Delegaci Zgromadzenia Narodowego są w pełni zgodni co do połączenia 3 programów docelowych
W zeszłym tygodniu Zgromadzenie Narodowe uchwaliło cztery projekty ustaw, a mianowicie: ustawę o stanie wyjątkowym, ustawę o biegłości sądowej (zmienioną), ustawę o wykonywaniu orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych (zmienioną) oraz ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o aktach sądowych, co przyczyniło się do poprawy jakości działalności sądowniczej, gruntownego rozwiązania problemów oraz zapewnienia rygorystycznego i skutecznego egzekwowania prawa.
W tym samym tygodniu Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło również Politykę Inwestycyjną Narodowego Programu Celów (NTP) w zakresie opieki zdrowotnej, ludności i rozwoju na lata 2026–2035 oraz Politykę Inwestycyjną NTP w zakresie modernizacji i poprawy jakości edukacji i szkoleń na lata 2026–2035. Jednocześnie omówiono Rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk na rzecz ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi. Zgromadzenie Narodowe zaopiniowało również Politykę Inwestycyjną NTP w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno -gospodarczego mniejszości etnicznych i obszarów górskich (DTTS&MN) do 2035 roku, będącą zintegrowanym programem 3 NTP.
Jednym z ważnych wydarzeń tygodnia jest rozpatrzenie przez Zgromadzenie Narodowe polityki inwestycyjnej w ramach 3 krajowych programów docelowych: Narodowego Programu Docelowego dotyczącego nowych obszarów wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa, rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich do 2035 r.; Narodowego Programu Docelowego dotyczącego opieki zdrowotnej, ludności i rozwoju na lata 2026–2035 oraz Polityki Inwestycyjnej Narodowego Programu Docelowego dotyczącego modernizacji i poprawy jakości edukacji i szkoleń na lata 2026–2035. Jednocześnie omówiona zostanie rezolucja Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu przełomowych mechanizmów i polityk ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi. Wszystkie te kluczowe kwestie cieszą się dużym zainteresowaniem deputowanych i wyborców Zgromadzenia Narodowego.
Konsolidacja trzech Narodowych Programów Celowych, dotyczących nowych obszarów wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa oraz rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich, jest uważana za przełom instytucjonalny, pomagający przezwyciężyć problem rozproszenia i nakładania się zasobów. Większość delegatów wyraziła głębokie zaniepokojenie strukturą kapitałową, a zwłaszcza obciążeniem wynikającym z braku równowartości środków, spoczywającym na barkach biednych prowincji. Z całkowitego kapitału wsparcia państwa w wysokości 500 000 mld VND, budżet centralny stanowi jedynie 20% (100 000 mld VND), podczas gdy budżet lokalny musi pokryć do 80% (400 000 mld VND). Uważa się, że ten stosunek nie odzwierciedla „wiodącej” roli rządu centralnego.
Delegaci podkreślili, że Program musi się koncentrować, unikać rozproszenia, wyznaczać jasne i wykonalne zadania oraz zapobiegać duplikacji, aby zarządzać spójnie i usuwać istniejące trudności. Oczekuje się, że zwiększona decentralizacja i delegowanie uprawnień do władz lokalnych poprawi efektywność, dążąc do ostatecznego celu, jakim jest „dostatnie i szczęśliwe życie dla ludzi, zwłaszcza na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach”.
W odniesieniu do dwóch Narodowych Programów Celowych w dziedzinie Zdrowia i Edukacji, dyskusje koncentrowały się na alokacji kapitału, mechanizmach zarządzania oraz zapewnieniu równego dostępu do usług między regionami. Wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego wyraziło obawy dotyczące kapitału i socjalizacji. Wymóg dotyczący kapitału równoważnego lub stawek socjalizacji mógłby stanowić obciążenie finansowe, zwłaszcza dla ubogich miejscowości i obszarów oddalonych z powodu braku potencjału biznesowego. Mogłoby to prowadzić do wzrostu kosztów pośrednich dla mieszkańców, naruszając zasadę sprawiedliwości. Deputowani zalecili jasne określenie uprawnień zarządczych między szczeblem centralnym a lokalnym, ale jednocześnie zaostrzenie wdrażania i nadzoru, aby uniknąć sytuacji „przekazywania i oddawania”, zapewniając jednocześnie spójność w wykorzystaniu kapitału.
W odniesieniu do Narodowego Programu Celów Zdrowotnych w zakresie opieki zdrowotnej, populacji i rozwoju na lata 2026-2035, delegaci podkreślili potrzebę zmiany sposobu myślenia, priorytetowego traktowania profilaktyki chorób, poprawy jakości populacji i adaptacji do zmian klimatu, zamiast skupiania się wyłącznie na leczeniu. Jednocześnie, aby promować rozwój edukacji, delegaci oczekują, że agencja opracowująca program będzie dążyć do sprecyzowania celów, zapewnienia wykonalności i zrównoważonego rozwoju, a w szczególności do zapewnienia sprawiedliwości dla uczniów z obszarów defaworyzowanych (poprzez politykę zwolnień i obniżek czesnego, wsparcie dla osób uczących się) oraz poprawy jakości kształcenia. Należy to jasno wykazać w Narodowym Programie Celów Zdrowotnych w zakresie modernizacji i poprawy jakości kształcenia i szkolenia na lata 2026-2035.
Ważnym wydarzeniem ubiegłego tygodnia była dyskusja deputowanych Zgromadzenia Narodowego na temat sprawozdań z działalności Prezydenta, Rządu, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej za lata 2021–2026, a także projektu sprawozdania z działalności Zgromadzenia Narodowego i jego organów za 15. kadencję. Sprawozdanie z działalności Zgromadzenia Narodowego za 15. kadencję było szczególnie entuzjastycznie omawiane na 10. sesji, gdzie potwierdzono wszechstronne i wybitne osiągnięcia. 15. kadencja jest uważana za dynamiczną i elastyczną, szybko dostosowującą się do zmieniającego się kontekstu, od bezprecedensowej pandemii COVID-19 po wymogi reform instytucjonalnych i ożywienia gospodarczego.
Oczekuje się, że w ostatnim tygodniu pracy Zgromadzenia Narodowego zostanie uchwalonych 42 ustawy i 18 rezolucji.
Oczekuje się, że w ostatnim tygodniu roboczym 10. sesji (od 8 do 11 grudnia) głosowanych i uchwalonych zostanie 42 ustaw oraz 18 rezolucji i polityk inwestycyjnych, co uzupełni ogromną liczbę prac legislacyjnych.
Zgromadzenie Narodowe skupi się na omówieniu i zaopiniowaniu szeregu ważnych projektów ustaw, projektów rezolucji i polityk inwestycyjnych. Zgromadzenie Narodowe rozważy konkretne mechanizmy i polityki dla Hanoi, Ho Chi Minh (zmieniająca rezolucję 98) i Da Nang (zmieniająca rezolucję 136); konkretne mechanizmy dla kolei dużych prędkości północ-południe, politykę inwestycyjną dla międzynarodowego lotniska Gia Binh, drogi ekspresowej Vinh-Thanh Thuy oraz zmiany w polityce inwestycyjnej dla międzynarodowego lotniska Long Thanh.
Zgromadzenie Narodowe wydało opinie na temat drugiej rundy uzupełnień budżetu państwa (kapitał zagraniczny niepodlegający zwrotowi) w 2025 r.; Mechanizmy i polityka rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030; Dostosowanie szacunków wydatków gospodarczych Ministerstwa Budownictwa w celu przezwyciężenia skutków klęsk żywiołowych na drogach. Zmiana rezolucji 170/2024/QH15 w celu usunięcia trudności i przeszkód dla projektów i gruntów w Ho Chi Minh City, Da Nang i Khanh Hoa zgodnie z wnioskami z inspekcji i badań; Realizacja projektu budowy celulozowni Phuong Nam.
Zgromadzenie Narodowe omówi również w sali sprawozdania z działalności wymiaru sprawiedliwości (Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej) za 2025 rok, dotyczące zapobiegania przestępczości i jej kontroli, wykonywania orzeczeń oraz zwalczania korupcji. Omówione zostaną wyniki monitoringu rozpatrywania petycji wyborczych oraz wyniki przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów w 2025 roku; projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o podatku od towarów i usług.
Warto odnotować, że w ostatnim tygodniu roboczym Zgromadzenie Narodowe będzie głosować nad przyjęciem szeregu kluczowych ustaw i rezolucji obejmujących najważniejsze obszary życia społeczno-gospodarczego, obronności i bezpieczeństwa narodowego, tworząc solidne podstawy prawne dla rozwoju kraju.
Grupa ustaw związanych z podatkami i finansami, które mają zostać uchwalone, obejmuje: Ustawę o administracji podatkowej (zmienioną), Ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych (zmienioną), Ustawę o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu, Ustawę o inwestycjach (zmienioną), a także znowelizowane ustawy o cenach, zarządzaniu długiem publicznym, ubezpieczeniach depozytów, działalności ubezpieczeniowej, podatku od wartości dodanej i Ustawę o upadłości (zmienioną); Uchwałę Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityki rozwoju energetyki krajowej w latach 2026–2030...
Grupa ustaw dotyczących budownictwa, planowania, gruntów i ruchu drogowego obejmuje: Ustawę o planowaniu (zmienioną), Ustawę o budownictwie (zmienioną), Ustawę o lotnictwie cywilnym Wietnamu (zmienioną), a także Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów dotyczących planowania miejskiego i wiejskiego... Dostosowanie Krajowego Planu Generalnego, usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu Ustawy o gruntach oraz polityki inwestycyjnej dla dużych projektów, takich jak Międzynarodowy Port Lotniczy Gia Binh, Droga Ekspresowa Vinh-Thanh Thuy i dostosowanie projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh.
Ustawa o transformacji cyfrowej, ustawa o sztucznej inteligencji, ustawa o wysokich technologiach (zmieniona) oraz ustawy zmieniające i uzupełniające szereg artykułów ustawy o transferze technologii i własności intelektualnej... przyczynią się do realizacji krajowej strategii w zakresie transformacji cyfrowej, wysokich technologii, sztucznej inteligencji i transferu technologii.
W przyszłym tygodniu zostaną również uchwalone ustawy mające na celu wzmocnienie bezpieczeństwa narodowego, porządku społecznego i ochrony tajemnic państwowych, takie jak ustawa o cyberbezpieczeństwie, ustawa o ochronie tajemnic państwowych (znowelizowana) oraz znowelizowane i uzupełnione ustawy dotyczące przemysłu obronnego kraju, bezpieczeństwa i mobilizacji przemysłowej oraz zapobiegania narkomanii i kontroli nad narkotykami (znowelizowane).
Uzupełniając system sądowniczy, organizując władzę państwową, służbę publiczną i walkę z korupcją, oczekuje się uchwalenia Ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych (z późniejszymi zmianami), Ustawy o pracownikach sektora publicznego (z późniejszymi zmianami), znowelizowanych ustaw o wykonywaniu wyroków karnych, przyjmowaniu obywateli, skargach, donosach, przeciwdziałaniu korupcji oraz Ustawy o sądach specjalistycznych przy Międzynarodowym Centrum Finansowym, a także uchwał podsumowujących pracę kadencji 2021–2026 wysokich rangą organów państwowych.
Projekty ustaw i uchwał dotyczących edukacji i szkoleń, takich jak: Ustawa o szkolnictwie zawodowym (zmieniona), Ustawa o szkolnictwie wyższym (zmieniona), Ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy oświatowej; Uchwały Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk mających na celu przełom w rozwoju edukacji i szkoleń; Uchwała w sprawie polityki inwestycyjnej w ramach Narodowego Programu Celów Modernizacji i Podniesienia Jakości Edukacji i Szkoleń na lata 2026-2035.
Ustawy i rezolucje dotyczą pilnych kwestii dotyczących populacji, zapobiegania chorobom, ochrony środowiska, zasobów mineralnych i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, takich jak: ustawa o ludności, ustawa o zapobieganiu chorobom, a także zmienione i uzupełnione przepisy w dziedzinie rolnictwa, środowiska, geologii i zasobów mineralnych. Ważne rezolucje dotyczą przełomowych mechanizmów i polityk w zakresie opieki zdrowotnej oraz poprawy i zatwierdzenia polityki inwestycyjnej dla krajowych programów docelowych dotyczących zdrowia, nowych obszarów wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa i rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne na lata 2026-2035.
Uchwały dotyczące problemów rozwoju głównych ośrodków gospodarczych: Konkretne mechanizmy i polityki dla stolicy oraz poprawki i uzupełnienia do uchwał dotyczących konkretnych mechanizmów i polityk rozwoju Ho Chi Minh i Da Nang, a także usuwania trudności i przeszkód w przypadku zaległych projektów w Ho Chi Minh, Da Nang i Khanh Hoa.
Oczekuje się, że 10. sesja 15. Zgromadzenia Narodowego zakończy się po południu 11 grudnia, co oznaczać będzie 42 dni dużego natężenia pracy po 8 tygodniach (bez przerwy w połowie semestru).
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-thuc-tuan-lam-viec-thu-7-quoc-hoi-tap-trung-vao-cong-tac-lap-phap-giam-sat-20251207105146574.htm
Komentarz (0)