Usuwanie przeszkód dla firm, ale konieczność zachowania budżetu w zakresie zwrotów VAT

Podczas dyskusji grupowej w dniu 8 grudnia na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku od wartości dodanej (VAT), większość posłów do Zgromadzenia Narodowego (NAD) zgodziła się z koniecznością nowelizacji ustawy w celu natychmiastowego usunięcia utrudnień w praktyce.

Rząd powinien jasno określić warunki odliczenia.

Zgadzając się z nowelizacją przepisów dotyczących zwrotów VAT, deputowana Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thuy (Delegacja Thai Nguyen ) wyjaśniła, że zgodnie z obowiązującymi przepisami kupujący otrzymują zwrot dopiero po zadeklarowaniu i opłaceniu podatków przez sprzedającego. W efekcie, w przypadku eksportu, firmy otrzymują zwrot podatku naliczonego, ale z opóźnieniem, ponieważ muszą czekać na potwierdzenie, że sprzedawca zadeklarował i opłacił podatki. Powoduje to trudności i ryzyko dla firm ubiegających się o zwrot podatku, ponieważ nie dysponują one narzędziami prawnymi ani technicznymi umożliwiającymi sprawdzenie statusu podatkowego sprzedawcy w momencie przygotowywania dokumentacji zwrotu podatku.

Odnosząc się do poprawki i uzupełnienia artykułu 14 artykułu 3a – odliczenia podatku naliczonego od towarów i usług niepodlegających opodatkowaniu – poseł Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Delegacja Tuyen Quang) stwierdził, że jest to najważniejsza poprawka. Umożliwienie odliczenia całego podatku naliczonego jest teoretycznie korzystne, obniżając koszty kapitałowe przedsiębiorstw.

Delegat zauważył jednak, że doprecyzowanie granicy między „nieopodatkowaniem” a „nieopodatkowaniem” jest obecnie bardzo niejasne. W przeciwnym razie doprowadzi to do arbitralnej interpretacji – firmy mogą deklarować w sposób maksymalizujący ich korzyści, podczas gdy organy podatkowe stosują interpretację przeciwną. To właśnie jest przyczyną serii sporów dotyczących odliczeń i zwrotów podatkowych na przestrzeni lat.

Ponadto rozszerzenie odliczeń podatkowych może prowadzić do zwiększonej presji na zwrot podatku, stwarzając dodatkowe ryzyko oszustw w przypadku braku elektronicznego mechanizmu kontroli i towarzyszącej mu oceny ryzyka. W związku z tym delegat zaproponował dodanie przepisu zobowiązującego rząd do jasnego określenia warunków odliczeń, aby uniknąć sytuacji, w której przedsiębiorstwa są „opodatkowywane” z powodu niespójnego stosowania przepisów.

Odnosząc się do zniesienia punktu c, artykułu 9, artykułu 15, posłanka Ma Thi Thuy stwierdziła, że zniesienie niektórych warunków dotyczących dokumentów w celu uproszczenia procedur administracyjnych jest krokiem w dobrym kierunku, ale musi iść w parze z poprawą możliwości monitorowania elektronicznego. „W przeciwnym razie nieumyślnie stworzymy lukę w procesie legalizacji faktur i naturalnie otworzymy drogę do oszukańczych odliczeń podatkowych i zwrotów” – podkreśliła posłanka.

W dyskusji głos zabrał delegat Nguyen Ngoc Son.

W odniesieniu do propozycji zniesienia punktu c, klauzuli 9, artykułu 15 obowiązującej ustawy (przepisu uważanego za wąskie gardło, ale także barierę przed oszustwami), poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Ngoc Son (delegacja miasta Hai Phong) wyraził swoje zaniepokojenie i stwierdził, że sprawozdanie rządu musi wyjaśnić podstawę ilościową: ile przypadków opóźnionych zwrotów podatków wynika faktycznie z tego przepisu, a ile przypadków jest spowodowanych procesami wewnętrznymi lub klasyfikacją ryzyka?

Poseł Nguyen Ngoc Son zasugerował, że rząd powinien przygotować szczegółowy raport ilościowy, który prognozowałby poziom ryzyka zwiększonej utraty dochodów budżetowych w przypadku zniesienia tego przepisu, a jednocześnie udowadniał, czy alternatywny mechanizm zapobiegawczy jest wystarczająco silny, aby dać posłom Zgromadzenia Narodowego poczucie bezpieczeństwa przy naciskaniu przycisku zatwierdzania, zapewniając jednocześnie usunięcie przeszkód dla przedsiębiorstw i ochronę bezpieczeństwa budżetu państwa.

Przyspiesz zwroty podatku dla firm, które dobrze przestrzegają przepisów

W odniesieniu do zwrotu podatku VAT, art. 15 pkt c, ust. 9 obowiązującej ustawy stanowi: podmioty gospodarcze uprawnione do zwrotu podatku zgodnie z przepisami tego artykułu muszą spełnić warunek, że sprzedawca zadeklarował i zapłacił podatek VAT zgodnie z przepisami zawartymi w fakturach wystawionych na podmiot gospodarczy wnioskujący o zwrot podatku.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Sung A Lenh (Delegacja Lao Cai) stwierdził, że jest to jakościowe wąskie gardło i poważne niedociągnięcie praktyczne.

W praktyce eksporterzy i kupujący nie dysponują narzędziami prawnymi, technicznymi ani czasowymi, aby sprawdzić zgodność sprzedawcy z przepisami podatkowymi, co naraża ich na ryzyko opóźnień lub odrzucenia wniosku o zwrot podatku z winy niezależnego podmiotu. To również wydłuża okres zwrotu podatku, powoduje stagnację kapitału, powoduje poważną presję finansową i bezpośrednio wpływa na płynność finansową przedsiębiorstwa.

Analizując powyższą kwestię, poseł Sung A Lenh wyraził zgodę na usunięcie z projektu ustawy przepisu zawartego w punkcie c, klauzuli 9, artykułu 15.

Aby jednak zapewnić kontrolę nad energią i zapobiec oszustwom, poseł Sung A Lenh zasugerował wdrożenie rozwiązań synchronicznych. W związku z tym należy rozważyć stworzenie publicznego mechanizmu technicznego, który pomógłby firmom w sprawdzeniu statusu zgodności podatkowej sprzedawcy; przyspieszyć automatyczny proces zwrotu podatku dla firm z dobrą historią zgodności; nadzorować realizację zwrotów podatku w wyznaczonym terminie – to jest najbardziej podstawowy problem powodujący stagnację kapitału.

Poseł Nguyen Van Chi (Delegacja Nghe An) szczególnie podkreślił kwestie związane z warunkami zwrotu VAT. Zgodnie z ustawą o VAT z 2024 roku, aby uzyskać zwrot, firmy muszą udowodnić, że dostawca w pełni uiścił VAT z faktur naliczonych, a organ podatkowy musi sprawdzić i ustalić, czy podatek ten został wpłacony do budżetu. Oprócz wymogu płatności bezgotówkowych, jest to kluczowy warunek zapobiegania oszustwom związanym ze zwrotem podatku, zapewnienia przejrzystości i ochrony legalnie działających firm.

Source: https://baophapluat.vn/go-vuong-cho-doanh-nghiep-nhung-phai-bao-toan-ngan-sach-trong-hoan-thue-vat.html