Cel wzrostu dla każdej lokalizacji jest inny – najniższy wynosi 8%, a najwyższy 13,6%. Cele wysokiego wzrostu są wyznaczane w prowincjach z parkami przemysłowymi i strefami przetwórstwa eksportowego, które przyciągają duże bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) lub realizują kluczowe krajowe projekty inwestycji publicznych.
Wyznaczanie KPI można postrzegać jako formę zarządzania na szczeblu krajowym. Rząd wyznacza cele dla poszczególnych miejscowości, które mają wspierać rząd w dążeniu do wspólnego celu całego kraju. Każda miejscowość zidentyfikuje mocne i słabe strony, szanse i wyzwania, które należy promować lub przezwyciężać, aby osiągnąć lub przekroczyć wyznaczone cele.
Jednocześnie, wyznaczając konkretne cele, rząd może również obarczyć lokalnych liderów odpowiedzialnością za realizację ogólnego celu wzrostu gospodarczego całego kraju, aby mogli sprawdzić, które miejscowości radzą sobie dobrze, a które nie, w zakresie swoich funkcji i zadań.
Ho Chi Minh City wyznaczyło na ten rok cel wzrostu na poziomie 8,5% (zdjęcie: Huu Khoa).
Można zrozumieć, że cel wzrostu jest celem, do którego należy dążyć. Osiągnięcie wysokiego wzrostu zależy bowiem nie tylko od lokalnych liderów, ale także od wielu czynników, takich jak postęp realizacji inwestycji publicznych na szczeblu centralnym czy obiektywne otoczenie zewnętrzne.
Tempo wzrostu zależy również od zaufania biznesowego sektora prywatnego. Jeśli sektor prywatny straci zaufanie, nie będzie inwestował, nie będzie prowadził produkcji i działalności gospodarczej, co wpłynie na cel wysokiego wzrostu dla danej lokalizacji i całego kraju.
Zatem rządowe cele wzrostu mają na celu lepsze monitorowanie, wyraźniejszą identyfikację mocnych i słabych stron oraz wyzwań, tak aby lokalni liderzy mogli towarzyszyć rządowi w ulepszaniu środowiska biznesowego i inwestycyjnego, pomagając w usuwaniu ograniczeń, przeszkód w procedurach administracyjnych oraz problemów leżących w zakresie, uprawnieniach i odpowiedzialności liderów prowincji.
Przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w nowych warunkach
Bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) w ostatnich latach w znacznym stopniu przyczyniły się do wzrostu gospodarczego Wietnamu.
Do tej pory kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Wietnamie był kierowany głównie do sektorów produkcji i przetwórstwa, korzystając z taniej siły roboczej, korzystnych taryf wynikających z umów o wolnym handlu podpisanych przez Wietnam oraz lokalnych zachęt w dostępie do ziemi i innych zasobów.
W obecnej niestabilnej sytuacji gospodarczej na świecie , zwłaszcza polityka taryfowa USA wobec głównych partnerów handlowych, może stanowić zagrożenie dla przepływów bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Za rządów „Trumpa 1.0” amerykańskie cła były skierowane głównie na towary chińskie, co doprowadziło do fali międzynarodowych inwestorów, którzy dywersyfikowali ryzyko, przyczyniając się w ostatnich latach do rozkwitu parków przemysłowych na Północy. Jednak obecnie polityka taryfowa administracji „Trumpa 2.0” nie jest skierowana wyłącznie do Chin, ale może być skierowana do dowolnego kraju.
Kolejne ryzyko wiąże się z amerykańską polityką pieniężną. Nakładanie ceł na towary z innych krajów prowadzi do aprecjacji dolara amerykańskiego, co podnosi ceny towarów w USA, a co z kolei powoduje utrzymanie wysokiej inflacji i utrudnia bankowi centralnemu USA dalsze obniżanie stóp procentowych. To z kolei utrudnia krajową politykę pieniężną Wietnamu.
Z jednej strony, stwarza to ryzyko kursowe – VND jest narażony na dewaluację względem USD i powoduje napływ kapitału do Wietnamu, w tym inwestycji bezpośrednich i pośrednich na rynku finansowym. W związku z tym może to stanowić barierę w dostępie do kapitału zagranicznego na większą skalę niż dotychczas.
Z drugiej strony, biorąc pod uwagę wysokie stopy procentowe w USA, utrzymanie stóp procentowych na obecnym poziomie stanowi również wyzwanie dla Wietnamu, co odbija się na krajowych inwestycjach i konsumpcji.
Priorytetem jest utrzymanie stabilności makroekonomicznej i stworzenie korzystnych warunków dla sektora prywatnego.
W obecnej sytuacji, zachęcanie dużych prywatnych grup gospodarczych do udziału w kluczowych projektach krajowych jest właściwym posunięciem. Aby osiągnąć wysoki wzrost, konieczne jest zaangażowanie krajowych przedsiębiorstw w duże projekty, od dostaw surowców (żelaza, stali, cementu, asfaltu itp.) po prace budowlane i instalacyjne.
Na początku tego roku przywódcy rządu spotkali się i przeprowadzili dialog z dużymi krajowymi przedsiębiorstwami prywatnymi i wydali konkretne „rozkazy” wielu jednostkom.
Biorąc pod uwagę ogromny kapitał w dużych projektach, które Wietnam realizuje i będzie realizować, jeśli przedsiębiorstwa zagraniczne przytłoczą przedsiębiorstwa krajowe, większość dochodów z tych projektów będzie należeć do krajów zagranicznych i zostanie przetransferowana za granicę, co nie zapewni długoterminowego wzrostu. Dochód ten musi pozostać w kraju i zostać skonsumowany lub reinwestowany w nowe projekty. W ten sposób duże projekty będą stanowić „kapitał zalążkowy”, budując podwaliny pod przyszły wzrost.
Musimy w jak największym stopniu angażować krajowe przedsiębiorstwa w proces inwestycyjny dużych projektów, zatrzymać wypłacone pieniądze w kraju, reinwestować w konsumpcję i tworzyć wewnętrzną siłę gospodarki.
Aby zachęcić przedsiębiorstwa prywatne do większego zaangażowania i większego wkładu we wzrost gospodarczy, konieczne jest usunięcie barier i przeszkód, co najmniej po to, aby umożliwić przedsiębiorstwom prywatnym konkurowanie na równych prawach z przedsiębiorstwami zagranicznymi.
Przyciąganie inwestycji zagranicznych, nie zapominając o sektorze prywatnym, stwarzanie zachęt dla przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ), a jednocześnie pozwalanie krajowym przedsiębiorstwom prywatnym na słabsze traktowanie, doprowadzi do sytuacji, w której stracimy na miejscu, czego należy uniknąć. Dlatego z jednej strony, lokalne inwestycje nadal będą przyciągać inwestycje zagraniczne, z drugiej strony, musimy stworzyć równe warunki działania dla krajowych przedsiębiorstw prywatnych.
Aby zachęcić prywatne przedsiębiorstwa do inwestowania w produkcję, Wietnam musi przeprowadzić reformę instytucji, środowiska inwestycyjnego i środowiska biznesowego poprzez ograniczenie procedur administracyjnych i kosztów nieformalnych.
Szczególnie ważne jest utrzymanie stabilności makroekonomicznej i ten wymóg musi być traktowany priorytetowo.
Stawiając sobie za cel wysoki wzrost gospodarczy w 2025 r. i dwucyfrowy wzrost w kolejnych latach, rząd podkreślił również cel utrzymania stabilności makroekonomicznej.
Jeśli będziemy jedynie promować inwestycje publiczne i rozwijać walutę, nie dbając o stabilność makroekonomiczną, wysoki wzrost gospodarczy nastąpi jedynie w krótkim okresie 1-2 lat. Wraz ze wzrostem inwestycji publicznych, stymulacją popytu zagregowanego i wzrostem kredytów, inflacja krajowa wzrośnie, kursy walut wzrosną, a deficyty budżetowe będą rosły. Krajowy system gospodarczy jest zależny od systemów bankowych i kredytowych, a wraz ze wzrostem kredytów, wzrośnie również liczba złych długów. Dlatego, jeśli skupimy się wyłącznie na wzroście, po krótkim czasie będziemy musieli stawić czoła i rozwiązać inne problemy makroekonomiczne, takie jak dług publiczny, deficyt budżetowy, inflacja, kursy walut, kondycja systemu finansowego itp. Niestabilność makroekonomiczna wpłynie na zaufanie inwestorów, powodując kurczenie się sektora prywatnego i brak poczucia bezpieczeństwa w długoterminowych inwestycjach.
Decyzja o zainwestowaniu kapitału w produkcję ma charakter długoterminowy, z wizją 5-10 lat lub dłuższą. Gdy firmy przewidują niestabilność makroekonomiczną w ciągu zaledwie 1-2 lat, przepływy pieniężne nie będą przeznaczane na produkcję, lecz będą poszukiwać możliwości arbitrażu na rynku aktywów. Oznacza to, że przepływy pieniężne będą trafiać na rynek aktywów, kupując po niskich cenach i sprzedając po wysokich, nie przynosząc praktycznie żadnej wartości społeczeństwu, a jedynie podnosząc ceny aktywów w gospodarce. W tym czasie nie będziemy w stanie zrealizować marzenia o ucieczce z pułapki średnich dochodów.
Historia krajów na całym świecie pokazuje, że aby osiągnąć wysoki wzrost (dwucyfrowy), konieczne jest zachowanie stabilności makroekonomicznej, a także pewne inwestowanie kapitału w produkcję i biznes, aby awansować do grupy krajów o wysokich dochodach.
Dlatego też, począwszy od przełomowego roku 2025, oprócz wyznaczania wskaźników KPI wzrostu dla poszczególnych miejscowości, rząd musi zapewnić realizację ważnego, długoterminowego celu, jakim jest utrzymanie stabilności makroekonomicznej, jako warunku wejścia w nową erę: zrównoważonego, wysokiego wzrostu. Sprostanie temu wyzwaniu nie jest łatwe, ale jeśli uda się osiągnąć konsensus i wdrożyć synchroniczne rozwiązania, cel ten stanie się bardziej realny.
Autor: Profesor nadzwyczajny dr Pham The Anh uzyskał stopień doktora ekonomii na Uniwersytecie w Manchesterze w 2007 roku; obecnie jest kierownikiem Katedry Ekonomii Uniwersytetu Ekonomicznego w Manchesterze. Posiada wieloletnie doświadczenie w dziedzinie makroekonomii i finansów, zajmując między innymi następujące stanowiska: kierownik Katedry Makroekonomii; zastępca dyrektora ds. Instytutu Polityki Publicznej i Zarządzania Uniwersytetu Ekonomicznego w Manchesterze.
Dantri.com.vn
Źródło: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh przewodniczy drugiemu spotkaniu Komitetu Sterującego ds. rozwoju gospodarki prywatnej.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentarz (0)