13 maja Stowarzyszenie Nieruchomości Ho Chi Minh City (HoREA) zorganizowało konferencję w celu wdrożenia Dyrektywy 45/CT-UBND z dnia 5 maja 2026 r., wydanej przez Ludowy Komitet Ho Chi Minh City, w sprawie kontynuacji rozwiązywania trudności i przeszkód w przypadku długotrwale wstrzymanych projektów. Konferencja odbyła się bezpośrednio po tym, jak Departament Finansów Ho Chi Minh City zwrócił się do stowarzyszenia z prośbą o współpracę w zakresie sporządzenia i uzupełnienia listy prywatnych projektów inwestycyjnych i projektów zagranicznych inwestycji bezpośrednich (BIZ), które napotykają trudności, ale nie zostały jeszcze uwzględnione na liście 838 wstrzymanych projektów, które zostały przeanalizowane przez miasto.
Wiele pozytywnych znaków
Według pana Le Hoang Chau, przewodniczącego HoREA, lista 838 działek i projektów to nie tylko dane statystyczne, ale odzwierciedla bardzo dużą liczbę „zamrożonych” aktywów. Warto zauważyć, że grupa projektów „gruntów o najwyższej wartości” należy do grupy 5, obejmującej działki, których nie można oddać do użytkowania ze względu na złożone przeszkody prawne.
Pan Chau uważa, że reaktywacja tych projektów przyniesie miastu i gospodarce trzy podstawowe wartości. Po pierwsze, stworzy dynamikę wzrostu gospodarczego. Ponowne uruchomienie dużych projektów przyczyni się do pobudzenia inwestycji i stworzenia większej liczby miejsc pracy w sektorze budowlanym, nieruchomości i powiązanych usługach.
Po drugie, pomaga zwalczać marnotrawstwo zasobów gruntowych. Umożliwienie użytkowania pustych „ziemi najwyższej jakości” wygeneruje znaczne dodatkowe dochody do budżetu z podatków, opłat za użytkowanie gruntów i innych źródeł działalności gospodarczej.
Po trzecie, wzmacnia zaufanie rynku. Według pana Chau, zdecydowane działania władz Ho Chi Minh City w zakresie usuwania przeszkód prawnych pomogą przedsiębiorstwom i inwestorom, zwłaszcza zagranicznym, zyskać większe zaufanie do wietnamskiego środowiska inwestycyjnego i biznesowego.
Pan Chau stwierdził, że rozwiązanie problemów związanych z 838 wstrzymanymi projektami i działkami to nie tylko zadanie administracyjne, ale także kluczowa zmiana w zarządzaniu i myśleniu operacyjnym. Dlatego zasugerował, aby firmy proaktywnie dokonały przeglądu i pełnego opracowania statusu prawnego swoich projektów, zwłaszcza tych, które obejmują bezpośrednie inwestycje zagraniczne i inwestycje prywatne, które wcześniej nie znalazły się na liście przeglądowej.
Tymczasem pan Nguyen Van Doi, wiceprzewodniczący HoREA i dyrektor generalny Saigon 9 Construction and Trading Joint Stock Company, powiedział, że był zaskoczony szybkością procedur administracyjnych w Ho Chi Minh. „Kiedyś procedury przydziału gruntów trwały latami, ale ostatnio, gdy firmy składały wnioski do Biura Komitetu Ludowego w Ho Chi Minh, władze miasta podpisywały je i zatwierdzały w ciągu około dwóch tygodni” – relacjonował.
Chociaż rozwiązywanie zaległych projektów nie może się odbyć „z dnia na dzień”, zdaniem pana Doi, wiele projektów, które utknęły w martwym punkcie od lat 2015-2020, zaczyna być obecnie rozwiązywanych. Tylko jego firma pomyślnie zakończyła dwa projekty od początku 2026 roku. Uważa on, że to „złota szansa” na pobudzenie wzrostu gospodarczego i pomoc firmom w uniknięciu stagnacji.
Pan Le Hoang Chau wygłosił przemówienie na konferencji poświęconej wdrożeniu dyrektywy 45/CT-UBND z dnia 5 maja 2026 r. Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City.
Dodanie większej ilości sugestii wynikających z doświadczenia praktycznego.
Jako firma z wieloletnim doświadczeniem w budownictwie socjalnym, pan Truong Anh Tuan, przewodniczący zarządu Hoang Quan Real Estate Consulting - Trading - Services Joint Stock Company, powiedział, że firma obecnie realizuje około 50 projektów, z czego około 30 napotyka na liczne przeszkody, a niektóre projekty ciągną się przez 5 lat, nie mogąc rozwiązać całkowicie problemów.
W związku z tym, pan Tuan zasugerował, że miasto powinno niezwłocznie usunąć wąskie gardła w mechanizmach i procedurach operacyjnych. Po pierwsze, podkreślił potrzebę skoordynowanych działań między departamentami a przedsiębiorstwami. Pomimo stanowczych wytycznych miasta i zaangażowania wielu jednostek, zaległości w rozpatrywaniu wniosków są przytłaczające, co powoduje przeciążenie wielu agencji. „Zasada «niekryminalizacji stosunków gospodarczych» musi być ściśle wdrażana, aby urzędnicy i przedsiębiorstwa mogły śmiało współpracować przy rozpatrywaniu wniosków” – stwierdził pan Tuan.
Jego drugim zaleceniem było jasne określenie punktu kontaktowego do przyjmowania i przetwarzania wniosków. Według pana Tuana, biorąc pod uwagę setki aktualnie realizowanych projektów, miasto potrzebuje wystarczająco silnej agencji koordynującej, która będzie je monitorować na bieżąco. Zaproponował wyznaczenie Departamentu Finansów jako głównego punktu kontaktowego. Kiedy firmy składają wnioski, należy wyznaczyć konkretnych urzędników lub departamenty w każdym z nich, takich jak Departament Rolnictwa i Środowiska, Departament Budownictwa, Departament Planowania i Architektury lub samorząd lokalny, aby ułatwić firmom kontakt i śledzenie postępów w przetwarzaniu. „Firmy zobowiązują się do proaktywnego analizowania i klasyfikowania każdej grupy przeszkód zgodnie z wymogami miasta, aby zapewnić szybsze i skuteczniejsze przetwarzanie” – powiedział pan Tuan.
Ponadto, prezes Hoang Quan Real Estate uważa, że cały proces przyjmowania i przetwarzania wniosków powinien wkrótce zostać zdigitalizowany. Ułatwiłoby to agencjom zarządzającym łatwy monitoring postępów i skróciło długi proces rozpatrywania wniosków. Zasugerował również ustalenie jasnych terminów rozpatrywania wniosków dla każdej grupy spraw, aby uniknąć sytuacji, w których firmy latami czekają na wyniki.
Tymczasem pani Nguyen Nam Phuong, przewodnicząca i dyrektor generalna spółki Lan Anh One-Member Limited Company, zwróciła uwagę, że największą przeszkodą są obecnie zobowiązania finansowe i ustalanie opłat za użytkowanie gruntów. Jej firma jest jednym z pionierów inwestowania w mieszkania socjalne i mieszkania dla osób o niskich dochodach, w 100% finansowanym z kapitału prywatnego, jednak wiele projektów od lat jest wstrzymywanych.
„Opóźnienia w ustalaniu opłat za użytkowanie gruntów, trwające 4-5 lat, stwarzają poważne trudności dla przedsiębiorstw, prowadząc do ciągłych strat. W jednym przypadku organy podatkowe wstępnie oszacowały kwotę na około 24 miliardy VND, ale ponieważ przekroczyła ona próg 20 miliardów VND, sprawa musiała zostać ponownie rozpatrzona i przekazana do wielu różnych agencji, co dodatkowo opóźniło cały proces” – podała pani Phuong jako przykład.
Ponadto firmy borykają się również z trudnościami z odliczaniem wydatków. Wiele dróg jest finansowanych przez same firmy w ramach rekompensat, karczowania gruntów i inwestycji w infrastrukturę, ale rzeczywista wartość nie jest proporcjonalnie odliczana przy obliczaniu zobowiązań finansowych. „W przypadku spóźnionego wystawienia wezwania do zapłaty, firmy są obciążane dodatkowymi karami za opóźnienie w płatnościach. To wywiera jeszcze większą presję na firmy i zniechęca do inwestycji” – powiedziała pani Phuong.
Argumentowała również, że obecne stosowanie metody nadwyżki w wycenie gruntów nie odzwierciedla wiernie realiów rynkowych. Podczas gdy wartość produkcji jest obliczana na podstawie cen rynkowych, koszty uzyskania przychodu są naliczane według znacznie niższych ram cenowych, ustalanych przez państwo, co prowadzi do braku równowagi interesów między państwem a przedsiębiorstwami.
Ponadto jej firma prowadzi obecnie cztery projekty w rejonie Ba Ria – Vung Tau, które napotykają liczne przeszkody prawne i planistyczne. Zaapelowała do władz o niezwłoczne przeanalizowanie i rozwiązanie tych problemów, zapewniając spójne i przejrzyste planowanie, aby firma mogła kontynuować realizację projektów budownictwa socjalnego.
Konflikt między prawami
Przedstawiciele Departamentu Finansów miasta Ho Chi Minh poinformowali, że miasto obecnie analizuje Plan 34/KH-UBND w celu sklasyfikowania projektów, które zostały rozwiązane, i tych, które jeszcze nie zostały rozwiązane. Jednocześnie postuluje się kompleksowy przegląd wszystkich problematycznych projektów, aby skupić się na ich ostatecznym rozwiązaniu do 2026 roku.
Według przedstawiciela Ministerstwa Finansów, wiele projektów boryka się obecnie z problemami wynikającymi z nakładania się przepisów, takich jak ustawa o gruntach, ustawa o budownictwie mieszkaniowym i ustawa o inwestycjach. Na przykład, aby uzyskać zgodę na inwestycję, firmy muszą posiadać prawa do użytkowania gruntów, a proces ich przydziału jest obecnie wstrzymany. Dlatego firmy muszą zwięźle i szczegółowo zgłaszać napotkane przeszkody oraz jasno wskazywać organ odpowiedzialny za ich rozwiązanie, aby móc szybciej rozwiązać te problemy.
W przypadku projektów, które ciągną się latami, ale w których nie wskazano odpowiedzialnej agencji lub sprawa wykracza poza jurysdykcję odpowiednich departamentów i agencji, przedsiębiorstwa mogą zwrócić się do Inspektoratu Miasta Ho Chi Minh, Inspektoratu Rządowego lub innych właściwych organów o interwencję i wyjaśnienie sytuacji. „Władze miasta zalecają również agencji inspekcyjnej bezpośredni udział w rozwiązywaniu trudności dla przedsiębiorstw. Przedsiębiorstwa zachęca się do składania wniosków za pośrednictwem systemu HoREA w celu ich opracowania i przekazania do Departamentu Finansów w celu rozpatrzenia. Po zakończeniu opracowywania, departamenty i agencje publicznie ogłoszą osobę kontaktową odpowiedzialną za każdą dziedzinę, aby przedsiębiorstwa mogły się z nimi łatwo skontaktować i śledzić postępy w rozpatrywaniu swoich wniosków” – poinformował przedstawiciel Departamentu Finansów.
Trzy główne grupy „wąskiego gardła”
Pan Le Hoang Chau uważa, że obecnie istnieją trzy główne „wąskie gardła”, które należy rozwiązać poprzez dyscyplinę administracyjną i skoordynowane działania między departamentami i agencjami. Przede wszystkim są to przeszkody prawne, inspekcje i postępowania sądowe. W związku z tym konieczne jest skoncentrowanie się na rozwiązywaniu projektów związanych z wnioskami z inspekcji, audytami lub skutecznymi orzeczeniami sądowymi, unikając przedłużających się opóźnień, które marnują zasoby gruntów i negatywnie wpływają na otoczenie inwestycyjne.
Druga grupa zagadnień dotyczy wyceny gruntów, którą pan Chau porównał do „wąskiego gardła wszystkich wąskich gardeł”. Wyraził zgodę z polityką Ho Chi Minh City, polegającą na powierzeniu Departamentowi Rolnictwa i Środowiska zadania przyspieszenia procesu wyceny gruntów w celu złagodzenia trudności dla przedsiębiorstw i odblokowania zasobów rynkowych.
Na koniec zasugerował, aby inwestorzy wywiązali się ze wszystkich zobowiązań finansowych natychmiast po otrzymaniu zawiadomienia od władz, aby uniknąć strat dla budżetu państwa i zapewnić postęp projektu.
Źródło: https://nld.com.vn/khan-truong-thao-go-838-du-an-ton-dong-196260513214519944.htm
Komentarz (0)