Premier właśnie wydał Dyrektywę nr 21 w sprawie reorganizacji wsi i osiedli mieszkaniowych oraz zatrudniania pracowników w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu lokalnym. Dyrektywa podkreśla zasadę unikania mechanicznych fuzji, zapewnienia stabilności życia mieszkańców i zakończenia reorganizacji przed 30 czerwca 2026 roku.
Dyrektywa stanowi, że po reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i gminnego w 2025 r. średnia liczba wsi i osiedli przypadająca na jednostkę administracyjną szczebla gminnego znacznie wzrośnie, co spowoduje znaczną presję zarządczą na samorządy lokalne na szczeblu lokalnym. Zgodnie z Uchwałą Biura Politycznego nr 34-KL/TW z dnia 18 maja 2026 r., Prezes Rady Ministrów wymaga, aby reorganizacja wsi i osiedli była zgodna ze skalą i wymogami zarządzania dwupoziomowego systemu samorządu terytorialnego.
Proces wdrażania musi w pełni uwzględniać specyficzne czynniki historii, kultury, obyczajów, uwarunkowania geograficzne, obronność narodową, bezpieczeństwo oraz naturalną spójność lokalnej społeczności. Działania te muszą być ściśle powiązane z wymogami poprawy efektywności zarządzania na poziomie lokalnym, promowania transformacji cyfrowej, spełniania wymogów szybkiego i zrównoważonego rozwoju, osiągania dwucyfrowych celów wzrostu oraz poprawy jakości usług świadczonych na rzecz społeczeństwa.
Premier podkreślił, że władze lokalne muszą dbać o stabilność polityczną i porządek społeczny podczas wdrażania programu; proaktywnie monitorować sytuację, szybko reagować na pojawiające się problemy oraz zapobiegać powstawaniu ognisk zapalnych i złożonych incydentów na poziomie lokalnym. Selekcja i nominacja pracowników społecznych pracujących w niepełnym wymiarze godzin w wioskach i na obszarach mieszkalnych powinna priorytetowo traktować osoby o prestiżu, dobrym zdrowiu, zaangażowaniu i kompetencjach; należy stopniowo odmładzać kadrę pracowniczą, doskonalić jej kompetencje w zakresie technologii informatycznych oraz rozwijać umiejętności zarządzania społecznością.
Szczegółowy plan wdrażania dla Komitetów Ludowych prowincji i miast.
Aby zapewnić spójne, zsynchronizowane i skuteczne wdrażanie w całym kraju, Premier powierza Ludowym Komitetom Prowincji i miast centralnie zarządzanych zadanie wykonania następujących zadań zgodnie ze ścisłymi harmonogramami:
- Do 31 maja 2026 r.: Zakończenie pełnienia obowiązków przez urzędników społecznych zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin.
- Przed 10 czerwca 2026 r.: Należy pilnie zorganizować kompleksowy przegląd wszystkich wsi i obszarów mieszkalnych w danej miejscowości; opracować kompleksowy plan przekształcenia i reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych (w tym plan restrukturyzacji personelu i politykę wsparcia zbędnego personelu) i przedłożyć go komitetowi partyjnemu tego samego szczebla przed wydaniem.
- Do 30 czerwca 2026 r.: Zlecić Komitetom Ludowym na szczeblu gminnym opracowanie planu reorganizacji wsi i osiedli; zorganizować konsultacje społeczne i przedłożyć plan Radom Ludowym na szczeblu gminnym do zatwierdzenia. Jednocześnie należy ukończyć kompleksowy plan rozmieszczenia, wykorzystania i rozliczenia świadczeń oraz polityki dla urzędników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na szczeblu gminnym.
- Przed 5 lipca 2026 r.: Złożyć Premierowi kompleksowe sprawozdanie z wyników wdrożenia.
Ścisły system raportowania: Prowincjonalne i miejskie komitety ludowe mają obowiązek okresowo składać Premierowi (za pośrednictwem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Kancelarii Rządu) raporty z postępów i rezultatów wdrażania w każdy piątek. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest odpowiedzialne za sporządzanie raportów w każdy poniedziałek i przekazywanie ich Centralnemu Sekretariatowi Partii.
Według raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, osiągnięto znaczące rezultaty w reorganizacji wsi i osiedli, zmniejszając ich liczbę ze 136 824 w 2015 roku do 89 574 w 2025 roku. Jednak wiele wsi i osiedli nadal nie spełnia kryteriów dotyczących liczby gospodarstw domowych określonych w obowiązujących przepisach, a sytuacja jest nierównomierna w poszczególnych regionach. Dzieje się tak po reorganizacji jednostek administracyjnych na poziomie prowincji i gmin w 2025 roku.
Jeśli chodzi o zespół pracowników społecznych pracujących w niepełnym wymiarze godzin (PMC) na wsiach i obszarach mieszkalnych, w grudniu 2024 r. w całym kraju było 271 945 PMC. Po restrukturyzacji, 268 722 osoby nadal otrzymują świadczenia zgodnie z obowiązującymi przepisami. Budżet państwa przeznacza około 943 miliardów VND miesięcznie (co odpowiada około 11 316 miliardom VND rocznie) na świadczenia dla tego zespołu.
Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych prowincjonalne komitety ludowe odpowiadają za przegląd i wydanie kompleksowego planu przekształcenia wsi i obszarów mieszkalnych na swoich terenach oraz za polecenie komitetom ludowym na szczeblu gmin opracowania planu przekształcenia i reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych, który ma zostać ukończony przed 30 czerwca 2026 r.
Źródło: https://baolaocai.vn/hoan-thanh-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-306-post900189.html
Komentarz (0)