W erze głębokiej integracji KTMTD nie jest już tylko „terytorium preferencyjnego taryfowo” lub „drzwiami do przyciągania inwestycji”, lecz stał się prawdziwą strategiczną „kartą” służącą restrukturyzacji gospodarki , rozszerzeniu zakresu kreatywności, „kontrolowanemu eksperymentowaniu” i zwiększeniu konkurencyjności kraju.
 |
| Strefa wolnego handlu jest uważana za filar specjalnych mechanizmów, które nadają dynamikę rozwojowi miasta Da Nang. Zdjęcie: VOV.VN |
Strategiczna „karta” Chin
Pierwsza chińska strefa wolnego handlu została utworzona i oficjalnie uruchomiona we wrześniu 2013 roku w Szanghaju, w celu pilotażu nowych reform, przyciągnięcia inwestycji zagranicznych i promowania handlu międzynarodowego. Ta strefa handlowa zajmuje obszar 120 kilometrów kwadratowych, znajduje się w dzielnicy Pudong i składa się z trzech obszarów: strefy Waigaoqiao Bonded Area, obszaru portu Yangshan oraz strefy wolnego handlu przy lotnisku Pudong.
Rozwój 22 chińskich SEZ w ciągu ostatnich 10 lat utorował drogę do strategii reform obejmującej obszary przybrzeżne, śródlądowe i przygraniczne, co jest symbolem daleko idącego otwarcia kraju. Według Ministerstwa Handlu, do 2024 roku 22 SEZ będą przyczyniać się do 20% całkowitego handlu zagranicznego i przyciągną około 282,5 mld USD bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), co stanowi 24,3% całkowitych bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Chinach.
Cechą charakterystyczną chińskiego podejścia jest to, że traktuje ono SEZ nie tylko jako strefę zachęt inwestycyjnych, ale także jako przestrzeń eksperymentów instytucjonalnych mających na celu reformę administracji, prawa i mechanizmów działania państwa.
Zamiast przyjmować sztywne ramy polityki, Chiny wdrażają każdą ze swoich SEZ w oparciu o model „kontrolowanego pilotażu” — każda strefa ma za zadanie testować konkretne polityki dostosowane do specyfiki regionu, takie jak liberalizacja finansowa, reforma procedur inwestycyjnych lub współpraca międzyregionalna.
Wyniki pilotażu są dostosowywane i instytucjonalizowane w przepisach krajowych, zazwyczaj poprzez zastosowanie mechanizmu listy negatywnej w ustawie o inwestycjach zagranicznych z 2020 r. Takie podejście odzwierciedla nastawienie na stopniową reformę instytucjonalną, tworząc warunki do testowania nowych polityk w otoczeniu ograniczającym ryzyko.
Malezja – dźwignia industrializacji
W Malezji strefy wolnego handlu (FTA) w istotny sposób przyczyniły się do industrializacji i wzrostu eksportu tego kraju w ciągu ostatnich pięciu dekad. Strefy wolnego handlu w Malezji to wyznaczone obszary, na których prowadzona jest działalność handlowa i przemysłowa pod nadzorem Ministerstwa Finansów Malezji. Malezja uchwaliła również ustawę o strefach wolnego handlu z 1990 roku, która reguluje kwestie związane z umowami FTA. Port Tanjung Pelepas, Port Klang… to główne umowy FTA w Malezji. Umowy FTA zapewniają krajowym i międzynarodowym firmom korzyści w postaci niższych kosztów transportu i obsługi, oszczędności czasu i zwiększonej wydajności.
Główną funkcją KTMTD jest ułatwianie handlu poprzez zapewnienie prostych i efektywnych procedur celnych. Pod względem łączności Malezja jest jednym z krajów azjatyckich o dobrze rozwiniętej infrastrukturze transportowej.
Dobrze skomunikowane sieci transportu lotniczego, morskiego i drogowego Malezji zapewniają sprawny transport towarów w kraju i za granicą. Aby wspierać import i eksport, wszystkie centra przeładunkowe KMTD w Malezji są strategicznie zlokalizowane w pobliżu portów, lotnisk, autostrad i linii kolejowych. Ta strategiczna lokalizacja umożliwia płynny transport towarów i surowców, minimalizując czas tranzytu.
Singapur – globalny węzeł komunikacyjny
W Singapurze strefy wolnego handlu zostały utworzone w 1969 roku, aby stać się centrum handlu międzynarodowego, przeładunków, logistyki i inwestycji. Są to specjalne obszary, które umożliwiają import, sprzedaż lub eksport towarów bez ceł. Strefy te mają na celu wspieranie handlu i ułatwianie przepływu towarów do i z Singapuru.
Towary mogą być tymczasowo składowane w Singapurze, a następnie ładowane na statki lub samoloty w celu eksportu bez odprawy celnej. Singapurskie umowy o wolnym handlu (FTA) umożliwiają składowanie, dystrybucję, przeładunek i eksport towarów. Umowy FTA odgrywają kluczową rolę w umacnianiu pozycji Singapuru jako największego na świecie centrum przeładunkowego, a kraj ten posiada drugi pod względem ruchu port kontenerowy na świecie i największy hub przeładunkowy, obsługując około jednej piątej światowego ruchu przeładunkowego kontenerów.
Do tej pory Singapur utworzył 9 SSE w całym kraju. Wszystkie te SSE są połączone z międzynarodowymi portami morskimi i lotniczymi, w szczególności z lotniskiem Changi i portem Jurong. Przedsiębiorstwa działające w SSE korzystają z szeregu specjalnych zachęt, takich jak zwolnienie z podatku importowego, odroczony podatek od towarów i usług, swobodny transfer kapitału oraz korzystne procedury administracyjne.
Globalny boom
Rozwój pośredników finansowych (FII) przebiegał dynamicznie. Z 79 w 1975 roku, obecnie jest ich około 3500 w ponad 130 krajach. Według waszyngtońskiej firmy Global Financial Integrity (GFI), ten szybki wzrost nie jest dziełem przypadku.
Obszary te oferują wiele korzyści ekonomicznych krajom funkcjonującym w zglobalizowanym świecie i są szczególnie atrakcyjne dla krajów o niskich i średnich dochodach, którym zależy na przyciągnięciu przedsiębiorstw eksportowych i bezpośrednich inwestycji zagranicznych.
Mimo że istnieje wiele różnych definicji, na podstawie ogólnej charakterystyki można stwierdzić, że KTMTD można rozumieć jako pewien obszar o określonych granicach (zazwyczaj oddzielnymi ogrodzeniami), na którym nie obowiązują żadne ograniczenia w zakresie międzynarodowych transakcji handlowych.
Strefy te często zlokalizowane są w portach morskich, lotniskach lub miejscach o dużych atutach w handlu międzynarodowym. Przepisy prawne dotyczące inwestycji, handlu, podatków, ceł, działalności gospodarczej, usług i zarządzania administracyjnego są tu stosowane w sposób bardziej otwarty i liberalny niż w pozostałej części kraju.
Dzięki powyższym cechom KTTMTD jest postrzegany jako użyteczne narzędzie instytucjonalne dla państwa do eksperymentowania i promowania reform. W szczególności KTTMTD odgrywa ważną rolę jako „laboratorium polityki”. Zapewnia on bowiem elastyczną przestrzeń instytucjonalną, w której menedżerowie mogą wprowadzać innowacje i oceniać wpływ nowych polityk, przy niższym ryzyku niż w przypadku wdrażania na szczeblu ogólnokrajowym.
Można to zaobserwować w sposobie, w jaki Chiny budują pilotażowe strefy wolnego handlu. Począwszy od Szanghaju we wrześniu 2013 roku, do tej pory kraj ten utworzył 21 kolejnych pilotażowych stref wolnego handlu w wielu innych lokalizacjach, z odrębnymi regulacjami dla każdej strefy wolnego handlu.
Ponadto KTMTD tworzy elastyczne środowisko instytucjonalne, promując reformy administracyjne. Jest to środowisko testowe dla inicjatyw reformujących procedury administracyjne i otoczenie biznesowe. Aby konkurować o inwestycje, strefy komercyjne są pionierami we wdrażaniu modeli kompleksowej obsługi, połączonych punktów kompleksowej obsługi, procedur cyfrowych itp.
Są to reformy, które rządy mogą następnie powielać. Na przykład elektroniczne pojedyncze okienka są często najpierw testowane w portach i na przejściach granicznych, a następnie wdrażane w całym kraju.
Choć nazwy i konkretne modele mogą się różnić, celem EBI jest ułatwianie handlu, łączenie się z globalnymi łańcuchami wartości i promowanie rozwoju regionalnego. Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że sukces EBI zależy od poziomu autonomii instytucjonalnej, przejrzystości prawnej i synchronizacji w organizacji zarządzania.
Chociaż model KTMTD jest znany na świecie, nie ma on precedensu ani praktyki w Wietnamie. Badanie modeli, które zostały z powodzeniem wdrożone w krajach na całym świecie, stanowi dla Wietnamu ważną przesłankę, do której należy się odwołać w procesie budowania modelu KTMTD z odpowiednimi ramami prawnymi, zapewniającymi harmonię między zachętami inwestycyjnymi a efektywnymi możliwościami zarządzania w kontekście głębokiej integracji.
Jezioro Dai Nam
Były członek Stałego Komitetu, szef Wydziału Propagandy i Mobilizacji Masowej Komitetu Partii Prowincjonalnej Quang Tri
>>> Artykuł 2: Szansa dla Wietnamu na przełamanie
Source: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202508/khu-thuong-mai-tu-do-dong-luc-tang-truong-moi-cua-tinh-quang-tri-bai-1-dong-luc-tang-truong-kinh-te-cua-nhieu-quoc-gia-a166922/
Komentarz (0)