Usuwanie przeszkód prawnych, tworzenie dynamiki dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego

Profesor dr Phan Trung Ly uważa, że konieczne jest skupienie się na usuwaniu barier prawnych. (Zdjęcie: PHAN LINH)

Trzeba skupić się na usuwaniu przeszkód prawnych

Projekty dokumentów przygotowano starannie i poważnie, zapewniając ciągłość oraz wiele nowych i przełomowych punktów, odzwierciedlając strategiczną wizję i innowacyjne myślenie Partii w kontekście kraju wchodzącego w fazę rozwoju. Jest to również powszechna opinia większości prawników i jurystów na konferencji zbierającej uwagi na temat projektów dokumentów, które miały zostać przedstawione na XIV Kongresie Delegatów zorganizowanym przez Wietnamskie Stowarzyszenie Prawników pod koniec października w Hanoi .

Oprócz tego istnieją również kwestie, które zdaniem prawników i jurystów wymagają doprecyzowania i uszczegółowienia w treści dokumentu. Zwłaszcza kwestia usprawnień instytucjonalnych jest jednym z ważnych zadań rozwoju kraju, ale wciąż istnieją wąskie gardła.

Odnosząc się do kwestii państwa prawa, która cieszy się dużym zainteresowaniem, profesor dr Phan Trung Ly, były przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że doskonalenie instytucji jest słuszne i ma ogromne znaczenie, ponieważ tworzy solidne podstawy dla rozwoju gospodarczego , kulturalnego i społecznego. Jest to jednak również kwestia, którą należy podkreślić i pogłębić. Dotyczy to zwłaszcza przyszłej roli i zadań w procesie wdrażania państwa prawa w Wietnamie.

Pomysły na szkice-3.jpg

Wielu prawników i jurystów wyraziło swoje opinie z dużym poczuciem odpowiedzialności. (Zdjęcie: PHAN LINH)

Przede wszystkim istnieje wąskie gardło w myśleniu legislacyjnym. Myślenie prawodawcze nadal koncentruje się głównie na zarządzaniu administracyjnym, nie przechodząc jeszcze w kierunku myślenia kreatywnego i promowania rozwoju; wiele przepisów nadal zmierza do „legalizacji” środków zarządzania zamiast tworzenia otwartych ram prawnych dla innowacji, integracji i transformacji cyfrowej.

Ponadto, wąskie gardła w procedurach i technikach legislacyjnych są również istotnym problemem. Programowanie, sporządzanie, ocena i analiza wciąż nie mają podstaw naukowych ; sytuacja „tworzenia prawa przy jednoczesnym jego nowelizowaniu” jest nadal powszechna, co osłabia stabilność systemu prawnego.

Ponadto nadal występują wąskie gardła w koordynacji instytucjonalnej między agencjami w procesie legislacyjnym, a także wąskie gardła w mechanizmie konsultacji społecznych i informacji zwrotnej, gdy gromadzenie opinii publicznej ma wciąż charakter formalny i nie ma dogłębnej wiedzy naukowej.

Profesor Ly stwierdził: „Aby zbudować nowoczesne państwo prawa, Wietnam potrzebuje kompleksowej innowacji w myśleniu legislacyjnym i procesie stanowienia prawa”.

Kluczem do rozwikłania tych problemów jest usunięcie barier, określenie szczegółowych celów i programów oraz zarządzanie aparatem politycznym zgodnie z nowym modelem, aby był wydajny, skuteczny i efektywny.

Doskonalenie instytucji, tworzenie dynamiki dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego

Zdaniem profesora dr. Phana Trunga Ly, projekt tego dokumentu stanowi ważny krok naprzód, jeśli chodzi o podkreślenie „przyspieszenia jednoczesnego tworzenia instytucji na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju”, w którym kluczową rolę odgrywają instytucje polityczne, w centrum uwagi znajdują się instytucje gospodarcze, a instytucje z innych dziedzin odgrywają ważną rolę.

Wraz z tym pojawia się wymóg „ciągłego doskonalenia ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego w kierunku usprawnienia i efektywności; poszerzania przestrzeni rozwoju; właściwego rozwiązania relacji państwo – rynek – społeczeństwo, tak aby rynek rzeczywiście odgrywał decydującą rolę w mobilizacji i alokacji zasobów”. Profesor Ly uważa, że aby spełnić te wymagania, kluczowa jest innowacja w myśleniu legislacyjnym, ponieważ to właśnie myślenie legislacyjne będzie decydować o jakości instytucji i zdolności państwa prawa.

Innowacyjność w myśleniu legislacyjnym musi opierać się na trzech filarach. Po pierwsze, jest to nastawienie na rozwój i kreatywność, traktujące prawo nie tylko jako narzędzie regulacyjne, ale także jako „instytucjonalną siłę napędową” promującą innowacyjność, uwalniającą zasoby, zapewniającą sprawiedliwość oraz chroniącą prawa człowieka i prawa obywatelskie w erze cyfrowej.

Kolejnym krokiem jest myślenie w kategoriach praworządności i kontroli władzy, przejście od „zarządzania za pomocą rozkazów administracyjnych” do „rządzenia za pomocą prawa”, co gwarantuje, że cała władza jest kontrolowana za pomocą jasnych, przejrzystych i rozliczalnych mechanizmów prawnych.

Wreszcie, konieczne jest zmodernizowanie metod i procesów stanowienia prawa, przejście na profesjonalną i nowoczesną administrację, radykalne skrócenie procedur administracyjnych oraz przejście od „proszenia i dawania” do „służenia”.

Pani Le Thi Mai Phuong, sekretarz partii w Legal Magazine, podkreśliła „strategiczną autonomię”. (Zdjęcie: PHAN LINH)

Zgadzając się z poglądem, że myślenie o ustawodawstwie wymaga odnowienia, pani Le Thi Mai Phuong, sekretarz partii w Legal Magazine, zastępca dyrektora Instytutu Nauk Prawnych i Biznesu Międzynarodowego, powiedziała, że rządy prawa stanowią „kręgosłup” narodowej samowystarczalności – tam, gdzie wszystkie polityki, reformy i inicjatywy rozwojowe są realizowane w sposób przejrzysty, odpowiedzialny i skutecznie kontrolowane.

Komentując projekt raportu politycznego, pani Phuong zasugerowała podkreślenie celu „budowania nowoczesnej, zintegrowanej, przejrzystej i odpowiedzialnej instytucji gospodarki rynkowej” oraz wyjaśnienie konotacji terminu „gospodarka rynkowa o orientacji socjalistycznej” w nowym kontekście.

Według niej model wzrostu gospodarczego powinien opierać się na trzech filarach: nauce, technologii i innowacji; rozwijaniu dynamicznych regionów – łączności regionalnej oraz zwiększaniu potencjału instytucjonalnego.

Zalecała również skupienie się na kluczowych obszarach, takich jak doskonalenie prawa dotyczącego własności, użytkowania i rozporządzania nieruchomościami; reforma zarządzania państwem w kierunku „regulacji za pomocą prawa i danych cyfrowych” oraz „strategicznej autonomii”, traktując to jako treść o spójnym znaczeniu, którą należy zbadać głębiej z perspektywy budowy silnego socjalistycznego państwa prawnego i stymulowania rozwoju.

XIV Krajowy Zjazd Partii to wyjątkowo ważne wydarzenie polityczne. Dzięki niezwykle odpowiedzialnemu i cennemu wkładowi, a także praktycznym spostrzeżeniom prawników i jurystów, przyczyni się on do doskonalenia instytucji, budowania przyszłego rozwoju kraju w okresie silnej transformacji, wkraczającego w nową erę w zrównoważony sposób.

HA NHUNG-PHAN LINH

Source: https://nhandan.vn/go-cac-diem-nghen-phap-che-tao-da-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-nhanh-va-ben-vung-post919161.html