Doskonalenie polityki wobec osób niepełnosprawnych: Przejście od podejścia „opieki medycznej” do podejścia „integracji społecznej”

Centralne Biuro Partii właśnie wydało zawiadomienie o wnioskach Sekretarza Generalnego sformułowanych na posiedzeniu roboczym z udziałem przedstawicieli Komitetu Rządowego Partii oraz ministerstw centralnych i oddziałów, w sprawie wdrażania wytycznych i polityki Partii oraz przepisów stanowych dotyczących osób niepełnosprawnych (zawiadomienie nr 444-TB/VPTW).

Sekretarz GeneralnyTo Lam przewodniczył spotkaniu dotyczącemu wdrażania polityki i wytycznych Partii i Państwa w sprawie osób niepełnosprawnych, które odbyło się 3 grudnia 2025 r. Zdjęcie: Thong Nhat/VNA

W zawiadomieniu nr 444 stwierdzono: 3 grudnia 2025 r. w siedzibie Komitetu Centralnego Partii Sekretarz Generalny odbył sesję roboczą z przedstawicielami Komitetu Rządowego Partii oraz ministerstw centralnych i oddziałów w sprawie wdrażania wytycznych i polityki Partii oraz przepisów stanowych dotyczących osób z niepełnosprawnościami. Po wysłuchaniu sprawozdania Komitetu Partii Ministerstwa Zdrowia i liderów Wietnamskiego Stowarzyszenia Osób z Niepełnosprawnościami oraz opinii odpowiednich agencji, Sekretarz Generalny stwierdził, co następuje:

Osoby z niepełnosprawnościami są nieodłączną częścią wspólnoty etnicznej, z prawem do zagwarantowania warunków życia, nauki, pracy i uczestnictwa w życiu społecznym na równi z wszystkimi obywatelami. Troska o osoby z niepełnosprawnościami w duchu „niepozostawiania nikogo w tyle” to nie tylko odpowiedzialność i moralność całego systemu politycznego , ale także miara cywilizowanego społeczeństwa, wymóg zrównoważonego rozwoju kraju, dowód humanitaryzmu i wyższości reżimu socjalistycznego oraz zaangażowanie Partii i Państwa w zapewnienie praw człowieka wszystkim obywatelom. Aby to dobrze zrealizować, komitety partyjne, organizacje partyjne, władze i związki zawodowe wszystkich szczebli muszą skupić się na realizacji następujących zadań i rozwiązań:

1. Konieczne jest synchroniczne rozwiązanie w celu zmniejszenia liczby nowych osób z niepełnosprawnościami. Jest to kwestia zasadnicza, fundamentalna i strategiczna; zamiast skupiać się na radzeniu sobie z konsekwencjami, proaktywne zapobieganie niepełnosprawności u jej źródeł pomaga zmniejszyć obciążenie rodzin, społeczeństwa i systemu zabezpieczenia społecznego; jednocześnie poprawiając jakość populacji, jakość zasobów ludzkich i jakość rasy. Zmniejszenie liczby nowych osób z niepełnosprawnościami to nie tylko odpowiedzialność sektora zdrowia , ale także zadanie całego systemu politycznego, od opieki zdrowotnej nad matkami i dziećmi, kontroli bezpieczeństwa ruchu drogowego, bezpieczeństwa pracy, zapobiegania chorobom, kontroli środowiska, zapewnienia bezpieczeństwa żywności, bezpieczeństwa w szkołach, osiedlach i miejscach pracy. Zmniejszenie liczby nowych osób z niepełnosprawnościami oznacza stworzenie bardziej humanitarnego, zdrowego i rozwiniętego społeczeństwa.

2. Opracowywanie i doskonalenie polityk i przepisów dotyczących osób z niepełnosprawnościami, poprzez przejście od podejścia „opieki zdrowotnej” do podejścia „integracji społecznej”, mającego na celu eliminację uprzedzeń, zmniejszenie nierówności, poszerzenie możliwości i wzmocnienie pozycji osób z niepełnosprawnościami. Oprócz polityk wspierających zdrowie, rehabilitację lub ubezpieczenia zdrowotne, należy skupić się na opracowaniu polityk dotyczących edukacji włączającej, odpowiedniego szkolenia zawodowego, preferencyjnych mechanizmów rekrutacji, dostępu do infrastruktury transportowej, robót publicznych, transformacji cyfrowej umożliwiającej osobom z niepełnosprawnościami korzystanie z internetowych usług publicznych i narzędzi technologii wspomagających; wspieranie źródeł utrzymania, mieszkalnictwa i pomocy prawnej, zapewniając minimalny standard życia osobom z niepełnosprawnościami. Zachęcanie sektora prywatnego, organizacji społecznych i społeczności do udziału w działaniach wspierających osoby z niepełnosprawnościami, od tworzenia miejsc pracy po tworzenie i konsumpcję przyjaznych dla nich produktów i usług.

3. Kontynuować poszukiwania skutecznych rozwiązań, aby wszystkie dzieci z niepełnosprawnościami były wcześnie wykrywane, mogły uczęszczać do szkoły, uczyć się i integrować. Istnieją rozwiązania umożliwiające zbudowanie systemu ośrodków wspierających edukację włączającą; opracowanie materiałów edukacyjnych dla dzieci z dysfunkcją wzroku i słuchu; szkolenie nauczycieli oraz stworzenie podstaw skutecznego wsparcia dla dzieci z niepełnosprawnościami.

4. Badanie i uzupełnianie praktycznych rozwiązań w celu zwiększenia możliwości zatrudnienia i utrzymania osób niepełnosprawnych. Opracowywanie adaptacyjnych modeli kształcenia zawodowego, wspieranie zatrudnienia w społeczności, zachęcanie przedsiębiorstw i spółdzielni do zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz zwiększanie odsetka osób niepełnosprawnych posiadających stabilne zatrudnienie.

5. Wdrażać fundamentalne rozwiązania w zakresie infrastruktury – transportu – robót publicznych – usług publicznych online, które będą bardziej przyjazne i dostępne dla osób z niepełnosprawnościami. Opracować realistyczny plan działania i traktować dostęp do infrastruktury dla osób z niepełnosprawnościami jako obowiązkowy obowiązek, a nie tylko zachętę; wszystkie przyszłe prace i usługi muszą uwzględniać potrzeby osób z niepełnosprawnościami już na etapie projektowania.

6. Promować zastosowanie technologii wspomagających i transformacji cyfrowej w celu poprawy jakości życia osób z niepełnosprawnościami. Ponieważ technologia jest uważana za jeden z przełomowych kierunków integracji osób z niepełnosprawnościami, konieczne jest dalsze powielanie, standaryzacja, integracja platform oraz tworzenie „ekosystemu” technologii wspomagających, urządzeń ostrzegawczych, oprogramowania do tłumaczenia języka migowego i urządzeń sterujących dla osób z niepełnosprawnościami.

7. Kontynuować poszukiwania rozwiązań mających na celu zapobieganie przemocy, porzuceniu i dyskryminacji osób niepełnosprawnych, wykrywanie tych zjawisk i radzenie sobie z nimi; potrzebny jest przyjazny mechanizm zgłaszania takich zdarzeń oraz terminowe wsparcie na poziomie lokalnym; należy skupić się na kobietach i dzieciach niepełnosprawnych – grupach najbardziej bezbronnych.

8. Wzmocnić komunikację i podnieść świadomość społeczną, szerzyć ducha szacunku, dzielenia się i towarzyszenia osobom z niepełnosprawnościami. Uprościć procedury administracyjne, usunąć bariery utrudniające osobom z niepełnosprawnościami korzystanie z przysługujących im praw.

9. W sprawie przydzielania zadań właściwym agencjom:

9.1. Przydzielenie Komitetowi Rządowemu Partii kierowania Komitetami Partii: (i) Ministerstwo Zdrowia koordynuje działania z ministerstwami i oddziałami w celu podsumowania i oceny wdrażania Dyrektywy Sekretariatu nr 39-CT/TW z dnia 1 listopada 2019 r. w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii nad pracą osób niepełnosprawnych i przedłożenia sprawozdania Sekretariatowi w drugim kwartale 2026 r. (ii) Ministerstwo Edukacji i Szkolenia dokonuje przeglądu systemu ośrodków wsparcia edukacji integracyjnej; priorytetowo traktuje miejscowości, w których brakuje lub nie ma takich ośrodków; opracowuje materiały edukacyjne dla dzieci z dysfunkcjami wzroku i słuchu; szkoli nauczycieli wspierających. (iii) Ministerstwo Budownictwa opracowuje wykonalną mapę drogową dotyczącą praw osób niepełnosprawnych w dostępie do infrastruktury, uznając to za obowiązkowy obowiązek inwestorów projektu. (iv) Ministerstwo Finansów bada odpowiednie mechanizmy wsparcia podatkowego, kredytowego i początkowego dla osób niepełnosprawnych.

9.2. Komitet Partii Zgromadzenia Narodowego zleca właściwym agencjom: (i) przegląd i uzupełnienie stosownych przepisów prawnych dotyczących osób niepełnosprawnych zgodnie z polityką Partii. (ii) badanie i uzupełnianie struktury posłów do Zgromadzenia Narodowego będących osobami niepełnosprawnymi.

9.3. Władze lokalne wszystkich szczebli powinny badać i rozwijać modele adaptacyjnego kształcenia zawodowego, wspierać zatrudnienie w społeczności, zachęcać przedsiębiorstwa i spółdzielnie do zatrudniania osób niepełnosprawnych; zwracać uwagę na tworzenie warunków umożliwiających osobom niepełnosprawnym udział w życiu kulturalnym, ćwiczeniach fizycznych , poprawę zdrowia i integrację ze społecznością; jednocześnie zwiększać potencjał placówek zabezpieczenia społecznego; upraszczać procedury administracyjne w celu ułatwienia dostępu osobom niepełnosprawnym.

9.4. Centralna Komisja Propagandy i Mobilizacji Masowej zobowiązała agencje prasowe do wzmocnienia komunikacji w celu podniesienia świadomości społecznej, walki z dyskryminacją, szerzenia ducha szacunku, dzielenia się i towarzyszenia osobom niepełnosprawnym.

9.5. Centralne Biuro Partii koordynuje, monitoruje, wzywa, raportuje i niezwłocznie doradza w sprawie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności pojawiających się w trakcie procesu wdrażania.

Centralne Biuro Partii chciałoby poinformować odpowiednie agencje o konieczności zapoznania się z tą informacją i wdrożenia jej.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/hoan-thien-chinh-sach-doi-voi-nguoi-khuet-tat-chuyen-tu-y-te-cham-soc-sang-tiep-can-xa-hoi-hoa-nhap-20251209103532286.htm