Rozwiązywanie procedur administracyjnych online – artykuł końcowy: Nadal występują problemy z łączeniem danych między ministerstwami i oddziałami

Pomimo wielu wysiłków zmierzających do wdrożenia dwupoziomowego modelu administracji, połączenie i udostępnianie danych między ministerstwami i oddziałami wciąż napotyka na „wąskie gardła”. Chociaż większość problemów została rozwiązana, problemy z połączeniem danych 10/20 nie zostały całkowicie rozwiązane, co wpływa na skuteczność wdrażania usług publicznych online w całym procesie.

Problem z połączeniem danych

Dzieląc się informacjami na temat rozwiązania umożliwiającego obsługę procedur administracyjnych online, pan Ho Duc Thang, dyrektor Narodowego Instytutu Technologii Cyfrowych i Transformacji Cyfrowej ( Ministerstwo Nauki i Technologii ), powiedział: Po około 4 miesiącach działania, problemy z oprogramowaniem są stopniowo przezwyciężane i ulepszane przez jednostki technologiczne we współpracy z administracją dwupoziomową. Jednak najtrudniejszym problemem jest obecnie połączenie i komunikacja danych między ministerstwami, oddziałami i jednostkami oraz ponowne wykorzystanie istniejących danych w celu skrócenia istniejących procesów, optymalizacji pracy urzędników, przy jednoczesnym zapewnieniu zgodności z przepisami i zmniejszeniu niedogodności dla obywateli.

Obsługa procedur administracyjnych w Ho Chi Minh City. Zdjęcie: Hoang Tuyet

Przedstawiciel Narodowej Agencji Transformacji Cyfrowej powiedział: „W procesie wdrażania procedur administracyjnych i usług publicznych online zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego, Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) zebrało 28 istniejących problemów, z których 22 zostało rozwiązanych, a 6 to kwestie długoterminowe, które wymagają skoncentrowania zasobów, aby je całkowicie rozwiązać. Główne problemy dotyczą optymalizacji interaktywnych formularzy elektronicznych (eForms), uproszczenia komponentów profilowych, zapewnienia udogodnień dla gmin w trudnej sytuacji, przezwyciężenia spadków sygnału, efektywnego wykorzystania starych i nowych elektronicznych magazynów danych, a także łączenia i wykorzystywania danych z krajowych baz danych i systemów ministerstw i oddziałów”.

Jak wynika z lokalnych doniesień, łączność danych między ministerstwami i oddziałami w zakresie obsługi usług publicznych świadczonych online wciąż napotyka pewne wąskie gardła, co nie zapewnia płynnej i skutecznej realizacji usług, ani nie redukuje znacząco czasu i kosztów przestrzegania procedur administracyjnych.

Konkretnie: Ministerstwo Finansów boryka się z 4 problemami z połączeniem, w tym: integracją i zapewnieniem usług płatności online za zobowiązania finansowe (podatki, opłaty rejestracyjne) przy wykonywaniu procedur administracyjnych dotyczących nieruchomości dla gospodarstw domowych, osób fizycznych i przedsiębiorstw; połączeniem Krajowej Bazy Danych o Ewidencji Działalności Gospodarczej z wojewódzkim systemem informacji o rozliczaniu postępowań administracyjnych (TTTT GQ TTHC); połączeniem wojewódzkiego TTHC GQ HTTT z systemem nadawania kodów dla jednostek budżetowych; częste błędy pojawiające się na Krajowym Portalu Jednolitego Okienka.

Ministerstwo Zdrowia ma jeszcze jedną kwestię dotyczącą unowocześnienia Krajowego Systemu Zarządzania w zakresie rejestracji i licencjonowania badań lekarskich i leczenia oraz zakończenia połączenia z krajową bazą danych do grudnia 2025 r.

Ministerstwo Sprawiedliwości nadal ma jeden problem z elektronicznym systemem rejestracji i zarządzania stanem cywilnym; niektóre prowincje i miasta nadal zgłaszają powolne i wadliwe systemy (An Giang, Bac Ninh, Can Tho City, Dong Nai).

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nadal ma problem z połączeniem systemu przetwarzania procedur administracyjnych na poziomie wojewódzkim z bazą danych beneficjentów preferencyjnych polis dla osób zasłużonych. Ministerstwo Nauki i Technologii skoordynowało, zweryfikowało przyczynę i stwierdziło, że nie występują żadne problemy techniczne. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych bada i rozwiązuje ten problem.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego nadal ma dwa problemy związane z połączeniem między systemem przetwarzania procedur administracyjnych na poziomie prowincji a oprogramowaniem służb publicznych, które ma służyć do realizacji dwóch grup elektronicznych, powiązanych ze sobą procedur administracyjnych, zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 63/2024/ND-CP. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego zaproponowało rozwiązanie tych problemów.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska ma problem z połączeniem się z bazą danych o gruntach. Do tej pory 33 z 34 prowincji i miast nawiązało połączenie w ramach procedur administracyjnych dotyczących gruntów, a pozostałe miasto to Hanoi. Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska musi skoordynować działania z Hanoi, aby to zakończyć.

Według Krajowej Agencji Transformacji Cyfrowej (KAD), ministerstwa, oddziały i samorządy aktywnie podejmowały dotychczas działania mające na celu przezwyciężenie wąskich gardeł w procesie wdrażania. Jednak problemy z łącznością 10/20 nadal stanowią wąskie gardła, wpływając na wdrażanie procedur administracyjnych i świadczenie usług publicznych online w ramach dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego. KAD zadeklarowała, że ​​będzie kontynuować współpracę z odpowiednimi jednostkami w celu całkowitego wyeliminowania tych problemów, zapewniając synchronizację i rzeczywistą skuteczność wdrażania usług publicznych online w całym procesie.

Czyszczenie danych

Z perspektywy eksperta technologicznego, pan Tran Huy Tung, dyrektor Centrum Badań i Rozwoju w ELCOM Corporation, powiedział: „W przeszłości współpracowaliśmy z wieloma działami i oddziałami w różnych lokalizacjach w zakresie przetwarzania danych. Analizując każdą grupę danych, dostrzegamy chaos, brak standaryzacji i nieprzestrzeganie żadnych zasad. Prowadzi to do tego, że pomimo zorganizowanej organizacji wielu centrów danych i wdrożenia zaawansowanych technologicznie aplikacji do przetwarzania danych, po ich przetworzeniu centra te nadal mają trudności z efektywnym funkcjonowaniem, ponieważ dane wejściowe nie są zsynchronizowane ani ujednolicone, co utrudnia ich eksploatację”.

Przydzielenie i zorganizowanie wyspecjalizowanego personelu, który będzie szczegółowo wyjaśniał ludziom procedury administracji publicznej w Internecie.

Gdy system połączeń między stronami nie jest spójny, dane z jednej jednostki nie mogą być wykorzystywane przez inną. To poważny problem, na którym należy się skupić w najbliższej przyszłości; w przeciwnym razie wdrożenie modeli sztucznej inteligencji nie będzie w stanie skutecznie promować efektywności obecnych, niestandardowych źródeł danych.

Pan Tran Huy Tung powiedział: „Sam korzystałem z Portalu Usług Publicznych, aby przeprowadzać procedury administracyjne online i trudno mi było to zrobić bez wsparcia. Obecnie Portal znajduje się na etapie „komputeryzacji”, co oznacza przeniesienie papierowego procesu do środowiska cyfrowego, ale celem musi być „pełny proces”, co oznacza przeprojektowanie całego procesu, aby ludzie i firmy mogli z niego wygodnie korzystać”. Zamiast po prostu digitalizować stary proces, należy zmienić podejście, koncentrując się na użytkownikach i dostrzegając korzyści, jakie mogą oni uzyskać z tej usługi.

Integrując sztuczną inteligencję (AI) z procesem, technologia ta nie tylko pełni rolę chatbota, który odpowiada na pytania, ale może również pomóc skrócić cały proces, nawet do zaledwie kilku kroków. Aby to osiągnąć, konieczna jest zmiana sposobu myślenia już na etapie projektowania aplikacji, na rzecz przyjazności, wygody i doświadczenia, podobnego do tego, jakie panuje w znanych serwisach e-commerce.

Rzeczywistość ostatnich 4 miesięcy pokazała, że ​​wdrożenie dwupoziomowego modelu administracji publicznej znacznie zwiększyło obciążenie pracą urzędników lokalnych; średnio gmina lub okręg musi obsługiwać około 30 000 osób. Budowanie administracji cyfrowej przypomina budowę domu opartego na trzech filarach: Ludzie – Dane – Technologia. W tym przypadku to właśnie ludzie są najważniejszym czynnikiem, od zaangażowania liderów po udział urzędników wdrażających; dane muszą być standaryzowane, udostępniane i łączone w trakcie działania; zastosowania technologii obejmują infrastrukturę cyfrową i aplikacje sztucznej inteligencji.

„Aby wdrożyć sztuczną inteligencję, ważne jest budowanie ujednoliconych danych. Obecnie jednostki wdrażają ją zgodnie z hasłem „Poprawność – Wystarczająca – Czystość – Życie”. Na tej podstawie silnik AI (rdzeń sztucznej inteligencji) i rozwiązania bezpieczeństwa będą wspierać liderów w podejmowaniu decyzji, wspierać personel w obsłudze zadań i pomagać ludziom w skuteczniejszym wykonywaniu procedur administracyjnych online” – powiedział Tran Huy Tung.

Source: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm