Cechą charakterystyczną przywódców prowincji i miast jest to, że nie są to ludzie miejscowi.

„Wdrożenie polityki polegającej na tym, aby 100% stanowisk Przewodniczącego Komitetu Ludowego, Przewodniczącego Komisji Inspekcyjnej i Głównego Inspektora Prowincji nie było obsadzane przez mieszkańców i zostało obsadzone przed 15 grudnia” – to wniosek Biura Politycznego i Sekretariatu zawarty w Wniosku nr 201. Chociaż wymagany czas jeszcze nie upłynął, cel ten został zasadniczo osiągnięty.

Wcześniej żaden z 34 sekretarzy partii na szczeblu prowincjonalnym i miejskim nie był osobą lokalną, gdyż Biuro Polityczne jednocześnie wymieniało personel między wieloma prowincjami i miastami.

Trzej najmłodsi sekretarze partii w prowincjach mają zaledwie 48 lat.

Wśród 34 nowo mianowanych sekretarzy partii na szczeblu prowincji i miast znajduje się jeden członek Biura Politycznego, pan Nguyen Duy Ngoc, sekretarz komitetu partii w Hanoi ; jeden członek sekretariatu, pan Tran Luu Quang, sekretarz komitetu partii w Ho Chi Minh City.

Pan Nguyen Duy Ngoc został wybrany do 13. Biura Politycznego na Konferencji Centralnej, która odbyła się pod koniec stycznia. Pan Ngoc ma w tym roku 61 lat, pochodzi z Hung Yen i ma wieloletnie doświadczenie w pracy w policji.

Pan Tran Luu Quang z Tay Ninh obchodzi w tym roku 58. urodziny. Również na Konferencji Centralnej pod koniec stycznia pan Quang został wybrany do Sekretariatu XIII kadencji. W tym czasie pełnił funkcję Przewodniczącego Centralnego Komitetu Ekonomicznego (obecnie Centralnego Komitetu Polityki i Strategii).

Pod koniec sierpnia Biuro Polityczne mianowało Tran Luu Quanga sekretarzem Komitetu Partii Miasta Ho Chi Minh.

Po procesie rotacji większość sekretarzy i przewodniczących partii na szczeblu prowincjonalnym nie jest miejscowa (drastyczne zdjęcie: Tuan Huy).

20 z 34 sekretarzy komitetów partyjnych prowincji i miast jest obecnie członkami Komitetu Centralnego (co stanowi 55,9%). Spośród nich 18 to oficjalni członkowie Komitetu Centralnego i 2 zastępców, a mianowicie sekretarz Lao Cai Trinh Viet Hung i sekretarz Dak Lak Luong Nguyen Minh Triet.

Najstarszym sekretarzem jest sekretarz partii Hanoi Nguyen Duy Ngoc, urodzony w 1964 r., w tym roku kończący 61 lat.

Trzej najmłodsi sekretarze, wszyscy urodzeni w 1977 roku (48 lat), to sekretarz partii prowincji Ca Mau Nguyen Ho Hai, sekretarz partii prowincji Lao Cai Trinh Viet Hung i sekretarz partii prowincji Thai Nguyen Trinh Xuan Truong.

Większość z 34 sekretarzy partii na szczeblu prowincjonalnym i miejskim jest w wieku od 50 do 59 lat, przy czym 25 osób (73,5%) należy do tej grupy wiekowej; 3 osoby (8,8%) mają od 60 do 69 lat, a 6 osób (17,6%) ma mniej niż 50 lat.

Warto zauważyć, że obecnie nie ma żadnej kobiety pełniącej funkcję sekretarza partii na szczeblu prowincjonalnym ani miejskim.

Jeśli chodzi o kwalifikacje edukacyjne, większość sekretarzy partii na szczeblu prowincjonalnym i miejskim (19 osób w tej grupie) posiada tytuł magistra; 9 sekretarzy lokalnych partii ma tytuł doktora.

Sekretarze ze stopniem doktora to: sekretarz Can Tho Le Quang Tung, sekretarz Quang Ninh Quan Minh Cuong, sekretarz Dong Nai Vu Hong Van, sekretarz Hai Phong Le Tien Chau, sekretarz Khanh Hoa Nghiem Xuan Thanh, sekretarz Lang Son Hoang Quoc Khanh, sekretarz Lao Cai Trinh Viet Hung, sekretarz Ninh Binh Dang Xuan Phong; Sekretarz Cao Bang Pham Thang An.

Wiele osób przed przeniesieniem do swoich miejscowości zajmowało ważne stanowiska w rządzie centralnym, np. sekretarz Hanoi Nguyen Duy Ngoc, sekretarz miasta Ho Chi Minh Tran Luu Quang, sekretarz Hai Phong Le Tien Chau, sekretarz Can Tho Le Quang Tung, sekretarz Dien Bien Tran Tien Dung, sekretarz Quang Ngai Ho Van Nien, sekretarz Lai Chau Le Minh Ngan, sekretarz Bac Ninh Nguyen Hong Thai, Quang Ninh Sekretarz Vu Dai Thang...

Sekretarz generalny To Lam przekazał decyzję i kwiaty nowemu sekretarzowi komitetu partii Hanoi Nguyen Duy Ngoc (zdjęcie: Współpracownik).

Jest 5 sekretarzy partii na prowincji należących do mniejszości etnicznych, w tym: sekretarz partii Quang Ngai Ho Van Nien, sekretarz partii Tuyen Quang Hau A Lenh, sekretarz partii Son La Hoang Van Nghiem, sekretarz partii Lam Dong Y Thanh Ha Nie Kdam i sekretarz partii prowincji Lang Son Hoang Quoc Khanh.

Wielu przewodniczących rad prowincjonalnych i miejskich to osoby młode i wykształcone.

Jeśli chodzi o przewodniczących prowincji i miast, 33/34 członków personelu to osoby spoza regionu. W szczególności przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi, Vu Dai Thang, pochodzi z Hanoi, ale urodził się w Hai Phong.

Wśród 34 szefów samorządów lokalnych znajduje się 5 członków Komitetu Centralnego Partii, w tym 2 oficjalnych członków Komitetu Centralnego: pan Nguyen Van Duoc, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City i pan Vu Dai Thang, przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi.

Trzej zastępcy członkowie Komitetu Centralnego to przewodniczący An Giang Ho Van Mung, przewodniczący Thai Nguyen Vuong Quoc Tuan i przewodniczący Thanh Hoa Nguyen Hoai Anh.

Podobnie jak lokalni sekretarze partii, wszyscy przewodniczącymi prowincji i miast są mężczyźni. Wśród nich pan Le Hai Hoa, przewodniczący Komitetu Ludowego prowincji Cao Bang, jest najmłodszy (45 lat).

Wielu przewodniczących prowincji i miast należy do pokolenia lat 70., jak na przykład: przewodniczący Hanoi Vu Dai Thang (ur. 1975), przewodniczący Lai Chau Ha Quang Trung (ur. 1976), przewodniczący Son La Nguyen Dinh Viet (ur. 1977), przewodniczący Thai Nguyen Vuong Quoc Tuan (ur. 1977), przewodniczący Phu Tho Tran Duy Dong (ur. 1979), Przewodniczący Thanh Hoa Nguyen Hoai Anh (ur. 1977), przewodniczący Quang Tri Le Hong Vinh (ur. 1974), przewodniczący Vinh Long Tran Tri Quang (ur. 1977)…

Jeśli chodzi o wykształcenie, spośród 34 przewodniczących rad prowincjonalnych i miejskich, 9 ma tytuł doktora, 21 tytuł magistra, a pozostali tytuł licencjata.

Podczas piastowania stanowiska przewodniczącego prowincji Bac Ninh, pan Vuong Quoc Tuan został przeniesiony na stanowisko zastępcy sekretarza Komitetu Partii Prowincjonalnej Thai Nguyen, a następnie wybrany na przewodniczącego Komitetu Ludowego Prowincji (zdjęcie: Komitet Ludowy Thai Nguyen).

Przewodniczący Cao Bang Le Hai Hoa, Przewodniczący Ca Mau Lu Quang Ngoi, Przewodniczący Gia Lai Pham Anh Tuan, Przewodniczący Hai Phong Le Ngoc Chau, Przewodniczący Hung Yen Pham Quang Ngoc, Przewodniczący Quang Ngai Nguyen Hoang Giang, Przewodniczący Lao Cai Nguyen Tuan Anh, Przewodniczący Phu Tho Tran Duy Dong, Przewodniczący Thai Nguyen Vuong Quoc Tuan, Tuyen Przewodniczący Quang, Phan Huy Ngoc, to liderzy samorządów lokalnych ze stopniem doktora.

Propozycja przeniesienia sekretarza i przewodniczącego na stanowisko nielokalne na co najmniej 3 lata

Polityka polegająca na tym, że sekretarze i przewodniczący prowincji i miast nie są lokalni, ma na celu zapobieganie lokalizmowi, zapobieganie ryzyku, że „cała rodzina będzie urzędem”, „podwórka” i przyjacielskie relacje wpłyną na proces pracy. Pomaga to również lokalnym liderom w uzyskaniu bardziej obiektywnego i bezstronnego spojrzenia, niezależnego od interesów ekonomicznych ani relacji rodzinnych i klanowych.

W rozmowie z reporterem Danem Tri , delegat Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Dong (były przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri) przyznał, że polityka Biura Politycznego jest innowacją, która ma na celu fundamentalne rozwiązanie problemów lokalności, frakcyjności i indywidualizmu.

Uważa on bowiem, że jeśli sekretarzem, przewodniczącym, szefem komisji kontrolnej lub głównym inspektorem prowincji są osoby lokalne, będzie to miało pewien wpływ na ich pracę, a ponadto mogą oni łatwo wplątać się w relacje rodzinne. Przez pewien czas prasa dużo mówiła o sytuacji, w której „cała rodzina jest urzędnikami”, co prowadzi do braku przejrzystości i obiektywizmu w lokalnym przywództwie i zarządzaniu.

Na przykład, w miejscowości, w której realizowany jest projekt wymagający inwestycji, polityka może być całkowicie przejrzysta, ale nadal będą istniały podejrzenia, że „sekretarz lub przewodniczący zdecydował się na inwestycję, ponieważ jest to jego rodzinne miasto”.

Podobnie jest w przypadku inspekcji i audytów. Jeśli na poziomie lokalnym sprawdza się oznaki naruszeń lub monitoruje treści pracy, które dotykają krewnych, kuzynów lub sąsiadów, decyzja o podjęciu działań z pewnością będzie nieco niepewna, pozbawiona bezstronności i obiektywizmu ze względu na „przyjacielskie relacje”.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Dong (zdjęcie: Hong Phong).

Pan Dong, zaniepokojony faktem, że zarówno sekretarz, jak i przewodniczący prowincji i miasta to „nowi ludzie”, a nie lokalni mieszkańcy, którzy nie rozumieją specyfiki okolicy, stwierdził, że nie stanowi to dużego problemu, ponieważ w skład Stałego Komitetu i Komitetu Wykonawczego wchodzą również lokalni mieszkańcy, którzy rozumieją specyfikę okolicy. To oni pomogą sekretarzowi i przewodniczącemu w zrozumieniu specyfiki okolicy i podjęciu decyzji dotyczących zarządzania i działania na jej terenie.

„Fakt, że sekretarz i przewodniczący partii w prowincji nie są mieszkańcami danego regionu, nie nakłada wielu ograniczeń, ale stopniowo zwiększy rozgłos i przejrzystość oraz zbuduje zaufanie wśród ludzi, eliminując lokalizm, frakcyjność i interesy grupowe” – skomentował pan Dong.

Aby jednak ta polityka była skuteczna, były przewodniczący prowincji Quang Tri zasugerował, że mobilizacja, rotacja i zastąpienie liderów spoza regionu muszą zająć „przynajmniej 3 lata”, tak aby po powrocie personel miał czas na zapoznanie się z obszarem i skuteczne zarządzanie.

„Liderzy przydzieleni do zupełnie nowych obszarów, nowi ludzie, nowe warunki pracy – wszyscy potrzebują czasu na zrozumienie i analizę, aby móc opracować plany i kierunki rozwoju lokalnego” – powiedział delegat Ha Sy Dong.

Ponadto, aby uniknąć sytuacji, w której przywódcy spoza regionu obawiają się konfliktów po powrocie i starają się jedynie jak najlepiej wykonać swoje zadania, pan Dong powiedział, że powinien istnieć mechanizm sprawdzania i oceniania odpowiedzialności przywódcy oraz skuteczności zarządzania lokalnego za pomocą danych dotyczących rozwoju gospodarczego, a nie pozwalać urzędnikom wracać do regionu tylko po to, by „nałożyć glazurę”.

W szczególności, zdaniem delegata prowincji Quang Tri, powinien istnieć mechanizm zachęcający osoby spoza danej miejscowości do pracy, traktowania jej jak swojego rodzinnego miasta, odwagi do zaangażowania się, poświęcenia, zdecydowanego i silnego wprowadzania innowacji, tworzenia solidarności i przyczyniania się do przełomowego rozwoju danej miejscowości.

Pan Dong uważa, że rotacja i transfery liderów spoza firmy mogą powodować krótkotrwałe zakłócenia, ale nie potrwają one długo. Najważniejsze to wybrać odpowiednią osobę do odpowiedniego zadania, obsadzić ją na odpowiednim stanowisku, z odpowiednimi kompetencjami i doświadczeniem – wtedy z pewnością „zyskasz więcej, niż stracisz”.

„Ta polityka przyniesie korzyści ludziom, krajowi i lokalnej społeczności, dlatego należy ją śmiało wdrażać i stopniowo rozszerzać. Drobne problemy nie powinny stanowić przeszkód w pracy ministerstw ani w lokalnej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego” – wyraził swoją opinię pan Dong.

Dantri.com.vn

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm