Projekt dokumentów XIV Zjazdu Partii: Przełom w myśleniu o polityce zagranicznej

W projektach dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii po raz pierwszy zaproponowano postawienie „spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej” na równi z obronnością i bezpieczeństwem narodowym, co uważa się za przełom w strategicznym myśleniu Partii.

Sekretarz GeneralnyLam i Premier Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej Keir Starmer. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

W kontekście świata, w którym zachodzą głębokie zmiany geopolityczne i w strukturach władzy, ścisły związek między rozwojem, bezpieczeństwem i sprawami zagranicznymi staje się nieunikniony.

W projektach dokumentów XIV Zjazdu Partii po raz pierwszy zaproponowano, aby „sprawy zagraniczne i integracja międzynarodowa” stały się jednym z zadań obronnych i bezpieczeństwa narodowego, stając się „ważnym, regularnym” zadaniem.

Uważa się to za przełom w strategicznym myśleniu Partii, będący wyrazem nowej wizji ochrony i rozwoju kraju w okresie globalnej integracji.

Zdaniem Mistrza Phan Xuan Dung – badacza programu studiów wietnamskich w Instytucie ISEAS-Yusof Ishak (Singapur), doktoranta Australijskiego Uniwersytetu Narodowego, stawianie spraw zagranicznych na równi z obroną narodową i bezpieczeństwem to nie tylko właściwy kierunek, ale także pilna potrzeba, aby Wietnam proaktywnie wykorzystywał szanse i pokonywał wyzwania w obecnym kontekście, w którym strategiczna konkurencja między głównymi krajami jest coraz bardziej zacięta, a nietypowe problemy bezpieczeństwa nasilają się.

Projekty dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii po raz pierwszy proponują postawienie „spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej” na równi z obroną i bezpieczeństwem narodowym, stając się „ważnym i stałym” zadaniem. Uznaje się to za przełom w myśleniu strategicznym Partii, demonstrujący nową wizję ochrony i rozwoju kraju w okresie globalnej integracji.

Uważa, że ​​polityka zagraniczna nie jest już dziś jedynie narzędziem wsparcia, lecz stała się „pierwszą linią obrony” kraju – pomagającą zapobiegać wojnom i konfliktom na wczesnym etapie i z dystansu. Jeśli obrona narodowa i bezpieczeństwo są „tarczą” chroniącą suwerenność, to polityka zagraniczna jest „awangardą”, która toruje drogę, tworzy pokojowe i stabilne środowisko, a jednocześnie mobilizuje zasoby zewnętrzne na rzecz rozwoju kraju.

Rozwój stosunków zagranicznych odzwierciedla również coraz wyższą pozycję Wietnamu na arenie międzynarodowej. Dzięki szerokiej sieci kompleksowych partnerstw strategicznych, partnerom strategicznym i wszechstronnym oraz coraz aktywniejszej roli na forach wielostronnych, takich jak Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN), Organizacja Narodów Zjednoczonych czy Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC), Wietnam przekształcił się z „biernego uczestnika” w odpowiedzialnego członka, a nawet kreatora wielu kwestii regionalnych i globalnych.

Prezydent Luong Cuong uczestniczy w 32. Szczycie Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC). (Zdjęcie: Lam Khanh/VNA)

Ekspert Phan Xuan Dung podkreślił, że zrównanie spraw zagranicznych z obroną narodową i bezpieczeństwem jest nieuniknioną zmianą, zgodną z pozycją kraju i jego aspiracjami rozwojowymi w nowej erze.

Aby zrealizować tę orientację, ekspert Phan Xuan Dung zaleca Wietnamowi odpowiednie inwestowanie w swoje siły dyplomatyczne w trzech kluczowych aspektach:

Budowa ekosystemu wiedzy służącego sprawom zagranicznym: Kraje o silnej dyplomacji posiadają niezależny system badań strategicznych, w którym eksperci i naukowcy są zachęcani do prowadzenia dogłębnych badań, swobodnej debaty i wnoszenia praktycznego wkładu w proces kształtowania polityki. Wietnam musi wzmocnić potencjał krajowych instytutów badawczych i uniwersytetów oraz rozszerzyć współpracę międzynarodową w tej dziedzinie.

Aktualizacja metod i treści badawczych: Wietnamskie środowisko badawcze musi dotrzymywać kroku nowym trendom w stosunkach międzynarodowych, takim jak dyplomacja cyfrowa, niekonwencjonalne bezpieczeństwo, geoekonomia czy rola podmiotów niepaństwowych, aby móc udzielać liderom trafnych i aktualnych porad.

Odpowiednie inwestycje w zasoby: w tym przeszkolenie zespołu profesjonalnego i nowoczesnego personelu dyplomatycznego; zwiększenie budżetu na działalność zagraniczną; a jednocześnie stworzenie mechanizmu ścisłej koordynacji między sprawami zagranicznymi Partii, dyplomacją państwową i dyplomacją ludową.

Według Mistrza Phan Xuan Dunga, jeśli chodzi o promowanie industrializacji i modernizacji w oparciu o naukę, technologię i innowację, kluczowa jest rola polityki zagranicznej w mobilizowaniu zasobów zewnętrznych.

Wyjaśnił, że Projekt Dokumentu XIV Zjazdu Narodowego mądrze wskazał „dyplomację ekonomiczną” i „dyplomację technologiczną” jako główne tematy nadchodzącego okresu – co stanowi nowy sposób myślenia o powiązaniu dyplomacji z rozwojem.

Ekspert Phan Xuan Dung zalecił, aby Wietnam jak najlepiej wykorzystał swoją wszechstronną sieć strategicznych partnerstw i strategiczne partnerstwa z krajami zaawansowanymi technologicznie w celu uzyskania dostępu do nowoczesnych technologii, ich transferu i opanowania, nadając priorytet ustanowieniu pogłębionych mechanizmów współpracy w zakresie badań i rozwoju (B+R), szkoleniu wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i budowaniu ekosystemu innowacji.

Jednocześnie należy działać na rzecz przyciągania wysokiej jakości inwestycji zagranicznych, nie tylko pod względem kapitału, ale, co ważniejsze, w zakresie technologii, zarządzania i powiązań z globalnymi łańcuchami wartości.

Dyplomacja ekonomiczna musi „wytyczyć drogę”, tworząc sprzyjające środowisko dla zagranicznych firm, które będą uważać Wietnam za strategiczny cel podróży.

Premier Pham Minh Chinh bierze udział i wygłasza przemówienie na 28. Szczycie ASEAN-Japonia. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Wietnam musi również wykorzystać swoje aktywne członkostwo w organizacjach międzynarodowych, takich jak ASEAN, APEC i Światowa Organizacja Handlu (WTO), aby uzyskać dostęp do zasobów finansowych, technologicznych i intelektualnych na potrzeby rozwoju. Jak podkreślono w projekcie dokumentu, Wietnam musi „maksymalizować zasoby wewnętrzne i wykorzystywać zasoby zewnętrzne” – w ten sposób pomoże Wietnamowi skrócić dystans technologiczny do krajów rozwiniętych.

Zdaniem eksperta Phan Xuan Dunga, zawarte w projekcie dokumentu trzy koncepcje: „wielowarstwowość, rozdrobnienie i silne podziały” dowodzą, że Partia jasno rozumie szybko i głęboko zmieniającą się sytuację międzynarodową.

„Wielowarstwowość” odnosi się nie tylko do polaryzacji mocarstw, ale także do podziału władzy i wpływów między państwami. „Fragmentacja” odzwierciedla osłabienie tradycyjnych instytucji globalnych, tworząc próżnię, którą należy wypełnić nowymi, bardziej elastycznymi mechanizmami.

Tymczasem „silna demarkacja” wskazuje na tendencję krajów do współpracy opartej na konkretnych interesach, a nie na blokach ideologicznych, jak to miało miejsce wcześniej. W tym kontekście wietnamska polityka zagraniczna oparta na niezależności, samowystarczalności, multilateralizacji i dywersyfikacji staje się strategiczną przewagą.

Mistrz Phan Xuan Dung – badacz programu studiów wietnamskich w ISEAS – Instytucie Yusofa Ishaka (Singapur), doktorant na Australijskim Uniwersytecie Narodowym. (Źródło: VNA)

Nie będąc związanym z żadnym blokiem konkurencyjnym, Wietnam zachowuje „strategiczną swobodę” współpracy ze wszystkimi stronami w oparciu o interesy narodowe. Dzięki temu Wietnam staje się niezawodnym pomostem między krajami i strategicznymi blokami konkurencyjnymi, wzmacniając tym samym pozycję kraju na arenie międzynarodowej.

Dzięki tej pozycji pomostowej Wietnam może maksymalnie wykorzystać zasoby, technologię, kapitał inwestycyjny i wsparcie z wielu stron, służąc rozwojowi społeczno-gospodarczemu, zapewniając jednocześnie bezpieczeństwo narodowe.

Wietnam, dysponując siecią 14 wszechstronnych partnerów strategicznych, w tym wszystkich 5 stałych członków Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (P5), a także odgrywając aktywną rolę w ASEAN, Organizacji Narodów Zjednoczonych, APEC i wielu innych forach regionalnych, cieszy się wystarczającym prestiżem i potencjałem, aby proponować nowe inicjatywy współpracy, przyczyniając się do kształtowania międzynarodowych standardów w takich obszarach jak zarządzanie oceanami, bezpieczeństwo żywnościowe i zielona transformacja.

Dobrym przykładem jest wybór Wietnamu na gospodarza ceremonii podpisania Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości w Hanoi – wydarzenia, które pokazuje, że społeczność międzynarodowa uznaje prestiż, pozycję i zdolność Wietnamu do przyczyniania się do budowania globalnych ram prawnych i kształtowania porządku międzynarodowego w sposób proaktywny i odpowiedzialny./.

Premier Pham Minh Chinh i Sekretarz Generalny ONZ António Guterres spotkali się z prasą podczas ceremonii podpisania i spotkania na wysokim szczeblu Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp