Kształtowanie rynku kredytów węglowych: Wymaga silnych instytucji

Kształtowanie rynku kredytów węglowych: Wymaga silnych instytucji - Zdjęcie 1.

Docent dr Hoang Van Phu, przewodniczący Rady Naukowej Instytutu Ekonomii i Rozwoju, przemawiał na warsztatach - Zdjęcie: VGP/Thu Giang

17 czerwca Wietnamski Związek Stowarzyszeń Naukowo -Technicznych we współpracy z Instytutem Ekonomii i Rozwoju zorganizował warsztaty „Polityka rozwoju rynku kredytów węglowych – problemy i zalecenia”.

Przemawiając na warsztatach, docent dr Hoang Van Phu, przewodniczący Rady Naukowej Instytutu Ekonomii i Rozwoju, podkreślił: W modelu „zielonego wzrostu” rynek kredytów węglowych jest narzędziem ekonomicznym, które decyduje o możliwości promowania redukcji emisji gazów cieplarnianych i reagowania na zmiany klimatu.

W istocie rynek kredytów węglowych to mechanizm ekonomiczny, który umożliwia organizacjom i przedsiębiorstwom kupowanie i sprzedawanie praw do emisji gazów cieplarnianych, a w szczególności CO₂, zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci”. Mechanizm ten nie tylko tworzy zachęty finansowe do redukcji emisji, ale także przyczynia się do efektywnej alokacji zasobów między podmiotami gospodarczymi.

Wiele krajów na całym świecie wdrożyło ten model i osiągnęło pozytywne wyniki w przejściu na gospodarkę niskoemisyjną.

W Wietnamie proces tworzenia rynku emisji dwutlenku węgla rozpoczął się wraz z utworzeniem ważnych ram prawnych. W szczególności Ustawa o ochronie środowiska z 2020 r. oficjalnie uznała istnienie rynku emisji dwutlenku węgla; Dekret Rządu 06/2022/ND-CP określa plan działania i mechanizm działania krajowego systemu handlu emisjami; a Decyzja 232/QD-TTg z dnia 24 stycznia 2025 r. zatwierdza projekt rozwoju rynku emisji dwutlenku węgla w Wietnamie na lata 2025–2030.

Jednak rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla w naszym kraju jest wciąż w powijakach. Pomimo ogromnego potencjału, zwłaszcza w takich obszarach jak energetyka odnawialna, rolnictwo i gospodarka odpadami, rynek ten nie jest w pełni ukształtowany, a działalność jest rozdrobniona i niespójna.

Kształtowanie rynku kredytów węglowych: Wymaga silnych instytucji - Zdjęcie 2.

Warsztat „Polityka rozwoju rynku kredytów węglowych – problemy i rekomendacje” – zdjęcie: VGP/Thu Giang

6 głównych wyzwań utrudniających rozwój rynku kredytów węglowych

Według ekspertów wietnamski rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla stoi przed sześcioma głównymi wyzwaniami: niekompletnym systemem prawnym; niezsynchronizowaną infrastrukturą techniczną; ograniczonymi możliwościami biznesowymi; brakiem wykwalifikowanych zasobów ludzkich; brakiem świadomości biznesu na temat korzyści płynących z rynku uprawnień do emisji dwutlenku węgla; oraz nieskuteczną koordynacją międzysektorową.

Dr Nguyen Manh Hai, ekspert ekonomiczny, podkreślił, że głównym kierunkiem rozwoju rynku kredytów węglowych jest przezwyciężenie trudności i przeszkód, które wciąż istnieją w gospodarce w zakresie kształtowania i rzeczywistego rozwoju tego rynku.

W związku z tym konieczne jest uzupełnienie ram prawnych i politycznych, w tym opracowanie regulacji prawnych dotyczących rynku emisji dwutlenku węgla (przepisy dotyczące aukcji, transakcji, certyfikacji jednostek emisji dwutlenku węgla itp.) w celu zapewnienia przejrzystości i efektywności rynku; ogłoszenie wytycznych technicznych związanych z pomiarem, raportowaniem i weryfikacją emisji (MRV); ustanowienie przepisów dotyczących inspekcji, monitorowania i sankcji w przypadku naruszeń.

Opracowanie systemu handlu emisjami (ETS) i rynku emisji dwutlenku węgla, w tym: Ustanowienie krajowego systemu handlu kwotami emisji gazów cieplarnianych; identyfikacja pilotażowych branż/sektorów, które wezmą udział w rynku emisji dwutlenku węgla; utworzenie i prowadzenie giełdy obrotu kredytami węglowymi.

Ponadto konieczne jest nawiązanie kontaktu z rynkiem międzynarodowym, uczestnictwo w międzynarodowych mechanizmach rynku emisji dwutlenku węgla, takich jak Międzynarodowy Mechanizm Kredytowy, a także promowanie dwustronnej i wielostronnej współpracy w zakresie zakupu i sprzedaży uprawnień do emisji dwutlenku węgla ponad granicami.

Wzmacnianie potencjału i świadomości, organizowanie programów szkoleniowych dla przedsiębiorstw, agencji zarządzających i organizacji inspekcyjnych w zakresie inwentaryzacji emisji, handlu uprawnieniami do emisji i funkcjonowania rynku. Jednocześnie promowanie propagandy, aby społeczeństwo i przedsiębiorstwa jasno rozumiały rolę, korzyści i możliwości, jakie niesie ze sobą rynek uprawnień do emisji dwutlenku węgla.

Ponadto państwo musi prowadzić preferencyjną politykę podatkową, kredytową i finansową, aby zachęcić przedsiębiorstwa do inwestowania w czyste technologie. Konieczne jest również promowanie dobrowolnego mechanizmu kredytów węglowych (VCM) dla pionierskich przedsiębiorstw.

Dr Ho Cong Hoa z Akademii Polityki i Rozwoju stwierdził, że Wietnam stoi przed strategicznym momentem, w którym będzie musiał ukształtować rynek emisji dwutlenku węgla zgodnie z orientacją na niskoemisyjny rozwój gospodarczy i zobowiązaniem do osiągnięcia zerowej emisji netto do roku 2050.

Mimo początkowych ram prawnych, stworzenie wydajnego, przejrzystego i zintegrowanego na szczeblu międzynarodowym systemu rynku emisji nadal wymaga bardziej konkretnych i drastycznych kroków.

Doświadczenia z poprzednich krajów pokazują, że decydującym czynnikiem sukcesu są kompleksowe i elastyczne ramy prawne, rygorystyczne mechanizmy monitorowania i sankcji, a także aktywny udział sektora prywatnego i instytucji finansowych. W szczególności przejrzysty mechanizm alokacji kwot, polityka podatkowa i strategiczne wykorzystanie dochodów rynkowych będą dźwigniami długoterminowego rozwoju rynku.

Zdaniem dr Ho Cong Hoa Wietnam musi dokonać przeglądu, zrewidować i uzupełnić brakujące lub niejasne treści w projekcie dekretu zmieniającego dekret 06/2022/ND-CP i dekret w sprawie platformy handlu emisjami dwutlenku węgla, zwłaszcza w takich obszarach jak: prawne pozycjonowanie towarów węglowych, aukcje kwot, międzynarodowe mechanizmy kompensacji i uznawania, sankcje i ujawnianie naruszeń, wykorzystanie źródeł dochodów oraz powiązania międzynarodowe zgodnie z artykułem 6 Porozumienia paryskiego.

Jednocześnie stworzenie silnego mechanizmu koordynacji międzysektorowej oraz inwestowanie w systemy danych i monitoringu (MRV) jest warunkiem koniecznym, aby rynek działał przejrzyście, odpowiedzialnie i przyciągał krajowe i zagraniczne zielone inwestycje.

Czwartek Giang

Źródło: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm