Stany Zjednoczone wydały ostateczne wnioski w sprawie dochodzenia antydumpingowego dotyczącego wietnamskiego aluminium wytłaczanego.

Departament Środków Zaradczych w Handlu, Ministerstwo Przemysłu i Handlu poinformowało, że 24 października 2023 r. Departament Handlu USA wszczął dochodzenie w tej sprawie na wniosek powoda: Sojuszu Przemysłu Aluminium, Stali, Papieru i Leśnictwa, Gumy, Przemysłu, Energii oraz Federacji Przemysłu i Usług Stanów Zjednoczonych.

Ogólne informacje na temat sprawy, według Departamentu Obrony Handlu, przedstawiają się następująco:

Okres dochodzenia antydumpingowego: Od 1 kwietnia do 30 września 2023 r. 25 października 2023 r. Departament Handlu USA rozesłał kwestionariusze pytań i odpowiedzi (Q&V) 13 przedsiębiorstwom wskazanym przez powoda wraz z pełnymi adresami w celu zebrania informacji na potrzeby wyboru obligatoryjnych pozwanych. Departament Handlu USA otrzymał jednak terminowe odpowiedzi tylko od 7 z 13 przedsiębiorstw wskazanych i 31 przedsiębiorstw niewymienionych z nazwy.

Departament Handlu Stanów Zjednoczonych umożliwia przedsiębiorstwom ubieganie się o indywidualne stawki celne (zwykle obliczane jako średnia ważona obowiązkowych respondentów), w przypadku których przedsiębiorstwo musi wykazać, że nie podlega de jure ani de facto kontroli rządowej nad swoją działalnością eksportową. Wpłynęło 31 wniosków.

Amerykańska Komisja Handlu Międzynarodowego (ITC) wyda ostateczną decyzję w sprawie szkody w ciągu 45 dni od daty wydania ostatecznej decyzji przez Departament Handlu USA (DOC). Zdjęcie ilustracyjne

27 listopada 2023 r. Amerykańska Komisja Handlu Międzynarodowego (ITC) wydała wstępne orzeczenie, że przemysł amerykański wykazywał oznaki istotnej szkody w wyniku importu aluminium wytłaczanego i wyrobów aluminiowych z Wietnamu. 12 grudnia 2023 r. Departament Handlu USA wybrał dwie firmy jako obligatoryjnych respondentów. Jednak 26 grudnia 2023 r. jeden respondent złożył wniosek o wycofanie się z listy obligatoryjnych respondentów, ponieważ nie produkował ani nie eksportował produktów objętych dochodzeniem do Stanów Zjednoczonych w okresie objętym dochodzeniem. W związku z tym jedyny pozostały respondent w tej sprawie nadal odpowiada na kwestionariusze dochodzeniowe Departamentu Handlu USA.

W dniu 19 kwietnia 2024 r. powód złożył wniosek, w którym zarzucił pilność sprawy ze względu na drastyczny wzrost wolumenu eksportu badanego produktu z Wietnamu do Stanów Zjednoczonych w okresie od października 2023 r. do lutego 2023 r. (po otrzymaniu wniosku i wszczęciu postępowania przez Stany Zjednoczone) o 36,07% w porównaniu z poprzednim 5-miesięcznym okresem (od maja do września 2023 r.).

28 maja 2024 r. Departament Handlu USA opublikował zawiadomienie nakazujące złożenie odpowiedniego marginesu antydumpingowego z mocą wsteczną na 90 dni przed publikacją wstępnego ustalenia (tj. od 7 lutego 2024 r.). Przepis ten ma na celu zapobieżenie masowemu eksportowi towarów objętych dochodzeniem do Stanów Zjednoczonych, zanim Departament Handlu USA będzie miał czas na zastosowanie środków wstępnych.

Ponieważ Stany Zjednoczone uznają Wietnam za gospodarkę nierynkową, Departament Handlu USA wybrał kraj zastępczy do obliczenia wartości normalnej dla Wietnamu. 13 lutego 2024 r. Departament Handlu USA zwrócił się do stron o komentarze w kwestii wyboru kraju zastępczego/danych zastępczych. Powód zaproponował wybór Indonezji jako kraju zastępczego, natomiast pozwany zaproponował wybór Indonezji, Jordanii, Filipin, Maroka lub Sri Lanki jako kraju zastępczego.

Po rozważeniu takich czynników, jak porównywalność ekonomiczna, produkcja znacznych ilości porównywalnych dóbr, dostępność i jakość danych, Departament Handlu Stanów Zjednoczonych wybrał Indonezję jako kraj zastępczy dla Wietnamu.

1 maja 2024 r. Departament Handlu USA wydał wstępny wniosek dotyczący zakresu towarów objętych dochodzeniem, w związku z licznymi zastrzeżeniami wietnamskich eksporterów, importerów i kongresmenów USA dotyczącymi zbyt szerokiego zakresu wniosku powoda. 3 października 2024 r. Departament Handlu USA opublikował ostateczny wniosek dotyczący zakresu towarów objętych dochodzeniem, aby doprecyzować kwestie podatkowe.

7 maja 2024 r. Departament Handlu USA opublikował wstępne ustalenia w tej sprawie. W związku z tym Departament Handlu USA ustalił marżę dumpingową dla jedynego pozostałego pozwanego, który podlega obowiązkowi podatkowemu, na 2,85%. 28 przedsiębiorstw spełniających warunki dla indywidualnych stawek podatkowych również podlega tej stawce. Pozostałe przedsiębiorstwa podlegają krajowej stawce podatkowej równej marży, na którą powołuje się powód, która wynosi 41,84%.

3 października 2024 r. Departament Handlu USA opublikował ostateczne rozstrzygnięcie sprawy. W związku z tym Departament Handlu USA ustalił marżę dumpingową dla jedynego pozostałego pozwanego, który podlegał obowiązkowi podatkowemu, na 14,15% (wzrost o 11,3% w porównaniu z wnioskiem wstępnym). Stawka ta obowiązuje również 28 przedsiębiorstw spełniających warunki dla indywidualnych stawek podatkowych. Pozostałe przedsiębiorstwa podlegają krajowej stawce podatkowej równej marży, na którą powołuje się powód, wynoszącej 41,84% (pozostającej bez zmian w stosunku do wniosku wstępnego).

Główną przyczyną zmiany stawek podatkowych jest fakt, że Stany Zjednoczone nie uznały Wietnamu za gospodarkę rynkową, w związku z czym Departament Handlu USA przyjął koszty kraju trzeciego (w tym przypadku Indonezji) jako wartość zastępczą i zmienił 2 punkty w końcowym wniosku, a konkretnie w następujący sposób: Zmiany w stosowaniu dochodów finansowych, kosztów nakładów, kosztów transportu, cen energii elektrycznej; Zmiany w stosowaniu kodów HS niektórych surowców wykorzystywanych w procesie produkcyjnym i importowanych do Indonezji (zamiast kodów HS, jak we wstępnym wniosku).

Departament Handlu Stanów Zjednoczonych powiadomił amerykańską Służbę Celną i Ochrony Granic (CBP) o konieczności zawieszenia odprawy celnej i zażądania zabezpieczenia równego marginesowi dumpingowemu w przypadku importowanych przesyłek.

Dokładniej rzecz ujmując: dla kombinacji producenta/eksportera wymienionej w tabeli powyżej marża wynosi 2,85%; dla kombinacji wietnamskich producentów/eksporterów niewymienionych w tabeli powyżej marża wynosi 41,84%; a dla wszystkich eksporterów z państw trzecich niewymienionych w tabeli powyżej marża jest równa marży mającej zastosowanie do kombinacji wietnamskiego producenta/eksportera wymienionej w tabeli powyżej lub na poziomie krajowym (w zależności od tego, od którego wietnamskiego producenta/eksportera dokonują zakupów).

Zgodnie z Urzędem ds. Środków Zaradczych w Handlu (Trade Remedies Authority), Departament Handlu USA powiadomił Międzynarodową Komisję Handlu (ITC) o tym ostatecznym orzeczeniu. Zgodnie z przepisami amerykańskimi, ITC wyda ostateczne orzeczenie o szkodzie w ciągu 45 dni od daty wydania ostatecznego orzeczenia przez Departament Handlu USA. Jeśli ITC stwierdzi brak szkody dla przemysłu krajowego, sprawa zostanie umorzona, a cała kaucja zostanie zwrócona. W przeciwnym razie Departament Handlu USA wyda nakaz nałożenia cła antydumpingowego.

Departament Obrony Handlowej zaleca: Wietnamskie Stowarzyszenie Profili Aluminiowych: Zaktualizować informacje dla przedsiębiorstw produkujących i eksportujących produkty objęte dochodzeniem.

W przypadku przedsiębiorstw produkujących i eksportujących produkty powiązane: Należy nadal uważnie śledzić rozwój sprawy; proaktywnie badać i opanowywać przepisy, procedury i procesy amerykańskich dochodzeń antydumpingowych; dywersyfikować rynki eksportowe i produkty; w pełni współpracować z Departamentem Handlu USA przez cały czas trwania sprawy.

Departament Obrony Handlowej podkreśla, że ​​jakikolwiek akt braku współpracy lub niepełna współpraca może skutkować wykorzystaniem dostępnych dowodów przez Agencję Śledczą Stanów Zjednoczonych na niekorzyść przedsiębiorstwa lub zastosowaniem wobec niego najwyższej stawki podatku antydumpingowego; należy rozważyć złożenie wniosku o przegląd administracyjny lub przegląd nowego eksportera (jeśli to konieczne); należy regularnie koordynować i aktualizować informacje, aby Departament Obrony Handlowej otrzymywał terminowe wsparcie.

Source: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html