Gubernator Banku Stanowego reguluje poziom opłat za ubezpieczenie depozytów
Delegat Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) podkreślił, że opłaty są głównym źródłem dochodu uzupełniającego fundusz rezerw operacyjnych w celu obsługi płatności i uczestniczenia w obsłudze słabych instytucji kredytowych.
Obecnie, Artykuł 19 Klauzuli 1 powierza Gubernatorowi Banku Państwowego Wietnamu regulowanie poziomu składek ubezpieczeniowych depozytów oraz stosowanie jednolitych lub zróżnicowanych składek ubezpieczeniowych depozytów, zgodnie ze specyfiką wietnamskiego systemu instytucji kredytowych w danym okresie. Delegat Thai Quynh Mai Dung zgodził się z tą decentralizacją i delegacją uprawnień, ale zaproponował plan działania w celu bardziej przejrzystego stosowania zróżnicowanych składek ubezpieczeniowych depozytów.
Bank Państwowy jest państwową agencją zarządzającą, której funkcją jest kontrola i nadzór nad systemem instytucji kredytowych. Bank Państwowy jest również państwową agencją zarządzającą działalnością w zakresie gwarantowania depozytów. W związku z tym Prezes Banku Państwowego powinien określić zasady pobierania opłat z tytułu gwarantowania depozytów oraz stosować jednolite lub zróżnicowane opłaty ubezpieczeniowe, zależnie od sytuacji.
Zgadzając się z decentralizacją uprawnień do regulacji opłat za ubezpieczenie depozytów w rękach Prezesa Banku Państwowego, delegat Thai Thi An Chung ( Nghe An ) stwierdził, że system opłat ryczałtowych i zróżnicowanych ma swoje zalety i wady, natomiast system bez opłat ma absolutne zalety. O ile system zróżnicowanych opłat ma tę zaletę, że zachęca instytucje kredytowe do poprawy zdolności zarządzania, ostrożnego i bezpiecznego działania, aby płacić niższe opłaty za ubezpieczenie depozytów, o tyle ten system opłat ma tę wadę, że instytucje kredytowe o niższym ratingu i trudniejszej sytuacji finansowej muszą płacić wyższe opłaty. W związku z tym ten system opłat może utrudnić działalność instytucjom kredytowym o niskim ratingu.
Praktyka międzynarodowa pokazuje, że liczba krajów stosujących składki ryczałtowe lub różnicowe jest dość równomierna. Według corocznego badania Międzynarodowego Stowarzyszenia Ubezpieczycieli Depozytów z 2024 roku, przeprowadzonego wśród 110 ubezpieczycieli depozytów, w odpowiedzi na pytanie o składki ubezpieczeniowe, 50 ubezpieczycieli depozytów (46%) zastosowało składki ryczałtowe, 52 ubezpieczycieli depozytów (47%) zastosowało składki różnicowe, a 8 ubezpieczycieli depozytów (7%) zastosowało zarówno składki ryczałtowe, jak i różnicowe.
Powyższe zestawienie odzwierciedla fakt, że kraje starannie rozważają zalety i wady każdego systemu opłat przed podjęciem decyzji o jego wprowadzeniu. Dlatego delegatka Thai Thi An Chung stwierdziła, że elastyczne regulacje polegają na tym, że prezes Banku Państwowego Wietnamu reguluje stosowanie opłat z tytułu gwarancji depozytów na tym samym poziomie lub różnicuje je zgodnie ze specyfiką systemu instytucji kredytowych w danym okresie.
Jednakże, na wypadek gdyby Bank Państwowy podjął decyzję o stosowaniu zróżnicowanych opłat w zależności od poziomu ryzyka, delegaci zasugerowali, że konieczne jest dodanie do projektu ustawy o bezpieczeństwie informacji przepisów dotyczących opłat za ratingi i ubezpieczenie depozytów, aby uniknąć ryzyka nieuczciwej konkurencji, stwarzającego ryzyko, że deponenci będą wypłacać pieniądze z instytucji kredytowych o niskim ratingu i przelewać je do instytucji kredytowych o wyższym ratingu.
Wyjaśniając tę treść, prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong potwierdził, że projekt ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmienionej) przewiduje zarówno jednolite, jak i zróżnicowane opłaty. Każdy rodzaj opłat ma swoje zalety i wady i wymaga spełnienia warunków wdrożenia.
Obecnie Wietnam stosuje jednolity mechanizm opłat, a gdy pozwolą na to niezbędne warunki, może stopniowo wprowadzać zróżnicowane opłaty za ubezpieczenie depozytów, aby zachęcić instytucje kredytowe do sprawnego działania w celu obniżenia kosztów ubezpieczenia depozytów.
Aby jednak zachować spójność z założeniem ustawy, która reguluje wyłącznie ogólne kwestie, szczegółowe treści techniczne zostaną przypisane rządowi , ministerstwom i oddziałom w celu zapewnienia elastyczności i przydatności do praktyki.
Podwyżki składek na ubezpieczenia społeczne dokonywane są tylko w szczególnych przypadkach.
Delegaci Zgromadzenia Narodowego chcieli również wyrazić swoje opinie na sali posiedzeń, ponieważ projekt ustawy zawierał zapis, że w przypadku gdy Fundusz Rezerw Operacyjnych nie wystarczy na wypłatę środków, Ośrodkowi Gwarantowania Depozytów zostanie przyznana specjalna pożyczka z Banku Państwowego na spłatę zobowiązania.
Niektórzy delegaci stwierdzili, że wprowadzenie specjalnego mechanizmu pożyczkowego jest rozsądnym i niezbędnym rozwiązaniem finansowym, zgodnym z praktyką międzynarodową, zapewniającym spójność i zgodność z przepisami ustawy o instytucjach kredytowych, możliwość zapewnienia natychmiastowej płynności i ochronę praw deponentów. Zapobiega to również ryzyku zarażenia i efektu domina w systemie.
 |
Aby zapewnić spójność i rygorystyczność, delegaci Zgromadzenia Narodowego zwrócili się do agencji projektowej z prośbą o przegląd i zbadanie jasnych i ujednoliconych przepisów dotyczących przypadków, w których organizacje gwarantujące depozyty mogą zaciągać pożyczki specjalnie od Banku Państwowego.
Artykuł 38 ust. 2 projektu ustawy stanowi, że organizacja gwarantowania depozytów opracuje plan podwyższenia składki gwarantowania depozytów w celu rekompensaty pożyczki celowej Banku Państwowego. Delegaci zgodzili się z zapisami projektu dotyczącymi stosowania mechanizmu podwyższania składki gwarantowania depozytów w celu rekompensaty pożyczki celowej. Ponieważ w przypadku udzielenia przez Bank Państwowy pożyczki celowej w ramach ubezpieczenia depozytów, konieczne jest, aby pozostałe, stabilne instytucje kredytowe wnosiły dodatkowe składki, aby zapewnić zasadę wykorzystania zasobów rynkowych do rozwiązywania problemów rynkowych, unikając sytuacji masowych wypłat w stabilnych bankach i zapewniając zaufanie deponentów.
Z drugiej strony, delegat Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) zauważył, że podniesienie składki na ubezpieczenie depozytów będzie miało bezpośredni wpływ na działalność organizacji ubezpieczeń depozytów, zwiększy koszty operacyjne, wpłynie na zyski organizacji ubezpieczeń depozytów oraz zmusi te organizacje do dostosowania swoich planów finansowych i biznesowych. Jeśli podwyżka nie będzie kontrolowana lub stosowana przez długi czas, może negatywnie wpłynąć na działalność organizacji ubezpieczeń depozytów i konkurencyjność całego systemu, wywierając presję finansową na te organizacje.
W związku z tym, aby zapewnić skuteczne, przejrzyste i zgodne z dyscypliną rynkową wdrażanie powyższych mechanizmów, delegat Nguyen Thanh Nam zaproponował uzupełnienie i doprecyzowanie szeregu zasad, wytycznych i wiążących przepisów prawa. W związku z tym, w planie podwyżek opłat, o którym mowa w art. 38 ust. 2, konieczne jest jasne określenie kryteriów dotyczących poziomu podwyżki opłat, okresu jej obowiązywania, warunków jej stosowania oraz publicznego ogłaszania, aby zapewnić przejrzystość. Jednocześnie należy stworzyć warunki dla organizacji uczestniczących w Ubezpieczeniu Depozytów, aby mogły one proaktywnie opracowywać długoterminowe plany biznesowe.
Ponadto, w artykule 38 ust. 3 projektu ustawy, konieczne jest jasne określenie odpowiedzialności Prezesa Banku Państwowego za udzielanie instytucji gwarantowania depozytów pożyczek specjalnych. Wytyczne muszą określać konkretny próg kondycji finansowej, tak aby instytucja gwarantowania depozytów mogła ubiegać się o pożyczki specjalne, w szczególności dopiero po zmaksymalizowaniu innych zasobów, zgodnie z przepisami; należy ograniczyć maksymalny wzrost składek ubezpieczeniowych w celu rekompensaty pożyczki specjalnej. Jednocześnie konieczne jest ograniczenie okresu składania wniosków, planu wzrostu opłat i maksymalnego okresu spłaty pożyczki specjalnej; należy potwierdzić, że pożyczka specjalna musi mieć absolutny priorytet i być przeznaczona na spłatę depozytów, a nie na inne cele interwencji rynkowej.
„Rozwój prawa i decentralizacja muszą iść w parze z ustanowieniem ścisłego i skutecznego mechanizmu kontroli, poprzez uzupełnienie i doprecyzowanie szeregu zasad, wytycznych i wiążących przepisów prawnych. Stworzymy solidny korytarz prawny, aby zapewnić, że pożyczki specjalne będą stabilnym, systematycznym i skutecznym narzędziem, a nie łatwym wyjściem z sytuacji finansowej, realizującym podwójne cele: ochronę deponentów, utrzymanie dyscypliny rynkowej i bezpieczeństwo całego systemu kredytowego” – powiedział delegat Nguyen Thanh Nam.
W tej kwestii gubernator Nguyen Thi Hong zapewniła: Podwyżka opłat zostanie wprowadzona tylko w szczególnych przypadkach, gdy fundusz rezerw operacyjnych nie będzie wystarczający na pokrycie kosztów ubezpieczenia depozytów, a w tym celu konieczne będzie zaciągnięcie specjalnej pożyczki z Banku Państwowego na wypłatę deponentom. Ma to na celu zapobieżenie rozprzestrzenianiu się ryzyka i zapewnienie jak najlepszej ochrony interesów deponentów.
Source: https://thoibaonganhang.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-phi-bao-hiem-tien-gui-trong-du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-174092.html
Komentarz (0)