Jaka wysokość ulgi rodzinnej zgodnie z regionalną płacą minimalną jest odpowiednia?

Odliczenie rodzinne nie może być kwotą jednolitą, jak obecnie, lecz musi być regionalne, zależne od warunków ekonomicznych danej miejscowości lub regionu. Ale na jakiej podstawie oblicza się odpowiednią kwotę?

Ministerstwo Finansów proponuje obniżenie stawek podatkowych w celu zmniejszenia obciążeń podatników podatku dochodowego od osób fizycznych – zdjęcie: NGOC PHUONG

Kompleksowa nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, nad którą pracuje Ministerstwo Finansów, jest bardzo konieczna, choć powinna zostać przeprowadzona wcześniej.

Treściami, które interesują ekspertów i opinię publiczną, są przede wszystkim wysokość ulgi rodzinnej i sposób jej prawidłowego wyliczenia, a także poziom dochodów podlegających opodatkowaniu oraz stawki podatku dochodowego od osób fizycznych.

Nie jest możliwe ustalenie jednolitego poziomu odliczenia rodzinnego.

W pełni zgadzam się, że ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych musi zostać radykalnie i kompleksowo zmieniona. W szczególności, podejście do jej tworzenia musi się zmienić, aby elastycznie dostosowywać się do zmian w zależności od sytuacji, nie być zbyt przestarzała w stosunku do dochodów i życia ludzi, ale też nie posiadać mechanizmu terminowej korekty.

Odliczenie rodzinne jest obecnie kwestią budzącą największe obawy. Wiele miejscowości wydało szczegółowe zalecenia w tym zakresie. Może to być wstępna ocena sytuacji życiowej, dochodów i warunków ekonomicznych danej miejscowości.

Istnieją jednak różnice pomiędzy poziomami proponowanymi przez poszczególne miejscowości, które oczywiście nie odzwierciedlają dokładnej korelacji pomiędzy miejscowościami.

W obecnych warunkach wysokość odliczenia rodzinnego nie może być jednolita. Musi być regionalna, uzależniona od sytuacji ekonomicznej danej miejscowości lub regionu.

Jednakże podstawa, na której można obliczyć właściwą liczbę, nie jest prosta.

Zgadzam się z wieloma propozycjami, aby wysokość świadczenia była ustalana na podstawie regionalnej płacy minimalnej lub lokalnego PKB na mieszkańca.

Obecnie w poszczególnych miejscowościach panują różne warunki społeczno-ekonomiczne, co znajduje odzwierciedlenie w wskaźniku PKB na mieszkańca, który obrazuje dochody i możliwości nabywcze ludzi, ale występują też dość duże różnice.

Na przykład, różnice występują nawet między miejscowościami o wysokich dochodach. W 2024 roku w Ho Chi Minh City ta kwota wyniesie około 7600 USD/osobę, w Binh Duong około 7250 USD/osobę. Tymczasem w Quang Ninh około 10 270 USD/osobę, a w Ba Ria-Vung Tau ponad 18 200 USD/osobę.

W przypadku prowincji o niskich dochodach, takich jak Bac Kan, wynosi on zaledwie około 2270 USD/osobę, co stanowi różnicę 3-4-krotną. Dlatego też, nawet jeśli opiera się on jedynie na średnim PKB na mieszkańca, nie odzwierciedla w pełni rzeczywistego bilansu dochodów i wydatków ludności.

Jeśli chodzi o regionalną płacę minimalną, obecnie mamy cztery regiony. Najwyższą jest region 1, gdzie wynosi ona 4,96 mln VND/miesiąc, najniższą zaś region 4, gdzie wynosi 3,45 mln VND/miesiąc, co oznacza, że ​​różnica wynosi zaledwie około 1,5 raza.

Analizując względny poziom bieżących dochodów i wydatków między regionami, możemy zauważyć dość podobne różnice w zakresie wspomnianych już regionalnych płac minimalnych.

Dlatego uważam, że regionalna płaca minimalna jest stosunkowo odpowiednia do określenia poziomu odliczenia rodzinnego. Ponadto wskaźnik PKB per capita może być stosowany jako kryterium łączone lub referencyjne.

Jaki poziom jest odpowiedni?

Jeśli chodzi o odliczenia rodzinne, dokładne określenie potrzeb wydatkowych danej osoby nie jest łatwe. Możemy to zrobić jedynie na podstawie średnich potrzeb wydatkowych, w ramach dopuszczalnych warunków.

Można odnieść poziom odliczenia rodzinnego do tempa wzrostu PKB kraju (gdy skala gospodarcza wzrasta, dochody ludzi nieuchronnie rosną, ceny i wydatki również rosną, wzrasta również tempo mobilizacji budżetu państwa...).

W 2007 r., kiedy weszła w życie ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych, kwota odliczenia rodzinnego wynosiła 4 mln VND miesięcznie dla podatników i 1,6 mln VND miesięcznie dla osób na utrzymaniu, podczas gdy średni PKB na mieszkańca wynosił 919 USD.

Do 2024 roku przeciętny PKB wyniesie około 4700 USD, co będzie stanowiło wzrost około 5,1-krotny w porównaniu z rokiem 2007.

Dlatego też tym razem nowelizując ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych, należy oprzeć się na średnim PKB na mieszkańca w 2024 r. i ustalić kwotę odliczenia rodzinnego wynoszącą około 20 mln VND dla podatników i 8–9 mln VND dla osób na utrzymaniu, mającą zastosowanie w regionie 1 (duże miasta).

Konieczne jest również obliczenie i stopniowe zmniejszanie różnicy między wydatkami podatników i osób na ich utrzymaniu, tak aby odpowiadała ona obecnej rzeczywistości.

Pozostałe regiony dostosowują poziom odliczenia rodzinnego, zmniejszając go relatywnie o płacę minimalną obowiązującą w pozostałych regionach. Najniższą kwotę odliczenia odnotowano w regionie 4 i wynosi ona ok. 15 mln VND dla podatników i 6–7 mln VND dla osób na utrzymaniu.

Ponadto konieczne jest obniżenie stawek podatku dochodowego od osób fizycznych, obniżenie stawek podatkowych dla niskich dochodów i podwyższenie stawek podatkowych dla wysokich dochodów, aby zwiększyć regulację dochodów i zmniejszyć krajową przepaść między bogatymi a biednymi...

Jednocześnie konieczne jest ustanowienie bardziej elastycznego mechanizmu i uprawnień do dostosowywania poziomu odliczeń rodzinnych, tak aby pozostawić tę kwestię do rozpatrzenia i decyzji rządu.

Source: https://tuoitre.vn/giam-tru-gia-canh-theo-luong-toi-thieu-vung-muc-nao-phu-hop-20250210082537228.htm