Czysta energia elektryczna po „gorączki”: Tysiące miliardów dongów utknęły między barierami politycznymi?

(Dan Tri) – Energia wiatrowa i słoneczna, niegdyś filary zielonej energii, obecnie borykają się z wieloma problemami. Ceny energii elektrycznej od wielu lat nie zostały ujednolicone, a szereg firm boryka się z trudnościami finansowymi.

Prawie dziesięć lat temu, wspominając Thuan Nam, Ninh Hai, Bac Ai, Thuan Bac (dawniej Ninh Thuan , obecnie Khanh Hoa) lub Tuy Phong, Bac Binh (dawniej Binh Thuan, obecnie Lam Dong) chodziło o ziemie, które były suche przez cały rok, gdzie łąki płonęły żółcią pod ostrym słońcem, a ziemia była pełna kamieni i żwiru.

„Psy jedzą kamienie, kurczaki jedzą żwir” – to powiedzenie używane przez miejscowych do opisania surowej ziemi, której od pokoleń się trzymają. Rolnictwo jest niepewne, a głównym źródłem utrzymania ludności jest hodowla owiec i kóz.

Pewnego dnia sznur ciężarówek podążył za sobą w stronę białego piasku, stawiając słupy, instalując akumulatory i przeciągając przewody. Po zaledwie kilku miesiącach spalone słońcem pola w Ninh Thuan i starym Binh Thuan pokryły się milionami paneli słonecznych i śnieżnobiałymi turbinami wiatrowymi.

Trudno sobie wyobrazić, że te ziemie, niegdyś uważane za „nieuprawne”, stały się celem dla szeregu największych inwestorów energetycznych w kraju. Słońce i wiatr, które kiedyś stanowiły wyzwanie, stały się teraz atutami, pomagając tym dwóm miejscowościom dostarczać miliardy kWh czystej energii elektrycznej rocznie do krajowego systemu energetycznego.

W 2011 roku w Wietnamie po raz pierwszy wprowadzono mechanizm taryf gwarantowanych (FIT) dla energii odnawialnej, który obowiązywał w odniesieniu do projektów energetyki wiatrowej po cenie 7,8 centa amerykańskiego/kWh (ponad 2044 VND/kWh według obecnego kursu wymiany), zgodnie z decyzją 37/2011. Do 2018 roku decyzją 39/2018 skorygowano cenę FIT dla projektów energetyki wiatrowej na lądzie z datą rozpoczęcia eksploatacji komercyjnej (COD) przed 1 listopada 2021 roku do 8,5 centa/kWh (2227 VND/kWh).

W przypadku projektów elektrowni słonecznych montowanych na ziemi cena FIT zastosowana po raz pierwszy na mocy decyzji 11/2017 wynosiła 9,35 centów/kWh (ponad 2449 VND/kWh) i była stosowana wyłącznie do projektów podłączonych do sieci w okresie od 1 czerwca 2017 r. do 30 czerwca 2019 r. W kwietniu 2020 r. rząd wydał decyzję 13/2020 zawierającą cennik FIT 2 dla energii słonecznej.

Cena zakupu naziemnej energii słonecznej wynosi 7,09 centa/kWh (ponad 1857 VND/kWh). Ta cena jednostkowa będzie obowiązywać przez 20 lat, ale dotyczy wyłącznie projektów, które zostały oddane do użytku i których odczyty liczników zostały potwierdzone do 31 grudnia 2020 r.

Seria preferencyjnych polityk cenowych FIT, obejmująca wiele etapów rozwoju, stworzyła wówczas silny impuls inwestycyjny. Wielu inwestorów spieszyło się do miejscowości o korzystnym promieniowaniu cieplnym i prędkości wiatru, takich jak południowa część prowincji Khanh Hoa i północno-wschodnia część prowincji Lam Dong (dwie dawne prowincje: Ninh Thuan i Binh Thuan).

W szczególności dawna prowincja Ninh Thuan korzysta z preferencyjnej ceny FIT wynoszącej 9,35 centów/kWh do końca 2020 r. dla projektów elektrowni słonecznych i infrastruktury przyłączeniowej o projektowanej mocy 2000 MW, których realizację zatwierdził Premier.

Wielu inwestorów ściga się każdego dnia, aby dotrzymać terminu rozpoczęcia działalności komercyjnej. W południowych gminach prowincji Khanh Hoa, takich jak Phuoc Dinh, Ca Na, Thuan Nam itp., moc elektrowni słonecznych gwałtownie wzrosła, szybko przekraczając dozwolony poziom planowania. W północno-wschodnim regionie prowincji Lam Dong wiele pól turbin wiatrowych pokrywa obszary przybrzeżne Bac Binh, Lien Huong i Tuy Phong.

Z 86 MW w 2018 r. moc elektrowni słonecznych gwałtownie wzrosła do 4464 MW pod koniec czerwca 2019 r. – kiedy wygasł program zachęt FIT 1. W tym czasie w kraju działało 89 elektrowni wiatrowych i słonecznych o łącznej mocy zainstalowanej 4543,8 MW, co stanowiło 8,3% całkowitej mocy krajowego systemu energetycznego.

Liczba ta znacznie przekroczyła oczekiwania zawarte w zrewidowanym Planie Energetycznym nr 7 (tylko 850 MW energii słonecznej w 2020 r.). Z czego w dwóch starych prowincjach Ninh Thuan i Binh Thuan działało 38 elektrowni wiatrowych i słonecznych o łącznej mocy zainstalowanej 2027 MW (stan na lipiec 2019 r.). Liderzy EVN stwierdzili wówczas, że liczba nowych elektrowni słonecznych uruchomionych i działających w ciągu zaledwie 3 miesięcy była rekordowa w historii branży elektroenergetycznej.

Pod koniec 2020 r. – kiedy wygasła zachęta cenowa FIT 2 dla energii słonecznej – całkowita zainstalowana moc energii słonecznej w kraju osiągnęła 16 500 MW, co stanowiło około 25% całkowitej zainstalowanej mocy krajowego systemu energetycznego.

W starym Ninh Thuan masowo pojawiały się duże projekty elektrowni słonecznych, takie jak klaster fabryczny BIM 1, 2, 3 Grupy BIM w gminach Phuoc Ninh i Phuoc Minh o łącznej mocy ponad 330 MW, ukończony i generujący energię elektryczną od kwietnia 2019 r. Niedaleko, od lipca 2019 r. oficjalnie działa również elektrownia słoneczna Trung Nam w gminach Bac Phong i Loi Hai o mocy 204 MW.

Ponadto w 2019 r. uruchomiono projekt elektrowni słonecznej CMX Renewable Energy Vietnam (168 MW) oraz elektrownię My Son 1 (50 MW) w gminie Ninh Son, a w październiku 2020 r. uruchomiono projekt elektrowni słonecznej Trung Nam Thuan Nam (450 MW).

Tymczasem energetyka wiatrowa również dynamicznie się rozwija, a szereg wież turbin wiatrowych wznosi się wysoko wzdłuż południowego wybrzeża prowincji Khanh Hoa. Gmina Lien Huong (Lam Dong), gdzie w 2009 roku powstał pierwszy projekt energetyki wiatrowej w Wietnamie, również nie jest wykluczona z rywalizacji.

W latach 2017–2021 w prowincji powstało kilkadziesiąt projektów z zakresu energetyki wiatrowej o łącznej mocy tysięcy MW, w tym fabryki w dystryktach Tuy Phong, Bac Binh i Ham Thuan Nam, takie jak elektrownia wiatrowa Dai Phong (50 MW) działająca komercyjnie od lipca 2020 r.; elektrownia wiatrowa Phu Lac, faza 2 (25 MW) działająca komercyjnie od października 2021 r.

Do 31 października 2021 r. – po wygaśnięciu mechanizmu taryf gwarantowanych dla energetyki wiatrowej – do eksploatacji komercyjnej zakwalifikowano 69 projektów o łącznej mocy 3298 MW. W krajowym systemie elektroenergetycznym działały łącznie 84 elektrownie wiatrowe o łącznej mocy 3980 MW.

Z 518 MW pod koniec 2020 roku, moc instalacji wiatrowych wzrosła do prawie 4000 MW w ciągu zaledwie jednego roku. Wzrost taryf gwarantowanych dla energetyki wiatrowej w 2018 roku odegrał istotną rolę w stymulowaniu tego wzrostu.

Szereg programów motywacyjnych, a zwłaszcza atrakcyjna stawka FIT, wywołały silną falę inwestycji zarówno w kraju, jak i za granicą, a miliardy VND zainwestowano w projekty wiatrowe i słoneczne w Wietnamie. Entuzjazm wietnamskiego rynku energii odnawialnej przyciągnął szereg międzynarodowych „gigantów” z Francji, Holandii, Filipin, Tajlandii i Chin…

Energia odnawialna nie tylko zmienia krajobraz, ale także otwiera nowe możliwości zatrudnienia i rozwoju infrastruktury oraz znacząco zasila lokalne budżety. Polityka taryf gwarantowanych skutecznie promowała produkcję energii odnawialnej, ale nie towarzyszył jej plan synchronicznego rozwoju i modernizacji systemu przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej.

Jednoczesna praca elektrowni odnawialnych w krótkim okresie czasu prowadzi również do przeciążenia sieci przesyłowej w niektórych obszarach, zazwyczaj w dwóch starych prowincjach Binh Thuan i Ninh Thuan. Większość linii 110–500 kV i stacji transformatorowych w tych dwóch obszarach jest przeciążona, w tym linie przeciążone nawet o 360%. Elektrownie odnawialne w tych obszarach muszą za każdym razem zmniejszać produkcję energii, aby zapewnić bezpieczną eksploatację systemu.

W 2020 roku sektor energetyczny odnotował gwałtowny wzrost energii odnawialnej, zwłaszcza w zakresie energii słonecznej montowanej na dachach. W czerwcu 2020 roku moc generowana przez energię słoneczną z dachów osiągnęła 6000 MWp, ale do grudnia 2020 roku wzrosła do 10 000 MWp. Centrum Sterowania Systemem Energetycznym musiało zredukować zużycie energii o 365 milionów kWh.

Po okresie prosperity, trend rozwoju energetyki słonecznej i wiatrowej nagle „wyhamował” z powodu zakończenia mechanizmu taryf gwarantowanych (FIT) i braku odpowiedniego mechanizmu zastępczego. Chociaż Ministerstwo Przemysłu i Handlu opublikowało ramy cenowe dla projektów przejściowych w zakresie energii odnawialnej, wzywając strony do negocjowania cen energii elektrycznej i podpisywania umów zakupu energii (PPA), negocjacje od wielu lat pozostają w impasie z szeregu przyczyn.

Wiele projektów elektrowni wiatrowych i słonecznych wytworzyło energię elektryczną do sieci, ale nie uzgodniono jeszcze daty odbioru i oficjalnej ceny sprzedaży energii elektrycznej. Szereg starych projektów napotkało trudności finansowe z powodu braku wystarczającej płatności od EVN lub braku możliwości wynegocjowania nowych umów PPA. Tymczasem w ciągu ostatnich 4 lat wielu inwestorów nie było w stanie rozwijać nowych projektów z powodu opóźnień w ogłoszeniu planów.

Największą trudnością dla inwestorów jest brak jasnego i ujednoliconego mechanizmu ustalania cen energii elektrycznej. Po wygaśnięciu preferencyjnej ceny taryfowej, projekty, w które zainwestowano i które zostały wdrożone, ale nie zostały ukończone przed upływem terminu obowiązywania taryfy, są klasyfikowane jako „przejściowe” i zmuszone do negocjacji z EVN zgodnie z ceną tymczasową ustaloną przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu (decyzja 21/2023). Jednak przedłużające się oficjalne negocjacje cenowe spowodowały, że wielu inwestorów napotkało trudności w inwestowaniu i prowadzeniu działalności z powodu oczekiwania na ujednoliconą cenę energii elektrycznej.

Najnowsze dane EVN pokazują, że za pośrednictwem Electricity Trading Company (EVNEPTC) grupa prowadzi negocjacje w sprawie umów PPA z 85 elektrowniami/częściami elektrowni wykorzystujących odnawialne źródła energii o łącznej mocy ponad 4734 MW, w tym 77 projektami elektrowni wiatrowych i 8 projektami elektrowni słonecznych.

Po ponad 2 latach tylko 16 z 85 projektów przejściowych odnawialnych źródeł energii o łącznej mocy ponad 943 MW uzgodniło oficjalną cenę zakupu energii elektrycznej. Spośród nich 10 projektów (532 MW) oficjalnie podpisało umowę o zmianie i uzupełnieniu cen energii elektrycznej, a 6 projektów (411 MW) jest w trakcie finalizowania projektu umowy, gotowego do podpisania. Ponadto 30 projektów o łącznej mocy ponad 1631 MW zakończyło proces COD; 41 projektów, o łącznej mocy ponad 2516 MW, złożyło dokumenty do negocjacji cen energii elektrycznej.

Dążenie do dotrzymania terminów, aby skorzystać z cen FIT, sprawiło, że niektórzy inwestorzy skrócili proces wdrażania, ignorują niezbędne procedury, a w niektórych przypadkach nawet naruszają przepisy planistyczne i prawne...

Szereg projektów z zakresu energii odnawialnej zostało oddanych do użytku komercyjnego i zgodnie z decyzjami korzystało z taryf gwarantowanych (FIT), jednak w opinii Inspekcji Rządowej z końca 2023 roku wskazano, że wiele projektów nie posiadało wystarczających procedur, aby korzystać z tych cen. Według raportu Ministerstwa Przemysłu i Handlu, ponad 170 elektrowni słonecznych i wiatrowych/części elektrowni słonecznych podłączonych do sieci znajduje się w takiej sytuacji.

Inspektorat Rządowy stwierdził również, że 154 projekty elektrowni słonecznych dodane do planu przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu nie miały podstaw prawnych. Po zakończeniu kontroli wiele projektów napotkało trudności w realizacji wniosku, co doprowadziło do opóźnień lub niepełnego uregulowania rachunków za energię elektryczną.

Władze zaproponowały ostatnio rozwiązania mające na celu przezwyciężenie naruszeń w projektach energii odnawialnej. Wśród rozwiązań mających na celu pokonanie trudności w realizacji projektów energetycznych znalazło się rozwiązanie, zgodnie z którym projekty naruszające lub niespełniające warunków nie będą korzystać z cen preferencyjnych i będą musiały ponownie ustalić cenę energii elektrycznej. Jednocześnie niesłusznie wykorzystane preferencyjne ceny taryf gwarantowanych zostaną odzyskane poprzez rekompensatę i płatności za zakup energii elektrycznej.

W związku z tym zamiast cieszyć się ceną zakupu energii słonecznej wynoszącą do 9,35 centów/kWh według ceny FIT 1 lub 7,09 centów/kWh według ceny FIT 2, projekty zagrożone są ceną taką samą jak projekty przejściowe, czyli nieprzekraczającą 1184,9 VND/kWh.

W petycji z maja wielu inwestorów wyraziło obawy dotyczące sposobu rozpatrywania propozycji. W szczególności propozycja EVNEPTC, aby dokonywać tymczasowych płatności za energię elektryczną zgodnie z zasadą stosowania cen energii elektrycznej równoważnych cenom taryf gwarantowanych lub cenie maksymalnej z przejściowego cennika w momencie, gdy elektrownia otrzyma pisemne potwierdzenie wyników testu akceptacyjnego (CCA) w oczekiwaniu na instrukcje.

Ta grupa inwestorów stwierdziła również, że od stycznia EVNEPTC jednostronnie wstrzymuje część płatności, stosując tymczasowy cennik. Firmy zaproponowały kontynuację stosowania daty płatności za pobraniem, zgodnie z pierwotnym zatwierdzeniem.

Oprócz projektów, które nadal borykają się z trudnościami, w przypadku niektórych projektów udało się stopniowo rozwiązać procedury prawne. Przykładem jest projekt Grupy TTC z elektrownią słoneczną Duc Hue 2 (dystrykt Duc Hue, Long An) należącą do TTC, która została dodana do planu i jest w trakcie budowy. Oczekuje się, że zostanie uruchomiona w tym roku...

10 grudnia 2024 r. rząd wydał rezolucję nr 233 mającą na celu usunięcie trudności i przeszkód dla inwestorów.

Rezolucja nakłada na Ministerstwo Przemysłu i Handlu obowiązek przewodniczenia i koordynacji z EVN i samorządami lokalnymi w celu przeglądu całej listy projektów przejściowych, przyspieszenia procesu wydawania licencji i akceptacji oraz ustalenia tymczasowych cen energii elektrycznej, aby stworzyć przedsiębiorstwom warunki do wytwarzania energii elektrycznej do sieci. Jednocześnie rząd nakazuje przejrzystość i stabilność mechanizmu aukcji i przetargów na zakup energii elektrycznej, aby przywrócić zaufanie inwestorów.

Odpowiadając reporterom gazety Dan Tri na temat trudności przedsiębiorstw zajmujących się energią odnawialną, zastępca dyrektora Departamentu Energii Elektrycznej (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) Bui Quoc Hung powiedział, że ministerstwo ma wiele rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód stojących przed projektami z zakresu energii odnawialnej.

W odniesieniu do planowania, Ministerstwo wydało decyzję o dokończeniu planowania w celu zapewnienia projektów energii odnawialnej. Jednocześnie rząd wydał decyzję 768/2025 dostosowującą Plan Energetyczny nr 8, która zaktualizowała projekty energii odnawialnej utknięte w tym planowaniu.

„W ten sposób problemy związane z planowaniem projektów w zakresie energii odnawialnej zostały rozwiązane” – powiedział pan Hung.

Odnosząc się do problemów związanych z mechanizmem COD i ceną taryf gwarantowanych, pan Hung powiedział, że kwestie te leżą w gestii EVN, zgodnie z Ustawą o Energii Elektrycznej. Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało wiele dokumentów nakazujących EVN usunięcie i całkowite rozwiązanie powiązanych problemów, zwłaszcza w zakresie ustalania prawa do korzystania z taryf gwarantowanych. Jednak do tej pory EVN nie otrzymał oficjalnego raportu.

Zgodnie z zasadami rezolucji zawartymi w Rezolucji 233, usuwanie trudności i przeszkód w projektach, pod których nadzorem znajduje się dana agencja, szczebel, sektor lub jednostka samorządu terytorialnego, musi być rozwiązywane przez daną agencję, szczebel, sektor lub jednostkę samorządu terytorialnego. Ministerstwo Przemysłu i Handlu ma za zadanie syntezę i wezwanie odpowiednich ministerstw, sektorów i jednostek samorządu terytorialnego do rozwiązywania trudności i przeszkód w ramach ich uprawnień i zgłaszania ich Rządowi.

Pan Hung dodał, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu wysłało również wiele dokumentów do odpowiednich samorządów w celu usunięcia trudności związanych z projektami w zakresie energii odnawialnej, a także przesłało wiele raportów rządowi w celu ich wdrożenia, ale jak dotąd działania te nie zostały zakończone.

W związku z faktem, że EVNEPTC tymczasowo wstrzymuje płatności na rzecz niektórych projektów energii odnawialnej, a także proponuje dostosowanie cen FIT dla tych projektów, kierownik Departamentu Energii Elektrycznej stwierdził, że zgodnie z przepisami ustawy o energii elektrycznej negocjacje, podpisywanie umów kupna i sprzedaży energii elektrycznej oraz uznawanie COD projektów energii słonecznej i wiatrowej leżą w gestii EVN.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu niedawno wydało wiele okólników, które mają służyć inwestorom, EVN i powiązanym jednostkom jako wytyczne dotyczące formularzy dotyczących wdrażania umów kupna i sprzedaży energii elektrycznej. Należą do nich m.in. Okólnik 18/2020, Okólnik 16/2017, Okólnik 02/2019.

W dniu 29 maja, na podstawie raportu EVN, Urząd ds. Energii Elektrycznej zorganizował spotkanie konsultacyjne z ponad 36 przedstawicielami przedsiębiorstw i stowarzyszeń, aby wymienić się opiniami i zastanowić się nad postępami w rozwiązywaniu trudności związanych z projektami z zakresu energii odnawialnej.

„Zgodnie z Rezolucją 233, zasadniczo usuwanie trudności i przeszkód w realizacji projektów leży w gestii danej agencji, szczebla, sektora i gminy. Ministerstwo Przemysłu i Handlu ma za zadanie syntezę i wezwanie odpowiednich ministerstw, sektorów i gmin do rozwiązywania przeszkód w ramach swoich uprawnień i zgłaszania ich rządowi” – ​​powiedział.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu przesłało kierownictwu rządu i Komitetowi Sterującemu 751 wiele raportów odzwierciedlających trudności związane z cenami taryf gwarantowanych, a jednocześnie zwróciło się do EVN z prośbą o pilne rozwiązanie tych problemów zgodnie z duchem Rezolucji 233.

„Zgodnie z wnioskiem nr 1027 Inspekcji Rządowej, odpowiedzialność za niedociągnięcia i naruszenia w zakresie uznawania opłat za dostawę (COD) oraz kupna i sprzedaży energii elektrycznej z elektrowni słonecznych i wiatrowych po cenach stałych spoczywa na inwestorze, spółce obrotu energią elektryczną oraz EVN. Zatem EVN jest organem właściwym i odpowiedzialnym za rozwiązywanie problemów związanych z opłatami za dostawę (COD) w celu ustalenia cen taryf gwarantowanych” – powiedział pan Hung.

Według szefa Urzędu Energii Elektrycznej, EVN jest również odpowiedzialny za koordynację działań z inwestorami w celu opracowania planu decyzyjnego i uzgodnienia ceny taryf gwarantowanych dla projektów. Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało, aby liderzy rządu i Komitet Sterujący 751 rozważyli skierowanie odpowiednich jednostek do odpowiednich organów, w oparciu o raport EVN i wyniki spotkań z przedsiębiorstwami, stowarzyszeniami i inwestorami.

„Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu ryzyko międzynarodowych sporów i pozwów sądowych jest całkowicie możliwe na dużą skalę i przez długi czas w przypadku projektów z zakresu energii odnawialnej. Dlatego Ministerstwo zaleca, aby Ministerstwo Sprawiedliwości przewodniczyło i koordynowało działania z EVN i odpowiednimi agencjami w celu zbadania, oceny i wkrótce przedstawienia raportu wicepremierowi Nguyenowi Hoa Binhowi i Komitetowi Sterującemu 751” – powiedział pan Hung.

Obecnie negocjacje między EVN a inwestorami wciąż napotykają na wiele trudności. Inwestorzy nie zgadzają się na rozwiązanie polegające na tymczasowym ustalaniu płatności i cen dla obecnych projektów EVN w zakresie energii odnawialnej.

Według stanu na kwiecień 172 elektrownie słoneczne i wiatrowe/części elektrowni nie otrzymały pisemnej akceptacji wyników inspekcji od właściwej agencji państwowej w momencie uznania daty odbioru. EVNEPTC współpracowało bezpośrednio z inwestorami 159 elektrowni/części elektrowni, które otrzymały pisemną akceptację wyników inspekcji po dacie odbioru. Inwestorzy 14 elektrowni/części elektrowni, którzy nie otrzymali jeszcze pisemnej akceptacji wyników inspekcji, nie uczestniczyli w spotkaniu, w związku z czym EVN tymczasowo wstrzymuje płatności.

EVN dokonuje płatności tymczasowych od stycznia dla 159 fabryk/części fabryk. W szczególności 25 fabryk/części fabryk (o łącznej mocy 1278 MWp), które płacą według preferencyjnej ceny taryfowej FIT 1, będzie dokonywać płatności tymczasowych według preferencyjnej ceny taryfowej FIT 2; 93 fabryki fotowoltaiczne/części fabryk (o łącznej mocy 7257 MW), które płacą według ceny taryfowej FIT, będą dokonywać płatności tymczasowych według przejściowej ceny maksymalnej.

14 elektrowni wiatrowych/części (o mocy 649 MW) otrzymuje płatności po cenach preferencyjnych i tymczasowo będzie opłacane według ceny przejściowej. 13 elektrowni nie otrzymało pisemnego potwierdzenia wyników testów. EVN tymczasowo pokryje koszty operacyjne i konserwacyjne.

Według EVN, w trakcie procesu negocjacyjnego EVNEPTC i inwestorzy napotkali szereg wyzwań związanych z finalizacją dokumentów prawnych. Niektóre projekty wciąż są w trakcie dostosowywania polityki inwestycyjnej, wydłużania postępów prac lub doprecyzowywania informacji na temat planowanej mocy. EVNEPTC proaktywnie zwróciło się do inwestorów o współpracę z właściwymi agencjami państwowymi w celu dokończenia procesu.

Odnosząc się do mocy wyjściowej i całkowitej inwestycji, EVN stwierdził, że czasami występują rozbieżności między danymi dotyczącymi mocy wyjściowej w dokumentach projektowych a rzeczywistymi wynikami lub wynegocjowanymi parametrami. Podobnie, weryfikacja kosztów inwestycji w celu zapewnienia zgodności z Okólnikiem nr 12 wymaga również starannej analizy umów i dokumentów.

Odnosząc się do trudności związanych z projektami w zakresie energii odnawialnej, na konferencji pod koniec maja, pan Nguyen Tai Anh, zastępca dyrektora generalnego EVN, powiedział, że rząd wydał rezolucję nr 233 w sprawie usuwania przeszkód i trudności dla projektów w zakresie energii odnawialnej. EVN również gruntownie wdraża rezolucję nr 233 i zajmuje się nią kompleksowo.

W rozmowie z reporterem gazety Dan Tri , przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Khanh Hoa, pan Tran Quoc Nam, powiedział, że południowy region prowincji Khanh Hoa (dawniej prowincja Ninh Thuan) w dalszym ciągu uważa energię, w tym energię odnawialną, za siłę napędową wzrostu i kluczowy sektor przyciągający inwestycje w prowincji.

„Khanh Hoa jest niezwykle zaszczycony, że Rząd Centralny powierzył mu zadanie kontynuowania budowy elektrowni jądrowej. To ważny projekt o znaczeniu krajowym, który ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego i przygotowania kraju do nowej ery, stanowiąc istotną siłę napędową rozwoju społeczno-gospodarczego w południowej części prowincji” – powiedział.

Władze prowincji oceniły, że projekt wpływa również na inne sektory gospodarki i promuje ich rozwój: sektory wspierające produkcję sprzętu high-tech, materiałów budowlanych i energii odnawialnej; turystykę i działalność badawczą; usługi finansowe, bankowość i opiekę zdrowotną. W związku z tym oczekuje się, że projekt budowy elektrowni jądrowej przyczyni się do dodatkowego wzrostu w sektorze przemysłu, budownictwa i usług w porównaniu ze scenariuszem, w którym elektrownia jądrowa nie zostałaby uruchomiona.

Pod koniec maja Departament Przemysłu i Handlu dawnej prowincji Ninh Thuan poinformował o realizacji projektów energetycznych w ramach Planu Energetycznego 8 i zrewidowanego Planu Energetycznego 8. Zgodnie z danymi państwowej agencji zarządzającej, Planu Energetycznego 8, w prowincji realizowanych jest 22 projektów z zakresu energii odnawialnej. Władze lokalne zatwierdziły inwestorów dla 8 projektów o mocy 2677 MW; 14 projektów o mocy 2051 MW jest w trakcie wyboru inwestorów.

Są to: projekt elektrowni szczytowo-pompowej Phuoc Hoa, projekt elektrowni szczytowo-pompowej Bac Ai, elektrownia wiatrowa Phuoc Huu, elektrownia wiatrowa Vietnam Power nr 1, elektrownia wiatrowa Cong Hai 1 - faza 1 i faza 2, elektrownia energii odnawialnej Phuoc Nam-Enfinity-Ninh Thuan oraz część mocy elektrowni wiatrowej Hanbaram.

W przypadku 8 projektów, dla których zatwierdzono politykę inwestycyjną, występują pewne trudności z wprowadzeniem mechanizmów ustalania cen energii elektrycznej. Prowincjonalny Komitet Ludowy przesłał dokument do Ministerstwa Przemysłu i Handlu. W przypadku projektu elektrowni wiatrowej Cong Hai 1 – fazy 1 i fazy 2 spółki akcyjnej Power Generation Corporation 2 – również nie ma mechanizmu ustalania cen energii elektrycznej.

Niedawno Prowincjonalny Komitet Ludowy polecił również właściwym departamentom i samorządom usunięcie trudności i przyspieszenie wdrażania projektów z zakresu energii odnawialnej, zwłaszcza projektów, w przypadku których występują problemy z pozyskaniem gruntów, takich jak elektrownia szczytowo-pompowa Bac Ai i projekt elektrowni wiatrowej Vietnam Power No. 1.

Pomimo wielu przeszkód, wysiłki samorządów w usuwaniu barier i tworzeniu korzystnych warunków dla inwestorów stanowią pozytywny sygnał dla przyszłości energetyki odnawialnej. Jednak, zdaniem ekspertów, aby przejść od „gorącego” rozwoju do rozwoju zrównoważonego, dziedzina ta potrzebuje bardziej zsynchronizowanych i stabilnych ram politycznych.

Przejście od mechanizmu cen gwarantowanych (FIT) do modeli konkurencyjnych, takich jak przetargi, to krok we właściwym kierunku w obecnej sytuacji, tworząc przejrzyste i uczciwe środowisko, pomagając w ten sposób odsiać prawdziwych inwestorów. Kiedy polityka, infrastruktura i rynki funkcjonują w harmonii, energia odnawialna może odegrać kluczową rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego kraju i długoterminowego zielonego rozwoju.

Zmiany klimatyczne stają się coraz poważniejsze. Bezpieczeństwo energetyczne stało się kwestią przetrwania każdego kraju. Trend przechodzenia z paliw kopalnych na czystą energię jest silny. W Wietnamie proces ten jest pilną koniecznością, aby zapewnić zrównoważony rozwój, zgodnie z zobowiązaniami międzynarodowymi.

Plan Energetyczny nr 8, wydany w 2023 roku i zaktualizowany w kwietniu 2025 roku, wyznaczył cel sprawiedliwej transformacji energetycznej, silnego rozwoju odnawialnych źródeł energii, stopniowego zmniejszania zależności od energetyki węglowej oraz promowania gazu, energii wiatrowej, słonecznej, biomasy i energii jądrowej. Jednak proces realizacji wciąż napotyka wiele wyzwań, ponieważ wiele projektów zainwestowało, ale nie osiągnęło jeszcze oficjalnych cen energii elektrycznej, modernizacja infrastruktury przesyłowej jest nadal powolna, nie nadąża za tempem rozwoju źródeł energii, a prace planistyczne wciąż nie są zsynchronizowane.

Seria artykułów „Sprawiedliwa transformacja energetyczna w ramach 8. planu energetycznego”, opublikowana przez gazetę Dan Tri , odzwierciedli ogólny obraz tej orientacji, wyjaśni obecną sytuację na Południu, zwłaszcza w miejscowościach o dużym potencjale rozwoju energii odnawialnej, takich jak Ninh Thuan i Binh Thuan, a jednocześnie uwzględni przemyślenia i oczekiwania mieszkańców i przedsiębiorstw w procesie transformacji. Seria artykułów przyczynia się do podnoszenia świadomości, promowania dialogu politycznego i proponowania rozwiązań na rzecz zrównoważonego i efektywnego rozwoju energetycznego w przyszłości.

Treść: Thanh Thuong, Phuoc Tuan

Zdjęcie: Nam Anh

Projekt: Tuan Huy

07.07.2025 - 07:14

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dien-sach-hau-con-sot-hang-nghin-ty-dong-ket-giua-rao-can-chinh-sach-20250704205328007.htm