 10. Sesji XV Zgromadzenia Narodowego.

Według Komitetu Ekonomiczno-Finansowego, rezolucja 94/2015/QH15 zobowiązała rząd do zlecenia sporządzenia studium wykonalności dla każdego etapu Projektu i przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia przed podjęciem decyzji o inwestycji. Decyzja Zgromadzenia Narodowego była wówczas uzasadniona, ponieważ Projekt wymagał bardzo dużego kapitału inwestycyjnego, długiego, wieloletniego okresu realizacji, dużej skali, złożonego charakteru, był realizowany po raz pierwszy, miał głęboki wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy i nie miał jeszcze ustalonego planu inwestycyjnego.

Do tej pory Projekt zasadniczo spełniał wymogi określone przez Zgromadzenie Narodowe. Jednocześnie, w trakcie realizacji Fazy 1 Projektu, w oparciu o propozycję rządu dotyczącą dostosowania fazy inwestycyjnej budowy drugiego pasa startowego Projektu z Fazy 3 do Fazy 1, Zgromadzenie Narodowe „zezwoliło Rządowi na zorganizowanie zatwierdzenia Raportu Studium Wykonalności w celu dostosowania Fazy 1 Projektu zgodnie z jego uprawnieniami, bez konieczności zgłaszania go do zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe”.

Ponadto badania i wdrażanie inwestycji w Fazie 2 Projektu zostały określone również w Wniosku nr 199-KL/TW z dnia 10 października 2025 r. na XIII Konferencji XIII Centralnego Komitetu Partii ds. rozwoju społeczno-gospodarczego w latach 2025-2026 oraz Uchwale nr 244/2025/QH15 z dnia 13 listopada 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie Planu rozwoju społeczno-gospodarczego w 2026 r.

Wiele opinii uważa również, że powyższa regulacja jest zgodna z polityką promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, odpowiadając na potrzeby rozwoju kraju w nowej erze. Niektóre opinie sugerują jednak, że Rząd powinien wziąć odpowiedzialność za proponowane treści, zapewniając prawidłowy przebieg, jakość i efektywność inwestycyjną Projektu.

Gazeta Ludowa

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/