Odblokowanie zasobów przedsiębiorstw państwowych

Wiceminister finansów Cao Anh Tuan powiedział, że ustawa została opracowana w oparciu o nowe podejście, dające więcej uprawnień przedsiębiorstwom państwowym i zwiększające inicjatywę przedsiębiorstw w podejmowaniu decyzji inwestycyjnych.

Oddzielić i zdefiniować funkcję zarządzania państwem od funkcji kapitału i właścicieli przedsiębiorstw; ograniczyć bezpośrednią interwencję agencji reprezentującej właścicieli; wzmocnić przydział i decentralizację związaną z inspekcją i nadzorem w celu zwiększenia autonomii i samoodpowiedzialności.

W szczególności państwo, jako inwestor, wykonuje prawa, obowiązki i zobowiązania dotyczące swojego wkładu kapitałowego w przedsiębiorstwo na równi z innymi inwestorami.

Zarządzanie kapitałem państwowym w przedsiębiorstwach odbywa się za pośrednictwem bezpośredniego przedstawiciela właściciela lub przedstawiciela kapitału państwowego.

Ministerstwo Finansów przedstawiło kierownictwu rządu listę dokumentów szczegółowo opisujących wdrożenie ustawy, zawierającą 5 dekretów rządowych, z których 3 zostały sporządzone przez Ministerstwo Finansów.

Rząd zezwolił na stosowanie uproszczonych procedur przy opracowywaniu i ogłaszaniu dekretów szczegółowo określających ustawę.

Według przedstawiciela Ministerstwa Finansów projekt rozporządzenia przewiduje szereg treści dotyczących zarządzania kapitałem państwowym i inwestowania go w przedsiębiorstwach, w tym takie istotne treści, jak: strategia rozwoju, roczny plan biznesowy, ponowne ustalenie kapitału zakładowego, mobilizacja kapitału, kredytowanie kapitału, inwestowanie, sprzedaż aktywów trwałych przedsiębiorstw, zachowanie i rozwój kapitału przedsiębiorstwa, przekazywanie kapitału inwestycyjnego przedsiębiorstw, przekazywanie projektów inwestycyjnych; podział zysku po opodatkowaniu, restrukturyzacja kapitału przedsiębiorstwa.

Tymczasem projekt dekretu regulującego nadzór, inspekcję, ocenę, klasyfikację, sprawozdawczość i ujawnianie informacji zawiera wiele nowych zapisów, które przezwyciężają dotychczasowe ograniczenia.

Przykładowo nadzór i inspekcje przeprowadzane są na trzech poziomach: rządu, agencji reprezentującej właściciela i wewnętrznego nadzoru przedsiębiorstwa; dla każdej jednostki nadzorującej obowiązują szczegółowe instrukcje dotyczące wdrażania, nadzoru i obowiązków kontrolnych.

Wyznaczanie celów, ocena i klasyfikowanie przedsiębiorstw w sposób ilościowy; zapewnienie wykonalności przy wyznaczaniu planów i ich ocenie; zwiększenie odpowiedzialności członków zarządu, prezesa spółki i przedstawiciela kapitału państwowego w zakresie ścisłego śledzenia produkcji i sytuacji biznesowej, prognozowania trendów rozwojowych i wahań rynkowych.

całość(1).jpg — Przegląd warsztatów. Zdjęcie: Komitet Organizacyjny

Przedstawiciel bezpośredniego właściciela, przedstawiciel kapitału stanowego i kontroler są oceniani według 4 poziomów: doskonały, dobry, ukończony i nieukończony.

Projekt dekretu w sprawie restrukturyzacji kapitału państwowego zainwestowanego w przedsiębiorstwa w pełni instytucjonalizuje punkty widzenia i politykę dotyczącą innowacyjności, restrukturyzacji i rozwoju przedsiębiorstw państwowych i przedsiębiorstw z udziałem kapitału państwowego, przezwyciężając niedociągnięcia, ograniczenia i wąskie gardła z niedawnej przeszłości.

Warto zauważyć, że projekt dekretu zmienił i uzupełnił szereg zapisów dotyczących planów zagospodarowania przestrzennego po przekształceniu w majątek publiczny, wymagając od przedsiębiorstw przekształconych w majątek publiczny rejestrowania transakcji na giełdzie papierów wartościowych w celu dostosowania się do przepisów dotyczących zarządzania i wykorzystywania majątku publicznego, przepisów Prawa papierów wartościowych itp.

Nowe przepisy przyczyniają się do uwolnienia istniejących zasobów w przedsiębiorstwach państwowych, tworząc kompletne ramy prawne dla działalności przedsiębiorstw państwowych.

„
Zgodnie z pierwotnym planem, ustawa o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. Jednak w duchu szybkiego usuwania trudności i przeszkód oraz maksymalizacji zasobów, rząd zgodził się przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu wniosek o przyspieszenie wdrożenia ustawy od 1 sierpnia 2025 r.

Source: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html