 |
| Inwestycje publiczne zostały uznane za kluczowy czynnik umożliwiający osiągnięcie dwucyfrowych celów wzrostu. Zdjęcie: Duc Thanh |
Szybkie przydzielanie i wypłacanie środków.
10 maja to termin, w którym ministerstwa, sektory i samorządy mają zakończyć szczegółową alokację kapitału inwestycji publicznych w ramach planu na rok 2026, zgodnie z niedawnym rozporządzeniem premiera Le Minh Hunga. Szczegółowa sytuacja zostanie wkrótce przedstawiona rządowi, ponieważ zgodnie z rozporządzeniem, do 10 maja, jeśli którekolwiek ministerstwo, sektor lub samorząd nie przeznaczy jeszcze całego swojego kapitału, musi zgłosić powody oraz zbiorową i indywidualną odpowiedzialność Ministerstwu Finansów przed 15 maja 2026 r. w celu sporządzenia zestawienia i przedstawienia właściwemu organowi decyzji o podziale nieprzydzielonego kapitału zgodnie z przepisami.
Według danych Ministerstwa Finansów, do końca kwietnia 2026 r. ponad 46 218,5 mld VND z 14 ministerstw i agencji centralnych oraz 17 miejscowości (co stanowi 4,56% planu inwestycyjnego wyznaczonego przez Premiera ) nie zostało jeszcze szczegółowo rozdysponowane. Wywiera to presję na osiągnięcie celu, jakim jest 100% wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych w tym roku.
Dane Ministerstwa Finansów pokazują, że na dzień 30 kwietnia 2026 r. wypłata kapitału inwestycji publicznych wyniosła około 144 283 mld VND, co stanowi 14,2% planu wyznaczonego przez Premiera . W porównaniu z analogicznym okresem w 2025 r. wypłata wzrosła o 12 615,7 mld VND w ujęciu bezwzględnym, ale odsetek ten był niższy o 1,7 punktu procentowego. Głównymi powodami są bardzo duży plan inwestycyjny na 2026 r. (o 22,7% wyższy niż plan inwestycyjny na 2025 r.) oraz wydłużony okres wakacyjny pod koniec kwietnia, który tymczasowo spowolnił postęp prac budowlanych i wypłatę kapitału z projektów.
Wypłata środków z publicznych funduszy inwestycyjnych nie spełniła oczekiwań, co wzbudziło zaniepokojenie premiera. Pod koniec kwietnia 2026 roku premier przewodniczył krajowej konferencji na temat przyspieszenia alokacji i wypłaty środków z publicznych funduszy inwestycyjnych w 2026 roku. Ostra krytyka 28 ministerstw i agencji oraz 18 miejscowości, w których wskaźniki wypłaty są niższe od średniej krajowej, skłoniła premiera do utrzymania dyscypliny w zakresie inwestycji publicznych, podkreślenia roli szefów agencji oraz podkreślenia, że wszystkie decyzje inwestycyjne i alokacje funduszy muszą być rozliczane i oceniane pod kątem skuteczności.
Premier podkreślił również, że rząd uważa inwestycje publiczne za bardzo ważne zadanie polityczne na rok 2026 i całą kadencję; narzędzie zarządzania makroekonomicznego; oraz ważną siłę napędową w dążeniu do osiągnięcia dwucyfrowych celów wzrostu…
Po konferencji nastąpiła poprawa w zakresie wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego. Jednak na koniec kwietnia 2026 r. 27 ministerstw i agencji oraz 18 miejscowości nadal odnotowywało wskaźniki wydatkowania poniżej średniej krajowej. Co więcej, niektóre ministerstwa i agencje miały nawet wskaźniki wydatkowania poniżej 1% lub w ogóle nie wypłaciły środków. To nie jest nowa sytuacja; powtarza się ona od wielu lat. W ramach tych samych ram prawnych niektóre ministerstwa, agencje i miejscowości wydatkują środki sprawnie, podczas gdy inne robią to powoli.
„Powolne i niepełne wypłacanie środków stało się problemem trwającym od dawna; należy podjąć zdecydowane działania, aby zaradzić tym niedociągnięciom i ograniczeniom” – poinstruował premier.
Nawet biorąc pod uwagę jedynie kapitał już przydzielony przez premiera, w nadchodzącym okresie do gospodarki nadal trzeba wpompować prawie 870 000 miliardów VND. To bardzo duże zasoby i bez skoordynowanego wysiłku trudno będzie osiągnąć cel, jakim jest wydatkowanie 100% publicznego kapitału inwestycyjnego, aby pobudzić gospodarkę do dwucyfrowego wzrostu w tym roku.
Usuwanie wąskich gardeł, wysiłki mające na celu „wydanie” 1 biliona VND.
Ministerstwo Finansów podkreśliło trzy istotne „pozytywne aspekty” wdrażania planu inwestycji publicznych w ciągu pierwszych czterech miesięcy 2026 roku w raporcie przedłożonym rządowi kilka dni temu. Są to: zdecydowane, szybkie i konsekwentne wdrażanie przez rząd i premiera planu inwestycji publicznych na 2026 rok oraz jego zarządzanie; a także fakt, że wypłata środków na inwestycje publiczne jest nadal uznawana za jedno z kluczowych zadań politycznych i istotny czynnik wzrostu gospodarczego.
Ponadto ministerstwa oraz agencje centralne i lokalne aktywnie opracowały plany realizacji kluczowych zadań przypisanych przez rząd, wzmacniając zarządzanie i efektywnie wykorzystując kapitał inwestycji publicznych zgodnie z przepisami.
W szczególności, działając zgodnie z wytycznymi i wskazówkami rządu oraz premiera, Ministerstwo Finansów wdrożyło szereg zadań mających na celu poprawę jakości alokacji i wydatkowania środków inwestycji publicznych.
Nadal jednak utrzymują się trudności związane z surowcami, karczowaniem gruntów, budową, alokacją środków i wdrażaniem procedur projektów inwestycyjnych, a także kwestie instytucjonalne i polityczne. Aby przyspieszyć wypłatę środków i zapewnić wydanie w tym roku ponad biliona VND, nie ma innego sposobu niż stopniowe usuwanie tych wąskich gardeł. W proces ten muszą zaangażować się nie tylko ministerstwa i agencje, ale także samorządy.
„Ho Chi Minh City będzie dążyć do całkowitego rozwiązania nierozstrzygniętych kwestii, wzmocnienia kontroli na miejscu, usunięcia przeszkód związanych z karczowaniem gruntów, planowaniem, przetargami i transformacją cyfrową w zarządzaniu postępem projektów…”, powiedział przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, na spotkaniu w dniu 6 maja dotyczącym wypłaty kapitału inwestycji publicznych w pierwszych czterech miesiącach 2026 r.
Pan Nguyen Van Duoc stwierdził, że miasto uznało przyspieszenie wydatkowania środków publicznych za kluczowe zadanie, powiązane z odpowiedzialnością indywidualną, w celu zapewnienia osiągnięcia celów rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026.
Hanoi znajduje się w podobnej sytuacji. Podczas niedawnego kwietniowego przeglądu prac oraz majowego spotkania w sprawie realizacji zadań, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi, Nguyen Xuan Luu, stwierdził, że w kontekście dążenia miasta do dwucyfrowego wzrostu, inwestycje publiczne nadal stanowią kluczową siłę napędową. Dzięki tej determinacji i znacznym wysiłkom, na dzień 6 maja 2025 r. wypłata inwestycji publicznych w Hanoi osiągnęła ponad 36 200 mld VND, co stanowi 30,17% przypisanego planu.
Wiele innych miejscowości w kraju również podjęło wysiłki w celu usunięcia przeszkód, aby przyspieszyć realizację projektów i wypłatę środków z inwestycji publicznych.
Aby przyspieszyć wzrost gospodarczy, międzynarodowi eksperci z Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) i Banku Światowego (WB) wysoko oceniają przeznaczenie przez rząd Wietnamu znacznych środków na inwestycje publiczne w 2026 roku, uznając je za kluczowy czynnik napędzający wzrost gospodarczy. Kluczową kwestią jest jednak dystrybucja środków i poprawa efektywności inwestycji publicznych.
Obecnie nacisk kładziony jest nie tylko na przyspieszenie wydatkowania środków czy poprawę efektywności inwestycji publicznych w 2026 roku, ale także na średnioterminowy okres 2026-2030. W tym pięcioletnim okresie łączna wartość środków na inwestycje publiczne wynosi 8,22 bln VND. Jeśli środki te zostaną wypłacone zgodnie z harmonogramem i efektywnie wykorzystane, będą one „dźwignią” dla dwucyfrowego wzrostu w latach 2026-2030.
Aby skutecznie wdrożyć Plan, Ministerstwo Finansów zwróciło się do ministerstw, sektorów i samorządów z prośbą o pilne przejrzenie i sfinalizowanie listy projektów oraz ustalenie ich priorytetów. Ponadto, przed 15 maja 2026 r., zgodnie z przepisami, należy przedłożyć Ministerstwu Finansów sprawozdania zawierające propozycje dotyczące potrzeby alokacji środków budżetowych rządu centralnego w celu ich sporządzenia i przedstawienia rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.
Proaktywne wdrażanie środków zarządzania w celu zaspokojenia planowanych potrzeb kapitałowych na rok 2026 dla ministerstw, agencji centralnych i miejscowości; zapewnienie priorytetu dla finansowania strategicznych, międzyregionalnych projektów infrastrukturalnych o wysokim potencjale wydatkowania i silnych efektach ubocznych.
Od początku roku wydawano dokumenty wzywające ministerstwa, agencje i samorządy do szybkiego wprowadzania, przydzielania i wypłacania planów inwestycyjnych; do natychmiastowego przeglądania szczegółowych planów przydzielania i korygowania planów inwestycyjnych na rok 2026 ministerstw, agencji i samorządów w celu szybkiego zatwierdzania szacunków budżetowych dla kwalifikujących się projektów…
Nakazanie Skarbowi Państwa niezwłocznej wypłaty środków po spełnieniu wszystkich warunków w celu zapewnienia postępu projektu…; wdrożenie zestawu wskaźników KPI w celu monitorowania i oceny wyników wypłaty kapitału inwestycji publicznych przez ministerstwa, agencje centralne i samorządy na cotygodniowej i comiesięcznej podstawie zgodnie z wytycznymi Premiera…
Źródło: https://baodautu.vn/doc-thuc-dua-1-trieu-ty-dong-vao-nen-kinh-te-d593021.html
Komentarz (0)