Hanoi dostosowuje szacunki budżetowe do dwupoziomowego modelu rządu

Powodem korekty jest to, że lokalny szacunek budżetu i podział budżetu na szczeblu miasta Hanoi w 2025 r. zostały ustalone przez Miejską Radę Ludową w Uchwale nr 53/NQ-HDND z dnia 10 grudnia 2024 r., zbudowanej na podstawie trójpoziomowego modelu organizacji samorządu lokalnego (miasto/dzielnica, miasteczko/gmina, miasto) i wdrażającej decentralizację źródeł dochodów, zadań wydatkowych między poziomami budżetu, norm podziału budżetu miasta Hanoi i procentowego podziału dochodów między poziomami budżetu na okres 2023-2025 zgodnie z Uchwałą nr 22/2022/NQ-HDND z dnia 8 grudnia 2022 r. Miejskiej Rady Ludowej.

Zgodnie z postanowieniami rezolucji nr 203/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Konstytucji Socjalistycznej Republiki Wietnamu, ustawa o organizacji samorządu lokalnego nr 72/2025/QH15, która weszła w życie 16 czerwca 2025 r., ustanowiła jednostki administracyjne i dwupoziomowy model organizacji samorządu lokalnego, obejmujący szczebel prowincji i gminy; zakończyła funkcjonowanie jednostek administracyjnych na szczeblu powiatowym w całym kraju od 1 lipca 2025 r.

16 sierpnia 2025 r. Miejski Komitet Ludowy wydał dokument nr 200/TTr-UBND dla Rady Ludowej w celu wydania rezolucji zmieniającej i uzupełniającej szereg treści dotyczących decentralizacji źródeł dochodów, zadań wydatkowych między poziomami budżetu, norm podziału budżetu miasta Hanoi oraz procentowego podziału dochodów między poziomami budżetu na okres 2023–2025 zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego obejmującym poziom prowincjonalny i gminny.

W związku z tym, zgodnie z proponowaną treścią dostosowania decentralizacji źródeł dochodów - zadań wydatkowych, Komitet Ludowy przedłożył Radzie Ludowej wniosek o dostosowanie lokalnego preliminarza budżetowego i rozdysponowanie budżetu na szczeblu miasta Hanoi w 2025 r. przy wdrażaniu układu jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowaniu dwupoziomowego modelu organizacji samorządu terytorialnego, co jest konieczne i mieści się w kompetencjach określonych w art. 30 Ustawy budżetowej państwa.

Konkretnie, jeśli chodzi o szacunkowe dochody budżetowe, w tym: Szacunkowe dochody budżetu państwa w tym obszarze wynoszą 513 903 532 mln VND (wzrost o 8 466 470 mln VND w porównaniu do szacunku na początku roku ze względu na wyższe dochody powiatów, miast i miasteczek od dochodów miasta), w tym dochody budżetu państwa przeznaczone dla gmin i okręgów obejmują 2 745 579 mln VND.

Dochody budżetu lokalnego wynoszą 183 368 191 mln VND (wzrost o 17 244 031 mln VND w porównaniu do szacunkowego budżetu miasta na początku roku); dochody budżetu miasta wynoszą 182 273 419 mln VND; dochody budżetu gminy wynoszą 42 097 220 mln VND.

Wcześniej w raporcie z audytu tej treści Komisja Ekonomiczno -Budżetowa Miejskiej Rady Ludowej zasadniczo zgodziła się z lokalnym szacunkiem wydatków budżetowych i planem podziału budżetu na szczeblu miasta ze strukturą wydatków przedstawioną przez Miejską Radę Ludową.

W przypadku projektów inwestycyjnych, innych zadań inwestycyjnych rozwojowych i projektów, którym przydzielono kapitał ze specjalnych dodatkowych źródeł miasta, projektów przydzielonych ze stałych źródeł wydatków na poziomie dzielnicy, obecnie przeniesionych do budżetu miasta, Miejska Rada Ludowa zwraca się do Miejskiego Komitetu Ludowego o przegląd źródeł kapitału, postępów i ocenę skuteczności i priorytetu projektów przed wdrożeniem oraz przedłożenie ich właściwym organom w celu podjęcia decyzji o kontynuowaniu wdrażania w celu zapewnienia efektywnego wykorzystania budżetu i uniknięcia rozproszonych i marnotrawnych inwestycji.

Ponadto, zgodnie z zasadą decentralizacji dochodów, powyższe zadania wydatkowe dostosują wszystkie źródła dochodów i zadania wydatkowe budżetu powiatu do budżetu miasta. W pozostałych 6 miesiącach okresu stabilizacji budżetu (do końca 2025 r.) jest to akceptowalny sposób zarządzania. Jednak w dłuższej perspektywie decentralizacja zadań bez przypisania odpowiednich źródeł dochodów utrudni gminom promowanie inicjatywy, autonomii i samodzielności.

W związku z tym Miejska Rada Ludowa zaproponowała, aby Miejska Rada Ludowa dokonała przeglądu i opracowała odpowiednie plany dostosowawcze, ustanowiła jasny, przejrzysty i terminowy mechanizm uzupełniający z budżetu miasta na rok budżetowy 2026 w celu zapewnienia zasobów na realizację zadań i zwiększenia autonomii na szczeblu lokalnym.

Komentarz (0)