Komentarze do projektu dokumentów zjazdu partii: Nowa siła napędowa podniesienia pozycji Wietnamu

Państwo musi nadal usprawniać funkcjonowanie instytucji i wzmacniać koordynację międzysektorową, dbając o to, by wszystkie zobowiązania międzynarodowe były wdrażane synchronicznie i przejrzyście, a także wspierając przedsiębiorstwa w korzystaniu z możliwości, jakie dają umowy o wolnym handlu.

W kontekście szybko zmieniającego się świata integracja międzynarodowa staje się coraz częściej czynnikiem decydującym o pozycji i ogólnej sile narodu.

Projekt dokumentu przedstawiony na XIV Zjeździe Krajowym Partii po raz pierwszy zaproponował postawienie „spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej” na równi z obroną i bezpieczeństwem narodowym, co stanowiło ważny krok naprzód w strategicznym myśleniu Partii o rozwoju i ochronie Ojczyzny w nowej sytuacji.

W związku z tą kwestią reporter VNA rozmawiał z panem Ta Hoang Linhem – szefem biura Komitetu Sterującego ds. Międzynarodowej Integracji Gospodarczej – o znaczeniu polityki i potrzebach w okresie głębokiej integracji, ukierunkowanych na modernizację i rozszerzenie umów o wolnym handlu (FTA), w których uczestniczy Wietnam.

- Jak ocenia Pan znaczenie projektu dokumentu przedłożonego na XIV Zjeździe Krajowym Partii w sprawie propozycji uczynienia spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej ważnym i regularnym zadaniem? Zwłaszcza wytyczne zawarte w Dokumencie XIV Zjazdu Krajowego Partii, mające na celu skuteczną instytucjonalizację tej polityki w nowym okresie?

Dyrektor Ta Hoang Linh: Moim zdaniem, propozycja projektu dokumentów XIV Zjazdu Narodowego, aby uczynić sprawy zagraniczne i integrację międzynarodową ważnym i regularnym zadaniem, jest krokiem w kierunku podniesienia strategicznego myślenia Partii, wyraźnie odzwierciedlając proaktywne podejście Wietnamu do integracji w kontekście szybko zmieniającego się świata. To ciągły, nieprzerwany proces, polegający na ciągłym dostosowywaniu przepisów, standardów i potencjału wewnętrznego do standardów międzynarodowych, proaktywnym reagowaniu na zmiany sytuacji na świecie, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa, ochrony interesów narodowych i zachowaniu tożsamości narodowej.

Moim zdaniem, aby skutecznie zinstytucjonalizować tę politykę, dokument musi położyć nacisk na proaktywną integrację związaną z rozwojem wewnętrznym. Integracja nie polega bowiem wyłącznie na otwarciu rynku, ale musi iść w parze z poprawą konkurencyjności, innowacjami technologicznymi, rozwojem zasobów ludzkich i wzrostem krajowej wartości dodanej. Ponadto konieczne jest inwestowanie w zasoby ludzkie i innowacje, takie jak budowanie zespołu specjalistów i ekspertów ds. integracji z potencjałem wdrożeniowym, przy jednoczesnym wspieraniu przedsiębiorstw w podnoszeniu standardów i dostępie do technologii, tak aby integracja stała się prawdziwą siłą napędową zrównoważonego rozwoju.

- W kontekście wkraczania Wietnamu w okres głębokiej integracji, jakie są Pana zdaniem najważniejsze wymagania i wyzwania, aby wykorzystać szanse, zminimalizować ryzyko, a jednocześnie wnieść istotny wkład w proces planowania strategii rozwoju kraju na lata 2025-2035, zgodnie z Projektem Dokumentów XIV Zjazdu Narodowego?

Dyrektor Ta Hoang Linh: Moim zdaniem Wietnam wkracza w okres międzynarodowej integracji gospodarczej na niespotykaną dotąd skalę, nie tylko w tradycyjnych obszarach, takich jak handel i inwestycje, finanse i bankowość, ale także rozszerzając się na nowe obszary gospodarcze, takie jak badania i innowacje, udział w globalnym łańcuchu wartości, gospodarka cyfrowa, gospodarka zielona, ​​gospodarka o obiegu zamkniętym, gospodarka kreatywna itd. Jest to zarówno doskonała okazja do poprawy produktywności, rozszerzenia rynków i dostępu do międzynarodowych zasobów i wiedzy poprzez międzynarodową integrację gospodarczą, jak i ważny test endogenicznych możliwości i zdolności adaptacyjnych gospodarki wietnamskiej.

Międzynarodowe instytucje finansowe prognozują również, że wielkość gospodarki Wietnamu może wkrótce przekroczyć próg 1000 miliardów dolarów, stając się wiodącą, konkurencyjną branżą w regionie. Aby zrealizować tę perspektywę, moim zdaniem istnieją trzy wymagania i trzy grupy kluczowych wyzwań, które należy rozwiązać jednocześnie.

Linia przetwórstwa owoców morza na eksport. (Zdjęcie: Vu Sinh/VNA)

Po pierwsze, konieczne jest zbudowanie wysoce konkurencyjnej, niezależnej i autonomicznej gospodarki, opartej na nauce , technologii i innowacjach. Konkurencyjność kraju zaczyna się od konkurencyjności każdego przedsiębiorstwa. Dlatego wietnamskie przedsiębiorstwa muszą być wystarczająco silne, aby utrzymać się na rynku krajowym i dotrzeć do rynków międzynarodowych. Państwo musi stworzyć przejrzyste i równe środowisko biznesowe, promować transformację cyfrową, udoskonalać technologie i standardy zarządzania oraz wspierać przedsiębiorstwa w spełnianiu surowych wymogów dotyczących ochrony środowiska, pracy i społecznej odpowiedzialności w umowach o wolnym handlu nowej generacji. Jeśli tego nie zrobimy, możliwości integracji mogą przerodzić się w presję konkurencyjną dla przedsiębiorstw krajowych.

Ponadto konieczne jest doskonalenie instytucji i wzmocnienie zdolności do realizacji zobowiązań międzynarodowych. Synchroniczne, transparentne instytucje, zgodne z międzynarodowymi standardami, nie tylko pomagają Wietnamowi w pełnym i poważnym wdrażaniu zobowiązań, ale także tworzą stabilny korytarz prawny, dzięki któremu firmy i obywatele mogą czuć się bezpiecznie inwestując, produkując i handlując, skutecznie uczestnicząc w procesie integracji.

Ponadto wzmocnienie potencjału aparatu egzekwowania prawa od szczebla centralnego do lokalnego pomoże w szybszym i bardziej równomiernym wdrażaniu polityk w różnych sektorach i miejscowościach, co pozwoli uniknąć „wąskich gardeł” w procesie integracji, a jednocześnie umożliwi skuteczniejsze wykorzystanie umów o wolnym handlu, a także pozwoli na właściwe wykorzystanie zachęt i szans na rozszerzenie rynku.

Wreszcie, konieczna jest poprawa jakości zasobów ludzkich – kluczowego czynnika decydującego o długoterminowej konkurencyjności kraju. W kontekście transformacji modelu wzrostu i restrukturyzacji globalnego łańcucha wartości, wietnamska siła robocza musi zostać wyposażona w wiedzę, umiejętności i nowoczesne myślenie integracyjne, aby móc opanować technologię, zarządzanie i standardy międzynarodowe. Inwestowanie w ludzi to inwestowanie w przyszłość, inwestowanie w zrównoważony rozwój, fundament, na którym Wietnam nie tylko wykorzysta szanse, ale także wniesie znaczący wkład w proces planowania i wdrażania strategii rozwoju kraju na lata 2025–2035.

Uważam, że w procesie budowania orientacji na integrację służącą celom rozwojowym kraju na lata 2025–2035, integracja międzynarodowa musi być powiązana z rozwojem wewnętrznym, traktując ją jako siłę napędową poprawy konkurencyjności i odporności gospodarki krajowej. Jednocześnie należy ustanowić mechanizm okresowego monitorowania i oceny realizacji zobowiązań międzynarodowych w celu szybkiego wykrywania, korygowania i rozwiązywania pojawiających się problemów, zapewniając, że integracja jest merytoryczna i zgodna z interesami narodowymi. W szczególności konieczne jest inwestowanie w ludzi, a zwłaszcza w zespół decydentów politycznych i urzędników ds. integracji międzynarodowej, ponieważ jest to kluczowy czynnik determinujący wizję, potencjał i inicjatywę w nadchodzącym okresie.

- Na podstawie praktycznego wdrażania umów o wolnym handlu oraz działań Międzysektorowego Komitetu Sterującego ds. Międzynarodowej Integracji Gospodarczej, jakie są Pana zalecenia dotyczące ukierunkowania modernizacji i rozszerzenia umów o wolnym handlu, w których uczestniczy Wietnam, lub negocjacji nowych umów o wolnym handlu, a także kluczowe zadania, które należy priorytetowo potraktować w nadchodzącym okresie, aby przyczynić się do pomyślnego wdrożenia Rezolucji 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji i kierunków określonych w dokumentach XIV Kongresu?

Dyrektor Ta Hoang Linh: Realizując politykę proaktywnej i aktywnej integracji z gospodarką międzynarodową, Wietnam do tej pory podpisał i wdrożył 17 umów o wolnym handlu, obejmujących większość głównych partnerów gospodarczych na świecie. Wśród nich znajdują się umowy o wolnym handlu nowej generacji z zobowiązaniami obejmującymi wiele dziedzin i wysokimi standardami, takie jak Umowa o wolnym handlu między Wietnamem a UE (EVFTA) czy Kompleksowe i Progresywne Porozumienie o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP).

W tym procesie kluczową rolę odgrywa koordynacja międzysektorowa, zapewniająca synchronizację i jedność od etapu negocjacji i podpisywania, aż po realizację zobowiązań międzynarodowych. Obecnie Międzysektorowy Komitet Sterujący ds. Międzynarodowej Integracji Gospodarczej wraz z agencją wspierającą, Biurem Międzysektorowego Komitetu Sterującego ds. Międzynarodowej Integracji Gospodarczej, stanowi centralny punkt koordynacji i łączności między ministerstwami, oddziałami, samorządami i środowiskiem biznesowym w celu wdrażania integracji i realizacji międzynarodowych zobowiązań gospodarczych, przyczyniając się do pogłębienia, treści i skuteczności integracji gospodarczej.

Aby zapewnić rolę i obowiązki Wietnamu jako „aktywnego i odpowiedzialnego” członka w ramach międzynarodowej współpracy gospodarczej, takiej jak WTO, ASEAN... oraz proaktywnie i aktywnie uczestniczyć w sieci FTA, w ciągu ostatnich 10 lat Komitet Sterujący zorganizował ponad 300 sesji negocjacyjnych i spotkań z bezpośrednim udziałem ministerstw i oddziałów; wniósł wkład w opracowanie setek powiązanych dokumentów i inicjatyw, w szczególności tworząc pomysły i treści na lata, w których Wietnam sprawuje rotacyjne przewodnictwo w międzynarodowych działaniach gospodarczych.

Wyroby krawieckie przeznaczone na eksport do UE w firmie odzieżowej Thai Nguyen Garment Company. (Zdjęcie: Tran Viet/VNA)

Praktyczne wdrażanie umów o wolnym handlu (FTA) pokazuje, że są one nie tylko narzędziem otwierania rynku, ale także szansą na zwiększenie potencjału wewnętrznego gospodarki, usprawnienie instytucji, podniesienie standardów produkcji i promowanie innowacji. Dlatego też, modernizacja obecnych umów o wolnym handlu lub negocjacje nowych muszą koncentrować się na zwiększeniu elastyczności, synchronizacji i skutecznej realizacji zobowiązań, przy jednoczesnym ścisłym powiązaniu ze strategią rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Konieczne jest zintensyfikowanie negocjacji w sprawie modernizacji istniejących umów o wolnym handlu, aby poszerzyć dostęp do rynku, zwłaszcza dla sektorów o wysokiej wartości dodanej i przewadze konkurencyjnej, takich jak przetwórstwo, produkcja, wysokiej jakości produkty rolne, czysta energia i usługi w zakresie technologii cyfrowych. Przyczyni się to nie tylko do wzrostu eksportu, ale także do modernizacji krajowych łańcuchów wartości.

Ponadto, należy zbadać i rozważyć możliwość rozpoczęcia negocjacji nowych umów o wolnym handlu ze strategicznymi partnerami, zarówno dwustronnych, jak i wielostronnych, w celu wdrożenia strategii dywersyfikacji rynków i łańcuchów dostaw, zmniejszając ryzyko uzależnienia od niektórych obszarów rynkowych. W procesie negocjacji konieczne jest ścisłe powiązanie treści zobowiązań z praktycznymi uwarunkowaniami wietnamskich przedsiębiorstw, zapewniając wykonalność, zdolność do wdrożenia i możliwość korzystania z zachęt.

Z drugiej strony państwo musi nadal usprawniać funkcjonowanie instytucji i wzmacniać koordynację międzysektorową, dbając o to, by wszystkie zobowiązania międzynarodowe były wdrażane synchronicznie i przejrzyście, wspierając przedsiębiorstwa w korzystaniu z możliwości, jakie dają umowy o wolnym handlu.

Ponadto konieczne jest wzmocnienie potencjału ludzkiego, w tym zespołu menedżerów, negocjatorów i konsultantów ds. handlu międzynarodowego, aby zapewnić skuteczne wdrażanie polityki; wspieranie przedsiębiorstw w dostosowywaniu się i podnoszeniu standardów poprzez doradztwo techniczne, szkolenia, dostęp do technologii i programy promocji handlu, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw. Należy również usprawnić działania informacyjne i komunikacyjne, aby przedsiębiorstwa jasno rozumiały zachęty, obowiązki i możliwości wynikające z umów o wolnym handlu, a tym samym aktywnie rozwijały rynek i głębiej uczestniczyły w globalnym łańcuchu wartości.

Skuteczne wdrożenie umów o wolnym handlu nie tylko pomoże Wietnamowi zrealizować cele Rezolucji 59-NQ/TW, ale także wniesie istotny wkład w realizację kierunków rozwoju społeczno-gospodarczego zawartych w dokumentach XIV Zjazdu Krajowego Partii.

- Dziękuję bardzo, Panie Dyrektorze!./.

(TTXVN/Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-post1076863.vnp