Synchroniczny, nowoczesny system prawny, odpowiadający aktualnym tendencjom rozwojowym, stworzy podstawy dla rozwoju potencjału przedsiębiorstw i zespołów kreatywnych, a jednocześnie obudzi wewnętrzną siłę kultury, służąc celowi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.
Pilne potrzeby doskonalenia instytucji przemysłu kulturalnego
W Wietnamie główne wytyczne dotyczące rozwoju przemysłów kulturalnych (CNVH) zostały określone w wielu dokumentach Partii i Państwa, zwłaszcza w Uchwale nr 33-NQ/TW z 2014 r. w sprawie budowania i rozwoju kultury i narodu wietnamskiego; Dokumentach XIII Krajowego Zjazdu Partii; Strategii rozwoju sektorów CNVH do 2030 r. Polityki te są zgodne co do poglądu, że kultura jest duchowym fundamentem społeczeństwa, a jednocześnie ważnym zasobem rozwoju, w którym CNVH jest filarem, którego promowanie powinno być priorytetem.
Chociaż wiele dziedzin kultury i twórczości odnotowuje znaczący postęp, system instytucjonalny i powiązane z nim mechanizmy polityczne wciąż wykazują ograniczenia. Na przykład, niektóre dziedziny nie mają jasnych ram prawnych, co utrudnia organizację produkcji i dystrybucji dóbr kultury. W szczególności dziedziny objęte ustawą CNVH podlegają wielu specjalistycznym przepisom, takim jak: prawo filmowe, prawo o dziedzictwie kulturowym, prawo wydawnicze, prawo reklamy, prawo własności intelektualnej itp. Jednakże przepisy te nie są ściśle powiązane, co prowadzi do nakładania się i niespójnego wdrażania w praktyce. Multimedialne produkty kulturalne muszą być licencjonowane za pośrednictwem wielu agencji, co wydłuża czas i zwiększa koszty dla przedsiębiorstw. W szczególności szybki rozwój technologii cyfrowych spowodował, że wiele przepisów prawnych nie zostało zaktualizowanych na czas, zwłaszcza w zakresie zarządzania treścią online, ochrony praw autorskich w środowisku cyfrowym oraz regulacji transgranicznych platform medialnych i rozrywkowych.
Przemysł kulturalny charakteryzuje się wysokim ryzykiem, wymaga dużego kapitału inwestycyjnego i jest silnie uzależniony od zdolności do innowacji. Jednak mechanizm wsparcia finansowego ze strony państwa dla tego sektora jest nadal ograniczony. Przedsiębiorstwa mają trudności z dostępem do preferencyjnego kapitału kredytowego; modele funduszy venture capital dla przemysłu kreatywnego nie zostały jeszcze rozwinięte; polityka podatkowa dla produkcji filmowej, treści cyfrowych, oprogramowania i gier rozrywkowych, designu… nie zapewniła wystarczającej atrakcyjności. Tymczasem kraje z rozwiniętym przemysłem kulturalnym stworzyły silną politykę finansową, taką jak fundusze wspierające kreatywność, zachęty podatkowe dla produkcji treści oraz wsparcie kosztów promocji międzynarodowej.
Wietnam prowadzi politykę promowania transformacji cyfrowej w kulturze, ale postępy w jej wdrażaniu są wciąż nierównomierne. Na przykład prace nad digitalizacją dziedzictwa, dokumentów i dzieł kultury są nadal rozdrobnione i niesystematyczne. Krajowa infrastruktura dystrybucji treści cyfrowych nie jest wystarczająco silna, aby konkurować z platformami międzynarodowymi. Ponadto brakuje wspólnego systemu baz danych dotyczącego technologii kulturowych i informatycznych, który wspierałby kształtowanie polityki i rozwój rynku; skala zastosowania nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), wirtualna rzeczywistość (VR), rzeczywistość rozszerzona (AR), w tworzeniu treści jest wciąż niewielka. Te problemy utrudniają wietnamskim przedsiębiorstwom uczestnictwo w globalnym łańcuchu wartości treści cyfrowych.
Kreatywne zasoby ludzkie odgrywają kluczową rolę w rozwoju przemysłu kulturalnego. Jednak szkolenia wciąż mają charakter teoretyczny i nie są ściśle powiązane z potrzebami praktycznymi; brakuje specjalistycznych programów szkoleniowych z zakresu kreatywnego projektowania, produkcji filmowej, animacji, gier, technologii cyfrowych itp.; a ekosystem łączący szkoły, firmy i agencje zarządzające wciąż nie został ukształtowany. Niedobór wysokiej jakości zasobów ludzkich utrudnia produktom kulturalnym konkurowanie na rynku międzynarodowym.
Aby rozwiązać istniejące problemy i wyzwania, kluczowym zadaniem stało się udoskonalenie instytucjonalne w celu stworzenia synchronicznego, przejrzystego i efektywnego korytarza prawnego dla rozwoju inżynierii lądowej.
Podstawy tworzenia w erze wzrostu
Decyzja nr 2486/QD-TTg Premiera zatwierdzająca Strategię rozwoju wietnamskiego przemysłu kulturalnego do roku 2030, z perspektywą do roku 2045, określiła kluczowe zadania dotyczące udoskonalenia instytucji, mechanizmów i polityk dotyczących przemysłu kulturalnego w nowej sytuacji.
Przede wszystkim konieczne jest pilne opracowanie dokumentów prawnych usprawniających zarządzanie przemysłami kultury przez państwo oraz ukierunkowanie rozwoju niektórych rodzajów przemysłu rozrywkowego. Równocześnie konieczne jest udoskonalenie podstaw prawnych dotyczących funkcji i zadań zarządzania państwowego Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki oraz ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania i rozwoju przemysłów kultury i przemysłu rozrywkowego, zgodnie z przepisami dotyczącymi decentralizacji, delegowania uprawnień oraz określania kompetencji nowych jednostek samorządu terytorialnego (dwupoziomowego) w dziedzinie kultury, sportu i turystyki oraz dziedzinach pokrewnych; przegląd, dostosowanie i uzupełnienie skutecznych mechanizmów koordynacji między ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego. Prace nad przeglądem i doskonaleniem ram prawnych dla przemysłów kultury są nadal promowane w sposób kompleksowy i synchroniczny. Na przykład, nowelizacja, uzupełnienie i udoskonalenie przepisów prawnych dotyczących przemysłów kultury, takich jak kino, sztuki widowiskowe, reklama, oprogramowanie i gry rozrywkowe, rękodzieło, turystyka kulturalna… w celu zwiększenia efektywności i sprawności zarządzania państwem, spełniając wymogi wdrażania osiągnięć Czwartej Rewolucji Przemysłowej.
W szczególności, aby przyciągnąć inwestycje, Strategia wyraźnie stwierdza, że konieczny jest przegląd i udoskonalenie powiązanych mechanizmów i polityk dotyczących finansów, podatków, inwestycji, inwestycji publicznych, partnerstwa publiczno-prywatnego itp. w celu mobilizacji silnego udziału inwestycyjnego osób fizycznych i przedsiębiorstw. Jednocześnie wdrażany jest proces przeglądu i badania tematów w priorytetowych obszarach rozwoju, aby rozważyć dodanie ich do Listy branż i zawodów objętych specjalnymi zachętami inwestycyjnymi zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach oraz określić zakres ich stosowania w parkach przemysłowych, centrach, kompleksach i przestrzeniach kreatywnych. Jednocześnie należy zbadać i opracować odpowiednie polityki zachęt, aby promować inwestycje w rozwój parków przemysłowych i przemysłu rozrywkowego poprzez politykę podatkową w zakresie importu, użytkowania gruntów poza rolnictwem, dochodów przedsiębiorstw itp. dla przedsiębiorstw realizujących projekty inwestycyjne w parkach przemysłowych i przemyśle rozrywkowym. Stawki podatkowe i podatek od wartości dodanej są obliczane odpowiednio dla towarów i usług parków przemysłowych i przemysłu rozrywkowego, w zależności od etapu i dziedziny.
Jednocześnie władze zintensyfikowały badania nad polityką wykorzystania aktywów własności intelektualnej do zaciągania preferencyjnych kredytów na działalność twórczą, wspierając inwestycje osób fizycznych, organizacji i przedsiębiorstw kreatywnych w rozwój produktów kulturalnych i przemysłowych. Odpowiednie jednostki kontynuują badania, proponują tworzenie i łączenie funduszy wspierających rozwój przemysłu kulturalnego i przemysłowego oraz branży rozrywkowej; tworzą warunki dla osób fizycznych, organizacji i przedsiębiorstw do współpracy z funduszami venture capital i kreatywnymi startupami; jednocześnie dokonują przeglądu i uzupełniają funkcje i zadania Funduszu Wsparcia Rozwoju Turystyki, aby przyczynić się do promowania rozwoju wietnamskiego przemysłu kulturalnego i przemysłowego.
Z drugiej strony, w celu rozwiązania palących problemów naruszania praw autorskich i utrudniania prawdziwej kreatywności, Strategia podkreśla zadanie zbadania i zaproponowania opracowania ustawy o prawie autorskim w celu poprawy skuteczności i efektywności zarządzania, egzekwowania, eksploatacji i ochrony praw autorskich i praw pokrewnych; stworzenia motywacji do kreatywności i produkcji wysokiej jakości produktów branży kulturalnej i rozrywkowej oraz zachęcenia osób fizycznych, organizacji i przedsiębiorstw do udziału w działalności gospodarczej w sektorach i dziedzinach związanych z przemysłem kulturalnym.
Inne ważne zadania obejmują: tworzenie, doskonalenie i stosowanie systemu wskaźników statystycznych dla przemysłu kulturalnego i rozrywkowego, służących ocenie i planowaniu odpowiednich mechanizmów i polityk rozwoju na każdym etapie; przeglądanie i znoszenie procedur administracyjnych, które nie nadają się już do praktyki, „pod” licencje zgodnie z politykami i wytycznymi właściwych organów; doskonalenie polityki zarządzania gruntami i ich użytkowania, planowania na szczeblu krajowym i powiązanego planowania w celu zapewnienia odpowiedniości, jedności, synchronizacji i ścisłego powiązania, aby przyczynić się do rozwoju przemysłu kulturalnego i rozrywkowego.
Oczekuje się, że instytucje, mechanizmy i polityki dla przemysłu kulturalnego będą torować drogę innowacjom, przyciągać inwestycje i promować wewnętrzną siłę kultury. To najważniejszy fundament, na którym przemysł kulturalny może dokonać przełomu w erze rozwoju narodowego.
Source: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
Komentarz (0)