UWAGA REDAKTORA
Historia decentralizacji i delegowania uprawnień do rekrutacji nauczycieli powinna zostać przypisana Dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia lub Przewodniczącemu Komitetu Ludowego gminy lub okręgu, ponieważ spotyka się z wieloma opiniami wyrażającymi zainteresowanie. VietNamNet rejestruje opinie ekspertów i menedżerów, aby dostarczać więcej rozwiązań tego problemu.
Przechodząc na model dwupoziomowy, zmienia się struktura rekrutacji nauczycieli
Wcześniej Departament Edukacji i Szkolenia odpowiadał za rekrutację nauczycieli do szkół średnich i jednostek z nimi powiązanych, natomiast Okręgowy Komitet Ludowy rekrutował nauczycieli od przedszkola do gimnazjum w ramach trójstopniowego modelu samorządu. Od 1 lipca, kiedy w całym kraju wprowadzono dwustopniowy model samorządu lokalnego, struktura sektora edukacji uległa zmianie, a w szczególności Departament Edukacji i Szkolenia przestał istnieć.
W Ho Chi Minh City, przed przejściem na model dwupoziomowy, pojawiła się propozycja, aby powierzyć Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy zarządzanie organizacją i personelem ośrodków edukacyjnych oraz kierowanie rekrutacją nauczycieli przedszkolnych zgodnie z zatwierdzoną listą płac. Władze gminy będą również decydować o liczbie umów na każde stanowisko w zarządzanych przez siebie instytucjach edukacyjnych.
Tymczasem Departament Edukacji i Szkolenia nadal pełni wiodącą rolę lub jest mu delegowany w zakresie rekrutacji, wykorzystania, mianowania, dostosowywania tytułów zawodowych, szkolenia, wspierania i oceny nauczycieli, kierowników i pracowników instytucji publicznych. Departament jest również odpowiedzialny za szkolenie i wspieranie personelu niepublicznego oraz wdrażanie uznawania, mianowania, zwalniania, przenoszenia, nagradzania i dyscyplinowania kadry kierowniczej instytucji publicznych.
Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało dokument, w którym zwraca się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o decentralizację i upoważnienie Departamentu Edukacji i Szkolenia do kierowania rekrutacją, przyjmowaniem, mobilizacją, oddelegowywaniem i transferem nauczycieli i personelu w placówkach oświatowych w regionie. Zdaniem Ministerstwa, w kontekście niedoboru kadr i ograniczonego doświadczenia zarządczego urzędników gminnych odpowiedzialnych za edukację, powierzenie tych zadań Departamentowi Edukacji i Szkolenia jest adekwatne do jego obecnych możliwości.
Powierzenie Departamentowi Edukacji i Szkolenia nadzorowania rekrutacji pomaga ograniczyć liczbę pośredników, poprawić jakość rekrutacji (aplikacja jednorazowa, ale możliwość rejestracji w wielu szkołach), obniżyć koszty i zwiększyć możliwości kandydatów. Jednocześnie plan ten przyczynia się do ograniczenia lokalnych nadwyżek – niedoborów nauczycieli, zapewniając strukturę zespołu zgodną z poziomem klasy, przedmiotem i rodzajem zajęć edukacyjnych.
Departament Edukacji i Szkolenia, Komitet Ludowy Gminy i Dyrektor: Wyzwania związane z wyborem właściwego rozwiązania
Pan Huynh Thanh Phu, dyrektor szkoły średniej Bui Thi Xuan, powiedział, że przyznanie dyrektorom szkół prawa do aktywnego rekrutowania nauczycieli jest rozsądnym i koniecznym posunięciem w kontekście edukacji promującej jakość kadry.
„Rekrutacja nauczycieli to zadanie zawodowe, przesiąknięte duchem szkoły, nie można go traktować jako procedury administracyjnej” – powiedział pan Phu.
Według pana Phu, większość urzędników okręgowych i gminnych to pracownicy administracyjni, którzy posiadają wiedzę z zakresu zarządzania lokalnego, ale nie posiadają specjalistycznego wykształcenia w dziedzinie edukacji. Gdyby okręg lub gmina odpowiadała za rekrutację, proces ten łatwo stałby się „biurokratyczny”, sztywny i pozbawiony wyrafinowania, które jest bardzo ważne przy wyborze nauczyciela.
Podał przykład, że w etapie demonstracyjnym, który jest „testem na żywo” mającym na celu zademonstrowanie kompetencji pedagogicznych kandydata, nawet jeśli okręg lub gmina zaprosi nauczycieli do pomocy w ocenie, ostateczna decyzja i tak należy do okręgu lub gminy. „W związku z tym środowisko rekrutacyjne nie jest już zgodne z naturą instytucji edukacyjnej, ponieważ perspektywa kierownika administracyjnego będzie się znacznie różnić od perspektywy osoby bezpośrednio zarządzającej szkołą” – powiedział.
Według pana Phu, dyrektor to osoba, która potrafi „czytać ludzi”, rozumieć, którzy nauczyciele są odpowiedni do danego przedmiotu, kultury szkoły i potrzeb danego obszaru. Dyrektor jest również odpowiedzialny za jakość wyników, dlatego powinien mieć prawo do proaktywnego doboru personelu.
Z praktyki zarządzania wynika, że rekrutacja nauczycieli to nie tylko dobór dobrych ludzi, ale znalezienie właściwych osób – odpowiednich dla uczniów, kadry i ukierunkowania szkoły na rozwój. Można to osiągnąć tylko wtedy, gdy prawo do rekrutacji zostanie przyznane właściwemu miejscu.
Pan Phu zaproponował, aby dyrektor szkoły powołał w szkole radę rekrutacyjną, która zapewniłaby obiektywność i przejrzystość, a Departament Edukacji i Szkolenia pełniłby rolę inspekcji i nadzoru nad całym procesem. Takie podejście pozwoliłoby zarówno utrzymać jakość, jak i odzwierciedlać ducha autonomii w edukacji.
Były zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh Nguyen Van Ngai stwierdził, że każdy model rekrutacji nauczycieli ma zawsze dwie strony - zalety i ograniczenia, a ważne jest, aby wybrać metodę dostosowaną do realiów sektora edukacji w danej lokalizacji.
Przeanalizował, że Departament Edukacji i Szkolenia jest agencją sprawującą pełną kontrolę nad wszystkimi działaniami edukacyjnymi w prowincji i mieście, od sieci szkół po sytuację kadrową. Dzięki temu stanowisku Departament ma kompleksowy obraz sytuacji „nadwyżki – niedoboru” nauczycieli w każdym przedmiocie i każdej klasie. Jest to problem, który występuje od wielu lat. Jeśli Departament rekrutuje bezpośrednio, agencja ta ma tę przewagę, że może zrównoważyć całość, obliczyć liczbę rekrutów potrzebnych na każdym poziomie i koordynować personel do szkół w rozsądny sposób, unikając sytuacji nadwyżki w niektórych miejscach i niedoboru w innych przez długi czas.
Jednak, zdaniem pana Ngai, ta „ogólna” zaleta czasami staje się ograniczeniem. Obszar prowincji i miast jest obecnie bardzo duży, a rzeczywiste potrzeby, specyfika kulturowa i jakość kadry nauczycielskiej w każdym obszarze są różne. Rekrutacja na poziomie departamentu bywa niepełna, co ułatwia podejmowanie „mechanicznych” decyzji – podążających za procesem, ale niekoniecznie odpowiadających rzeczywistym potrzebom każdej szkoły.
Uważa on, że po likwidacji Departamentów Edukacji i Szkolenia w okręgach, przekazanie okręgom i gminom bezpośredniego zarządzania może pomóc w bliższym realizacji procesu rekrutacji. Poziom lokalny to miejsce, które najlepiej rozumie sytuację kadrową, liczbę klas, warunki nauczania, a także potrzeby rodziców i lokalnej społeczności. Po otrzymaniu prawa do rekrutacji, okręgi i gminy będą ponosić odpowiedzialność, jeśli wybrani nauczyciele nie spełnią wymagań, dopuszczą się naruszeń lub nie wykonają zadania.
Pan Ngai podkreślił jednak, że jest to proces, który należy wdrażać krok po kroku. Obecnie okręgi wyborcze i gminy dopiero zaczynają wyznaczać urzędników odpowiedzialnych za edukację, a ich doświadczenie w zarządzaniu jest nadal ograniczone. Dlatego, zdaniem pana Ngai, w najbliższej przyszłości Departament Edukacji i Szkolenia powinien nadal działać na rzecz ujednolicenia i rekrutacji, aby zapewnić jakość. Gdy lokalne społeczności osiągną wystarczające możliwości, zrozumieją sytuację i zdobędą doświadczenie w zarządzaniu, przeniesienie uprawnień rekrutacyjnych na okręgi wyborcze i gminy będzie właściwe i konieczne.
Source: https://vietnamnet.vn/giao-quyen-tuyen-giao-vien-thach-thuc-moi-cho-ca-so-gd-dt-va-phuong-xa-2466027.html
Komentarz (0)