Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie narodowym i mobilizacji przemysłowej. Potrzebny jest mechanizm monitorowania w celu poprawy efektywności wykorzystania budżetu.

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego zasugerowali, aby projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej dodał przepisy dotyczące mechanizmu nadzoru nad Funduszem Inwestycyjnym Rozwoju Przemysłu Obronnego oraz Funduszem Narodowego Przemysłu Obronnego, co poprawi efektywność wykorzystania budżetu państwa i zapobiegnie ryzyku strat w zarządzaniu finansami.

Badania nad rozszerzeniem zakresu Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Branży Bezpieczeństwa

Nowym punktem projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o przemyśle obronnym i bezpieczeństwa państwa oraz mobilizacji przemysłowej jest regulacja rozdzielająca Fundusz Przemysłu obronnego i bezpieczeństwa państwa na dwa niezależne fundusze: Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu obronnego i Fundusz Przemysłu obronnego; powierzająca Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego zarządzanie Funduszem Inwestycyjnym Rozwoju Przemysłu obronnego, a także decentralizująca zarządzanie Funduszem Przemysłu obronnego państwa z rządu do Ministerstwa Obrony Narodowej.

Dyskutując w Grupie ds. projektu ustawy, większość deputowanych Zgromadzenia Narodowego zgodziła się z propozycją rządu, aby rozdzielić Fundusz Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa Narodowego na dwa niezależne fundusze, co pozwoliłoby na stworzenie inicjatywy w zakresie rozwoju przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa narodowego. Jednocześnie stwierdzili, że nazwanie tych dwóch funduszy zapewni spójność, odzwierciedli ich prawdziwy charakter jako funduszy wspierających przemysł, akceptujących ryzyko i inwestujących w przedsięwzięcia, a jednocześnie będzie wygodniejsze w procesie praktycznego wdrażania, unikając nieporozumień podczas korzystania z nich.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Be Minh Duc ( Cao Bang ) przemawia do grupy. Zdjęcie: Pham Thang

Ponadto, zarówno w sektorze publicznym, jak i w życiu prywatnym, ludzie korzystają z wielu urządzeń bezpieczeństwa, a produkty krajowe są również bardzo dobre. Dlatego, aby produkować więcej produktów podwójnego zastosowania, poseł Zgromadzenia Narodowego Be Minh Duc (Cao Bang) powiedział, że agencja projektowa powinna przeanalizować i rozszerzyć zakres działalności Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa, aby później, gdy zasoby funduszu będą obfite, łatwiej było inwestować w inne obszary służące życiu ludzi.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) przemawia podczas dyskusji w Grupie. Zdjęcie: Pham Thang

Odnosząc się do mechanizmu zarządzania, delegat Be Minh Duc oraz członkowie Zgromadzenia Narodowego Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) i Nguyen Quoc Han (Ca Mau) zaproponowali ustanowienie ścisłego i przejrzystego procesu monitorowania, zwłaszcza w przypadku inwestycji obarczonych wysokim ryzykiem w sektorach obronności i bezpieczeństwa, aby uniknąć nadużyć lub arbitralnego stosowania. Jeśli fundusze te wykorzystują kapitał państwowy, konieczna jest ocena i rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo kapitału w przyszłości. „Dodanie tego rozporządzenia ma na celu zapewnienie przejrzystości, uniknięcie powielania, poprawę efektywności wykorzystania budżetu państwa, a także zapobieganie ryzyku i stratom w zarządzaniu finansami” – podkreślił delegat Be Minh Duc.

Określ kryteria wyboru przedsiębiorstw do udziału w Narodowym Kompleksie Przemysłowo-Bezpieczeństwowym

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego zasadniczo zgodzili się także z projektem ustawy uzupełniającej regulacje dotyczące Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, ponieważ pomoże ona w ukształtowaniu nowego modelu organizacyjnego, odgrywającego wiodącą rolę w badaniach, produkcji, zastosowaniach i rozwoju przemysłu bezpieczeństwa w nowoczesnym, podwójnym kierunku.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) przemawia do grupy. Zdjęcie: Pham Thang

Jednakże, poseł Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) stwierdził, że przepisy artykułu 45a projektu ustawy nie określają jasno kryteriów, zakresu i kolejności priorytetów grup beneficjentów preferencyjnej polityki państwa. Delegat zasugerował rozważenie i doprecyzowanie tych polityk, jasno określając zasady priorytetowe w kierunku: umożliwienia przedsiębiorstwom i organizacjom bezpośredniego wykonywania zadań związanych z badaniami, produkcją, naprawą, konserwacją i dostawą produktów i usług bezpieczeństwa. Jednocześnie umożliwienia kompetentnym organizacjom naukowo-technicznym i przedsiębiorstwom cywilnym udziału we współpracy w dziedzinie sektora bezpieczeństwa; a także udziału miejscowości, placówek edukacyjnych i technicznych w rozwijaniu zasobów ludzkich i infrastruktury służącej sektorowi bezpieczeństwa.

„Jasne określenie beneficjentów pomoże wdrożyć praktyczne rozwiązania, uniknąć rozproszenia i zapewnić efektywne wykorzystanie zasobów” – podkreślił delegat.

Ponadto, w celu uzupełnienia regulacji dotyczących Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Van (Bac Ninh) zaproponowała dodanie regulacji dotyczących kryteriów wyboru przedsiębiorstw i organizacji, które mają uczestniczyć w Narodowym Kompleksie Przemysłowym Bezpieczeństwa, w celu zapewnienia przejrzystości, obiektywizmu i spójności procesu selekcji, unikając arbitralnego lub administracyjnego stosowania przepisów.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Van (Bac Ninh) dyskutuje w Grupie. Zdjęcie: Nguyen Anh

Według delegatów kryteria mogą obejmować zdolność finansową, potencjał naukowy i technologiczny, renomę, doświadczenie w branży bezpieczeństwa, a także umiejętność uczestniczenia w łańcuchu produkcyjnym, badawczym, wytwórczym i transferze technologii służących zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego.

Delegatka Tran Thi Van wyjaśniła, że ​​określenie kryteriów wyboru nie tylko tworzy solidną podstawę prawną dla właściwych organów do rozpatrywania i zatwierdzania członków Konsorcjum, ale także przyczynia się do wzmocnienia zdrowej konkurencji, zachęcając przedsiębiorstwa do inwestowania w rozwój technologii i zdolności produkcyjnych w sektorze bezpieczeństwa. Jest to również ważne rozwiązanie, które poprawia efektywność operacyjną, zapewniając, że Konsorcjum rzeczywiście skupia kompetentne, renomowane jednostki, zdolne do uczestnictwa w realizacji ważnych i strategicznych zadań w branży bezpieczeństwa w nowej sytuacji.

Podobnie w przypadku członków uczestniczących w Narodowym Kompleksie Przemysłowo-Bezpieczeństwowym wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego zaproponowało zbadanie i uzupełnienie szczegółowych przepisów dotyczących kryteriów wyboru członków (dotyczących potencjału badawczo-produkcyjnego, potencjału finansowego, potencjału technologicznego, reputacji, doświadczenia we współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa, zapewnienia bezpieczeństwa informacji i tajemnic państwowych).

Delegaci stwierdzili również, że projekt ustawy musi szczegółowo określać mechanizm koordynacji łączący produkcję, badania, testowanie i komercjalizację produktów między członkami, zapewniający realizację operacji wzdłuż łańcucha wartości i zapobiegający powielaniu lub nieuczciwej konkurencji.

Istnieją regulacje ustanawiające mechanizm udostępniania informacji, danych i wyników badań w dozwolonym zakresie, mechanizm ochrony tajemnic państwowych i poufności handlowej, zapewnienie bezpieczeństwa informacji i praw własności intelektualnej. Należy stworzyć system oceny, rankingów i okresowych kontroli członków Konsorcjum, jako podstawę do rozważenia utrzymania lub rezygnacji z członkostwa, zapewniając dyscyplinę, profesjonalizm i efektywność działania.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html