Doradztwo rolnicze „łączy ręce” z przedsiębiorstwami: „Niebiański czas, korzystna lokalizacja i harmonia ludzi” dla 1 miliona hektarów wysokiej jakości ryżu

(Chinhphu.vn) – 14 listopada w Lam Dong, Krajowa Konferencja Doradztwa Rolniczego 2025, nie tylko omawiała kwestię przekształcenia systemu doradztwa rolniczego zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, wdrażając Strategię Rozwoju Doradztwa Rolniczego do 2030 roku i wizję 2050, ale także skupiła się na partnerstwie publiczno-prywatnym między lokalnymi organizacjami doradztwa rolniczego a przedsiębiorstwami. Konferencji przewodniczył wiceminister rolnictwa i środowiska Tran Thanh Nam.

Rozwój rolnictwa musi być blisko ludzi, dla ludzi i dla ludzi – zdjęcie: VGP/LS

Działalność rolnicza musi być bliska ludziom, prowadzona przez ludzi i dla ludzi.

Podczas konferencji delegaci skupili się na omówieniu sytuacji związanej z przekształceniem systemu doradztwa rolniczego zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, wdrażaniem Strategii Rozwoju Doradztwa Rolniczego do roku 2030 z wizją do roku 2050 oraz promowaniem współpracy publiczno-prywatnej w zakresie doradztwa rolniczego.

Przedstawiając sytuację w zakresie organizacji systemu doradztwa rolniczego, pan Nguyen Thanh Le, zastępca dyrektora Departamentu Organizacji i Personelu (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska) powiedział, że system doradztwa rolniczego w całym kraju jest reorganizowany w sposób usprawniający, działa skutecznie i wydajnie, zgodnie z kontekstem organizacji dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaleca, aby władze lokalne przyspieszyły tworzenie ośrodków usług publicznych na szczeblu gminnym pod nadzorem rządu centralnego; aby jasno określiły funkcje, zadania i uprawnienia gminnego ośrodka doradztwa rolniczego w celu zapewnienia podstawowych i niezbędnych usług publicznych; jednocześnie wzmocniły lokalne siły doradztwa rolniczego i utrzymały zespół współpracowników we wsiach i przysiółkach.

Dyrektor Krajowego Centrum Doradztwa Rolniczego, Le Quoc Thanh, stwierdził: Siły doradztwa rolniczego muszą być blisko ludzi, przez ludzi i dla ludzi – to jest najważniejszy, najbardziej kompleksowy i spójny cel. Na tej podstawie strategia rozwoju doradztwa rolniczego jest budowana zgodnie z myśleniem o gospodarce rolnej, uwzględniającym popyt rynkowy, organizując produkcję zgodnie z łańcuchem wartości, w oparciu o naukę i technologię, innowacje i transformację cyfrową.

Celem jest dokonanie przełomu w wydajności, jakości, zagwarantowanie bezpieczeństwa żywności, służenie rozwojowi rolnictwa ekologicznego, nowoczesnej wsi, cywilizowanych rolników, ochrona środowiska, dostosowanie się do zmian klimatycznych, poprawa i wzbogacenie materialnego i duchowego życia rolników.

Do 2030 r.: Cyfrowe doradztwo rolnicze, zawodowi rolnicy, zrównoważona redukcja ubóstwa

W związku z tym strategia doradztwa rolniczego określa szereg konkretnych celów do 2030 r. Mianowicie 100% stanowych pracowników doradztwa rolniczego będzie miało ujednolicone tytuły zawodowe, będzie przeszkolonych i będzie dysponować wiedzą z zakresu ekonomii, rynków i transformacji cyfrowej; 100% pracowników spółdzielni, przedsiębiorstw i organizacji społeczno- politycznych uczestniczących w zespołach doradztwa rolniczego zostanie przeszkolonych w zakresie metod doradztwa rolniczego, nowych osiągnięć technicznych, wiedzy ekonomicznej, rynków i transformacji cyfrowej.

Jeśli chodzi o profesjonalne szkolenie rolników, 100% rolników uczestniczących w łańcuchu dostaw surowców jest przeszkolonych w zakresie procesów, technik, norm, przepisów jakościowych, organizacji produkcji i powiązań rynkowych.

Jeśli chodzi o modele transferu technologii i doradztwa rolniczego, istnieją modele i projekty doradztwa rolniczego skupiające się na synchronicznym transferze rozwiązań technicznych, zaawansowanych technologii, organizacji produkcji i jej powiązaniu zgodnie z łańcuchami wartości; 100% produktów modelowych spełnia normy jakości, bezpieczeństwa żywności i ochrony środowiska; efektywność ekonomiczna wzrasta o ponad 15%, koszty nakładów spadają o ponad 10%, a łańcuchy wartości kluczowych branż odzwierciedlają się w tych modelach.

W odniesieniu do doradztwa rolniczego związanego ze zwalczaniem ubóstwa, strategia ta dąży do tego, aby ponad 70% gmin na obszarach trudnych i wyjątkowo trudnych zbudowało modele doradztwa rolniczego służące zwalczaniu ubóstwa, tworząc stabilne i zrównoważone źródła utrzymania dla ubogich rolników; ponad 50% kursów szkoleniowych z zakresu doradztwa rolniczego jest udostępnianych na cyfrowych platformach doradztwa rolniczego; 100% dokumentacji technicznej doradztwa rolniczego jest digitalizowane i rozpowszechniane w cyfrowym systemie doradztwa rolniczego; 100% produktów i projektów modelowych doradztwa rolniczego jest wprowadzanych i promowanych na platformach e-commerce lub w środowiskach cyfrowych.

Stanowi to ważny fundament umożliwiający rozszerzenie działalności doradztwa rolniczego z „tworzenia ruchu” na świadczenie profesjonalnych usług z wykorzystaniem adresów, łańcuchów wartości i rynków.

Delegaci odwiedzają 400 hektarów ekologicznego, żółtego owocu smoczego spółdzielni Trung Binh w gminie Ham Thuan w prowincji Lam Dong – zdjęcie: VGP/Le Son

Partnerstwo publiczno-prywatne: „Niebiański czas, przewaga geograficzna i harmonia międzyludzka” dla ekosystemu rolniczego

Jednym z zagadnień poruszonych na konferencji było partnerstwo publiczno-prywatne między oddolnymi agencjami doradztwa rolniczego a przedsiębiorstwami. Zastępca dyrektora generalnego Loc Troi Group, Pham Thanh Tho, zaproponował zbudowanie modelu bliskiej współpracy między rządem, systemem doradztwa rolniczego, rolnikami i przedsiębiorstwami jako elementu łańcucha wartości w rolnictwie.

Pan Pham Thanh Tho powiedział, że wiodącą rolę w tym modelu muszą odgrywać przedsiębiorstwa dysponujące zasobami, odpowiedzialnością i bliskimi relacjami z rolnikami.

Podkreślił: „Dzięki zdecydowanemu i konkretnemu kierownictwu Sekretarza Generalnego To Lama oraz obecnym podstawom prawnym, można powiedzieć, że nadszedł czas „niebiańskiego czasu, sprzyjającej lokalizacji i harmonii” na wdrożenie partnerstwa publiczno-prywatnego w dziedzinie doradztwa rolniczego”. Zwłaszcza w kontekście realizacji przez rząd projektu zakładającego uprawę 1 miliona hektarów wysokiej jakości, niskoemisyjnego ryżu w połączeniu z zielonym wzrostem w delcie Mekongu do 2030 roku, partnerstwo publiczno-prywatne jest nie tylko opcją, ale pilnym wymogiem dla wdrożenia „wielkiej strategii dla gospodarki rolnej”.

Według Loc Troi Group, Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego odgrywa kluczową rolę w planowaniu i określaniu konkretnych kierunków działania poprzez wydawanie przepisów i zasad dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego oraz monitorowanie wdrażania.

Rolą wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego jest zatem organizacja wdrażania poprzez podpisywanie umów o partnerstwie publiczno-prywatnym z przedsiębiorstwami; powoływanie zarządów wykonawczych na szczeblu wojewódzkim, koordynowanie, zapewnianie profesjonalnego wsparcia i zadań zgodnie z przepisami państwowymi i lokalnymi praktykami produkcyjnymi; Komitety Ludowe okręgów wyborczych i gmin pełnią funkcję kontroli i nadzoru nad działaniami w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego na danym obszarze.

Należy zauważyć, że wczesne utworzenie przez władze lokalne jednostek świadczących usługi publiczne w celu świadczenia podstawowych, niezbędnych usług publicznych w wielu sektorach i dziedzinach (kultura, sport, turystyka, informacja, komunikacja, środowisko, rozwój rolnictwa, obszary miejskie itd.) zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego będzie ważnym „wsparciem” dla współpracy publiczno-prywatnej w zakresie rozwoju rolnictwa.

W tym modelu oddolni pracownicy służby rolnej są identyfikowani jako podmioty podpisujące umowy o koordynacji publiczno-prywatnej dotyczące powiązania łańcucha wartości, rozwoju obszarów uprawnych, transferu postępu technicznego itp. zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami.

Zastępca dyrektora generalnego grupy Loc Troi Pham Thanh Tho przemawia na konferencji - Zdjęcie: VGP/Le Son

Przedsiębiorstwa otrzymują duże obszary surowców, rolnicy osiągają wysokie zyski

Po stronie biznesowej jasno określona rola polega na opracowaniu szczegółowego planu współpracy i przedłożeniu go Krajowemu Ośrodkowi Doradztwa Rolniczego w celu oceny i zatwierdzenia.

Na szczeblu prowincji przedsiębiorstwa podpisują memorandum o porozumieniu w sprawie współpracy publiczno-prywatnej z dyrektorem wojewódzkiego ośrodka doradztwa rolniczego; wysyłają liderów, aby zasiadali w zarządzie wykonawczym wojewódzkiego programu współpracy publiczno-prywatnej w zakresie doradztwa rolniczego; bezpośrednio opracowują plany dotyczące obszarów surowców w poszczególnych sezonach i latach; podpisują umowy o współpracy publiczno-prywatnej z lokalnymi urzędnikami ds. doradztwa rolniczego; oraz wdrażają umowy o powiązaniach z rolnikami.

W programie mogą brać udział przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw działające w sektorze rolnym, spełniające takie warunki, jak posiadanie zestawu materiałów rolniczych, odmian ryżu oraz odpowiednich procesów i rozwiązań do uprawy ryżu, zgodnie z rządowym projektem dotyczącym 1 miliona hektarów wysokiej jakości ryżu i redukcji emisji.

Dostępne są maszyny i urządzenia rolnicze (do opryskiwania, rozsiewania nawozów, siewu nasion itp.), zespół ekspertów i pracowników technicznych bezpośrednio uczestniczących w projekcie, a także system oprogramowania do monitorowania i rejestrowania dzienników rolniczych.

Zdaniem pana Pham Thanh Tho partnerstwo publiczno-prywatne w zakresie doradztwa rolniczego pomaga w konkretyzacji orientacji i polityki państwa, tworzeniu narzędzi służących poprawie efektywności zarządzania, mobilizacji większych zasobów biznesowych, zmniejszaniu presji budżetowej i przyspieszaniu postępów w realizacji celu projektu, jakim jest uprawa 1 miliona hektarów wysokiej jakości ryżu o niskiej emisji.

W wymiarze społeczno-ekonomicznym współpraca ta będzie promować przejście na nowoczesną, zieloną, cyrkularną produkcję rolną zgodnie z łańcuchem wartości, tworząc obszary koncentracji surowców z synchronizacją odmian, procesów technicznych, produkcji, wspierając planowanie i reorganizację produkcji rolnej w perspektywie długoterminowej.

Jednocześnie należy skonkretyzować powiązanie 4 stron (państwa – naukowca – rolnika – przedsiębiorcy) w organizacji produkcji i transferze technologii.

W szczególności, uczestnicząc w partnerstwach publiczno-prywatnych, przedsiębiorstwa dysponują dużymi obszarami składowania surowców o stabilnej jakości, przejrzystym systemie śledzenia pochodzenia oraz zespołem technicznym, który rozumie rolników i specyfikę regionu. Jest to ważny warunek dla przedsiębiorstw, aby wdrażać zaawansowane procesy rolnicze, nowe produkty i usługi, a jednocześnie budować i udoskonalać marki produktów rolnych.

Dla rolników korzyści są bardzo konkretne: obniżają koszty nakładów, a tym samym zwiększają zyski, zapewniają stabilność kontraktów, zmniejszają zależność od handlarzy i wahań rynkowych oraz umożliwiają dostęp do umiejętności rolniczych i doskonalenie ich poprzez stosowanie nowych osiągnięć naukowych i technologicznych.

Przeniesienie oddolnej działalności rolniczej z „propagandy” na „transfer technologii”

Aby model partnerstwa publiczno-prywatnego w dziedzinie doradztwa rolniczego mógł w pełni urzeczywistnić się i działać skutecznie, Grupa Loc Troi przedstawiła 5 konkretnych rekomendacji i propozycji:

Po pierwsze, państwo musi wydać osobne regulacje i wytyczne dotyczące partnerstwa publiczno-prywatnego w obszarze doradztwa rolniczego, ponieważ obecnie ramy prawne dotyczące PPP dotyczą głównie infrastruktury i innych usług publicznych.

Po drugie, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska musi wydać dokument nakładający na Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego odpowiedzialność za koordynację partnerstw publiczno-prywatnych w zakresie doradztwa rolniczego, co miałoby stanowić jednolitą podstawę prawną do wdrożenia.

Po trzecie, Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego opracowuje i wydaje odrębne ramy prawne dla doradztwa rolniczego powiązanego z PPP, które jasno określają role, obowiązki i prawa państwa, przedsiębiorstw i służb doradztwa rolniczego.

Po czwarte, Krajowe Centrum Doradztwa Rolniczego musi opracować konkretny projekt i plan działania, aby ujednolicić cały system i wprowadzić innowacje w sposobie działania doradztwa rolniczego, przechodząc od „propagandy doradztwa rolniczego” do „doradztwa rolniczego i transferu technologii”.

Po piąte, lokalni liderzy i sektor rolniczy muszą wspierać, kierować i pomagać w ustanowieniu komitetu sterującego partnerstwa publiczno-prywatnego w sektorze doradztwa rolniczego na dwóch poziomach, zgodnie z nowym modelem rządzenia, tworząc warunki, w których oddolne doradztwo rolnicze stanie się prawdziwym „przedłużonym ramieniem” przedsiębiorstw i państwa.

Według zastępcy dyrektora generalnego Loc Troi Group, Pham Thanh Tho, po wdrożeniu tych 5 rekomendacji, model partnerstwa publiczno-prywatnego między sektorem doradztwa rolniczego a przedsiębiorstwami przyniesie praktyczne rezultaty zarówno dla państwa – rolników – przedsiębiorstw: państwo dysponuje skutecznymi narzędziami politycznymi, przedsiębiorstwa mają obszary surowcowe i marki, a rolnicy mają wyższe i bardziej stabilne dochody. To również sposób, w jaki oddolne doradztwo rolnicze może wyjść poza „bezpieczną strefę propagandy” i wkroczyć w nową rolę – centrum transferu technologii i łączenia nowoczesnych łańcuchów wartości w rolnictwie.

Le Son

Source: https://baochinhphu.vn/khuyen-nong-bat-tay-doanh-nghiep-thien-thoi-dia-loi-nhan-hoa-cho-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-102251114105138165.htm