Ukończenie przełomowego korytarza prawnego dla rozwoju kolei

Aby zapewnić spełnienie wymogów dotyczących postępu inwestycji w projekty kolejowe, rząd zaproponował w projekcie ustawy nowe, dodatkowe regulacje, które zaczną obowiązywać od 1 lipca 2025 r.

Zdjęcie ilustracyjne

16 czerwca Zgromadzenie Narodowe wysłuchało wystąpienia rządu dotyczącego projektu ustawy o kolejach (znowelizowanej).

Przedstawiając (uzupełniający) raport na temat projektu ustawy o kolejach (znowelizowanej), minister budownictwa Tran Hong Minh stwierdził, że projekt zmieniono w celu uzupełnienia 23 mechanizmów i polityk zawartych w projekcie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu inwestowanie w rozwój systemu kolejowego.

Aby zapewnić spełnienie wymogów dotyczących postępu inwestycji w budowę projektów kolejowych, Rząd zaproponował w projekcie ustawy nowe przepisy dodatkowe, które zaczną obowiązywać od 1 lipca 2025 r., natomiast pozostałe przepisy ustawy Prawo kolejowe (zmienione) zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2026 r.

Projekt ustawy uzupełniono o konkretne mechanizmy i polityki dotyczące inwestowania w rozwój systemu kolejowego, co stworzy przełomowy korytarz prawny dla rozwoju kolei.

W szczególności komisja projektowa dokonała przeglądu i ograniczyła zakres konkretnych polityk, aby dotyczyły wyłącznie inwestycji w budowę ważnych krajowych projektów kolejowych oraz projektów kolejowych zatwierdzonych przez Zgromadzenie Narodowe; zaproponowała dodanie przepisów dotyczących niezależnego nadzoru nad wdrażaniem konkretnych mechanizmów oraz określenie roli kierownictwa państwowego w celu zapewnienia ścisłej kontroli jakości, standardów technicznych i bezpieczeństwa narodowego w przypadku projektów kolejowych zgodnie z postanowieniami ustawy o inwestycjach.

Jednocześnie należy usunąć z projektu ustawy 3 polityki dotyczące wysypisk śmieci, materiałów budowlanych i przekształcania celów użytkowania lasów oraz zaproponować uwzględnienie ich w ogólnej rezolucji sesji oraz zakresie stosowania dla projektów kolejowych Hanoi-Dong Dang i Hai Phong-Ha Long-Mong Cai; 2 polityki dotyczące gromadzenia i mobilizacji kapitału, ponieważ polityki te są powiązane z wymogami i warunkami każdego konkretnego projektu, każdego okresu i będą brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej.

Minister budownictwa Tran Hong Minh przedstawił rano 16 czerwca (uzupełniającą) propozycję projektu nowelizacji ustawy kolejowej. Zdjęcie: QUANG PHUC

Przedstawiając raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy oświadczył, że komisja zasadniczo zgodziła się zaproponować natychmiastowe zatwierdzenie projektu ustawy na 9. sesji Zgromadzenia Narodowego, zgodnie z procedurą obowiązującą na pierwszej sesji.

Aby zinstytucjonalizować politykę Partii i zalegalizować szczegółowe i specjalne mechanizmy oraz zasady określone w rezolucjach Zgromadzenia Narodowego w sprawie inwestycji w rozwój szeregu konkretnych projektów kolejowych, komisja zaleca badania i udoskonalenia w kierunku: ograniczenia zakresu i podmiotów stosowania; zapewnienia spójności, jednolitości, powszechności i trwałości systemu prawnego; wzmocnienia nadzoru, jawności i przejrzystości informacji; wprowadzenia odpowiednich sankcji; zapewnienia wykonalności, rygorystyczności i skuteczności.

Wiele opinii zasadniczo zgadza się z mechanizmem rozwoju miasta skupiającym się na systemie transportu publicznego (TOD) w celu wykorzystania gruntów wokół stacji w celu stworzenia zasobów dla kolei, zgodnie z orientacją innowacyjną.

Istnieją jednak sugestie, aby wyjaśnić i przeanalizować dodatkowe przepisy wyraźnie określające granice uprawnień władz lokalnych przy dostosowywaniu planowania; niezależny i przejrzysty mechanizm monitorowania przy dostosowywaniu planowania; uzupełniające przepisy dotyczące kryteriów dotyczących przepustowości infrastruktury i planu modernizacji infrastruktury przed zatwierdzeniem TOD, warunków wdrożenia; jasno określające mechanizm podziału dochodów, odpowiedzialność i sankcje; przeglądanie, nowelizacja i uzupełnianie powiązanych przepisów...

PHAN THAO

Źródło: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-mang-tinh-dot-pha-de-phat-trien-duong-sat-post799662.html