Projekt ustawy o tymczasowym aresztowaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania: Nie organizować rozległych cel tymczasowego aresztowania

Podczas sesji dyskusyjnej w Sali, podczas której wysłuchano opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o stosowaniu tymczasowego zatrzymania, tymczasowego aresztowania i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania, minister bezpieczeństwa publicznego, generał Luong Tam Quang, powiedział, że Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przeanalizuje i zaleci rządowi przepisy dotyczące organizacji tymczasowych pomieszczeń do przetrzymywania na posterunkach granicznych oddalonych od ośrodka tymczasowego zatrzymania; jednak zdaniem Ministerstwa nie należy organizować tymczasowych pomieszczeń do przetrzymywania bez ładu i składu.

Rano 12 listopada, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh, Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali projekt ustawy o wykonywaniu wyroków karnych (znowelizowanej) oraz projekt ustawy o wykonywaniu tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Quang Khanh

Cele tymczasowego zatrzymania powinny być organizowane dla funkcjonariuszy straży granicznej z dala od ośrodków detencyjnych.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Ha Tho Binh (Ha Tinh) poruszył kwestię, że w ostatnich latach Straż Graniczna dobrze wywiązuje się z obowiązków w zakresie zarządzania granicą i jej ochrony, zwalczania i zapobiegania przestępczości, a także przyczynia się do utrzymania bezpieczeństwa politycznego , porządku społecznego i ochrony na obszarach przygranicznych i wyspiarskich.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Ha Tho Binh (Ha Tinh). Zdjęcie: Ho Long

Jednakże obecne prawo stanowi jedynie, że placówki Straży Granicznej na obszarach oddalonych i odizolowanych mogą organizować tymczasowe cele zatrzymań. Aby pokonać trudności, przeszkody i niedociągnięcia w egzekwowaniu prawa o tymczasowym zatrzymaniu i pozbawieniu wolności przez Straż Graniczną, delegat Ha Tho Binh zaproponował usunięcie sformułowania „szczebel prowincjonalny” po wyrażeniu „Dowództwo Straży Granicznej” w artykule 20, punkt 2 projektu ustawy, w celu zapewnienia spójności z artykułem 21 wietnamskiej ustawy o Straży Granicznej z 2020 r., zmienionym i uzupełnionym w artykule 5, punkt 5 ustawy zmieniającej i uzupełniającej artykuł 11 ustawy o wojsku i obronie narodowej.

Ponadto delegat zaproponował również zmianę punktu d, ustępu 1, artykułu 9 w następującym brzmieniu: „Cele zatrzymań na posterunkach granicznych, Komendy Straży Granicznej, przejściach granicznych i portach mają prawo przeprowadzać szereg czynności śledczych”.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Quang Khanh

Jednocześnie należy zmienić przepisy zawarte w art. 13 ust. 1 projektu ustawy w następującym brzmieniu: „Funkcjonariusze Straży Granicznej i komendy Straży Granicznej na przejściach granicznych są uprawnieni do prowadzenia szeregu czynności dochodzeniowo-śledczych, organizowania aresztów w celu zatrzymywania, zarządzania i wdrażania reżimów tymczasowego aresztowania osób zatrzymanych zgodnie z regulaminem funkcjonariuszy Straży Granicznej i innych uprawnionych osób zgodnie z przepisami ustawy – Prawo karne”.

Delegat Ha Tho Binh powiedział również, że zgodnie z artykułami 35, 110 i 117 Kodeksu postępowania karnego straż graniczna, straż graniczna i zarządy portów to agencje, których zadaniem jest prowadzenie szeregu czynności śledczych i które mają prawo zatrzymywać ludzi.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, starszy generał broni Tran Quang Phuong i delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Zgodnie z artykułami 9 i 32 ustawy o organizacji organów ścigania, Straż Graniczna jest uprawniona do prowadzenia dochodzeń. Jednakże, zgodnie z ustawą o tymczasowym aresztowaniu i tymczasowym pozbawieniu wolności, obecnie jedynie funkcjonariusze straży granicznej w obszarach oddalonych i odizolowanych posiadają cele tymczasowego zatrzymania, podczas gdy funkcjonariusze straży granicznej i komendy Straży Granicznej na przejściach granicznych i w portach nie zorganizowały jeszcze celów tymczasowego zatrzymania, ponieważ nie są funkcjonariuszami straży granicznej w obszarach oddalonych i odizolowanych.

Powoduje to trudności w sytuacji, gdy posterunki graniczne, strażnicy graniczni na przejściach granicznych i w portach muszą tymczasowo zatrzymać osoby, ponieważ odległość do obozu zatrzymań w prowincji jest bardzo duża, warunki podróży są trudne i brakuje środków.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W związku z tą sytuacją delegat Ha Tho Binh zaproponował nowelizację i uzupełnienie ustawy o stosowaniu tymczasowego zatrzymania, tymczasowego aresztowania i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania w celu zorganizowania tymczasowych cel zatrzymań na posterunkach granicznych w celu spełnienia wymagań zadaniowych i zminimalizowania naruszeń przy wykonywaniu czynności proceduralnych związanych z tymczasowym aresztowaniem i tymczasowym pozbawieniem wolności.

Wyjaśniając i doprecyzowując szereg kwestii będących przedmiotem zainteresowania deputowanych Zgromadzenia Narodowego, minister bezpieczeństwa publicznego, starszy generał Luong Tam Quang powiedział, że Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego rozpatrzy i zaakceptuje opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego w kwestii zorganizowania tymczasowych cel zatrzymań na posterunkach granicznych zlokalizowanych z dala od ośrodków detencyjnych.

Minister Bezpieczeństwa Publicznego, generał Luong Tam Quang, wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii budzących obawy deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quang Khanh

Minister Bezpieczeństwa Publicznego poinformował również, że po braku organizacji Policji Powiatowej, Policja Gminna nie organizuje obecnie aresztów tymczasowych i cel zatrzymań. W związku z tym Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zaplanuje areszty tymczasowe i cele zatrzymań, aby zapewnić przydzielonym jednostkom możliwość rozmieszczenia i realizacji zadań.

Obecnie projekt ustawy proponuje jedynie utworzenie tymczasowych aresztów dla Policji Strefy Specjalnej. Minister zapowiedział, że w oparciu o praktyczne działania, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przeanalizuje i skonsultuje z rządem przepisy dotyczące organizacji tymczasowych aresztów dla posterunków granicznych zlokalizowanych daleko od ośrodków detencyjnych. Minister Bezpieczeństwa Publicznego podkreślił jednak również stanowisko Ministerstwa, aby nie organizować tymczasowych aresztów bezkrytycznie.

Minister Bezpieczeństwa Publicznego, generał Luong Tam Quang, wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii budzących obawy deputowanych Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quang Khanh

Uzupełnienie zadań i uprawnień podobozów tymczasowego aresztowania w ramach obozów tymczasowego aresztowania

W odniesieniu do obowiązków i uprawnień tymczasowego zatrzymania i ośrodków tymczasowego zatrzymania określonych w artykule 11 projektu ustawy, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Tam (Quang Tri) zaproponował uzupełnienie obowiązków i uprawnień podobozów tymczasowego zatrzymania działających w ramach obozów tymczasowego zatrzymania oraz kierowników podobozów tymczasowego zatrzymania.

Delegat stwierdził, że zgodnie z postanowieniami art. 9 projektu ustawy system organów wdrażających tymczasowe aresztowanie i tymczasowe uwięzienie obejmuje podobozy tymczasowego aresztowania pod aresztami policyjnymi szczebla wojewódzkiego, podobozy tymczasowego aresztowania pod aresztami tymczasowymi, które są obiektami zatrzymań posiadającymi własne pieczęcie, odrębną siedzibę i są oddalone geograficznie od głównej siedziby obozu tymczasowego.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Zdjęcie: Quang Khanh

W celu ułatwienia i skrócenia procedur administracyjnych oraz zapewnienia ścisłego stosowania tymczasowego aresztowania i pozbawienia wolności konieczne jest odrębne określenie niezbędnych obowiązków i uprawnień dla podobozów tymczasowego aresztowania działających przy wojewódzkich policyjnych ośrodkach tymczasowego aresztowania oraz kierowników podobozów tymczasowego aresztowania.

W odniesieniu do wykonania zakazu opuszczania miejsca zamieszkania, o którym mowa w artykule 40 projektu ustawy, delegat Nguyen Minh Tam zaproponował zbadanie i dodanie do artykułu 40, ust. 2 projektu ustawy, następującej treści: „W przypadku gdy osoba, wobec której zastosowano środek zapobiegawczy zakazujący opuszczania miejsca zamieszkania, otrzymała wezwanie, ale nie stawiła się na wezwanie, komendant policji gminnej lub jednostki wojskowej, która wezwała ją, sporządza protokół i wymienia z osobą, która wydała nakaz zakazujący opuszczania miejsca zamieszkania, pisemne oświadczenie o zmianie środka zapobiegawczego na areszt tymczasowy”, aby zapewnić większą rygorystyczność i szczegółowość.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html