X sesja, XV Zgromadzenie Narodowe: Stosowanie automatycznego zwrotu podatku w zależności od poziomu ryzyka

Popierając nowelizację ustawy, delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) zauważył, że wiele obecnych problemów nie wynika z przepisów ustawy, ale leży głównie na etapie wdrażania.

Po południu 9 grudnia w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku od towarów i usług.

Podczas sesji dyskusyjnej delegaci przedstawili wiele wnikliwych opinii, koncentrując się na przezwyciężaniu barier wdrożeniowych, zwłaszcza w kwestii opóźnionego mechanizmu zwrotu podatku oraz polityki podatkowej dla produktów rolnych, odpadów i produktów ubocznych, aby stworzyć warunki do usunięcia praktycznych trudności dla środowiska biznesowego. Opinie podkreślały potrzebę stworzenia narzędzi technicznych oraz ścisłych i przejrzystych ram prawnych, które wspierałyby zarówno produkcję i działalność gospodarczą, jak i chroniły budżet państwa.

Ustanowić automatyczny mechanizm zwrotu podatku z jasnymi sankcjami

Popierając nowelizację ustawy, delegat Ha Sy Dong ( Quang Tri ) zauważył, że wiele obecnych problemów nie wynika z przepisów ustawy, ale leży głównie na etapie wdrażania.

Typowymi przykładami są długi okres zwrotu podatku, brak przejrzystych narzędzi wyszukiwania i niespójność w stosowaniu przepisów. Delegaci uważają, że zbyt wczesna nowelizacja prawa, gdy dokumenty wykonawcze są wciąż finalizowane, może spowodować odstępstwa od polityki i zakłócić produkcję oraz działalność biznesową.

Aby całkowicie rozwiązać problem zwrotu podatku, delegat Ha Sy Dong zaproponował zastosowanie automatycznego mechanizmu zwrotu podatku w oparciu o poziom ryzyka, a nie tylko zatrzymywanie się na ogólnym haśle „skrócenie czasu zwrotu podatku”, jak w raporcie rządowym .

Konkretnie rzecz biorąc, konieczne jest ustalenie sztywnego terminu zwrotu podatku dla przedsiębiorstw przestrzegających przepisów – na przykład 30 dni, podczas gdy przedsiębiorstwa zaklasyfikowane do grupy wysokiego ryzyka będą musiały przejść audyty przed dokonaniem zwrotu.

W szczególności konieczne jest ustalenie konkretnych sankcji w przypadku, gdy organy podatkowe wydłużają czas rozpatrywania spraw, powodując stagnację kapitału w przedsiębiorstwach.

Zastosowanie technologii, big data i sztucznej inteligencji (AI) również wymaga szczegółowych dokumentów, a nie tylko sloganów. Dokument ten musi jasno określać, jakie rodzaje danych są ze sobą powiązane, jakie standardy techniczne, środki bezpieczeństwa danych oraz jakie obowiązki mają poszczególne podmioty. Wszystkie te treści mają na celu uzupełnienie narzędzi technicznych służących kontroli ryzyka, zapewniając, że nowelizacja prawa rzeczywiście usunie wąskie gardło w postaci opóźnionych zwrotów podatków.

Analizując wpływ polityki zwrotu podatku na przepływ kapitału przedsiębiorstw, delegat Tran Huu Hau (Tay Ninh) podkreślił, że dodanie treści do punktu 1, artykułu 5 ustawy pomoże wietnamskim przedsiębiorstwom eksportowym zredukować kapitał o dziesiątki tysięcy miliardów VND, który trzeba wydać na zapłatę podatków z góry, odsetki, a następnie otrzymanie zwrotu od państwa.

Delegat potwierdził, że chociaż ostateczna kwota podatku została zwrócona, to jednak przedsiębiorstwo poniosło znaczną stratę pod względem wartości, nie tylko z tytułu kosztów odsetek od pożyczki podatkowej – często nawet nie pożyczonej przez bank – ale także z tytułu zysku, który mógłby zostać wygenerowany, gdyby pieniądze te zostały zainwestowane w działalność gospodarczą.

W kontekście silnej konkurencji na rynku międzynarodowym wśród wietnamskich produktów rolnych, nawet niewielki procent zysku ma znaczenie, ponieważ pomaga przedsiębiorstwom w osiągnięciu większej stabilności i rozwoju.

Co więcej, jeśli stare przepisy zostaną utrzymane, dziesiątki tysięcy przedsiębiorstw i tysiące urzędników skarbowych poświęci mnóstwo czasu i wysiłku na procedury administracyjne, co stworzy mechanizm „wniosek-udzielanie”, który z łatwością może doprowadzić do negatywnych decyzji.

Uszczelnianie zarządzania produktami rolnymi i odpadami przy pomocy narzędzi technicznych

Odnosząc się do polityki podatkowej dotyczącej produktów rolnych, towarów specjalnych, odpadów i produktów ubocznych, delegat Ha Sy Dong stwierdził, że raport wyjaśniający jest zbyt obszerny i nie wyjaśnia konkretnych kryteriów operacyjnych.

Delegaci zaproponowali, aby Zgromadzenie Narodowe zwróciło się o wprowadzenie jasnych regulacji prawnych lub zleciło Ministerstwu Finansów sporządzenie szczegółowej listy towarów według kodów HS, wraz z kryteriami wskaźnika eksportu w celu zastosowania mechanizmu „bez deklaracji, ale z prawem do odliczenia”, co pozwoliłoby uniknąć arbitralnego rozszerzania listy za pomocą dokumentów przewodnich.

Jednocześnie konieczne jest posiadanie minimalnego zestawu obowiązkowych dokumentów, obejmujących umowy, dowody odbioru, dokumenty transportowe i potwierdzenia ze spółdzielni; wraz z ujednoliconymi formularzami, aby zapobiec handlowi okrężnemu i oszukańczemu.

Odnośnie odpadów i produktów ubocznych delegat Ha Sy Dong zaproponował, aby Ministerstwo Finansów opracowało system kodów/nazw i kryteriów klasyfikacji według kodów HS, a jednocześnie wymagało od przedsiębiorstw sporządzenia listy norm produkcyjnych.

Środek ten ma na celu zwalczanie praktyki zaniżania wartości deklarowanych w celu przesunięcia dochodów do niższych przedziałów podatkowych. Jest to kwestia omówiona w raporcie pobieżnie, którą należy zaostrzyć za pomocą narzędzi technicznych.

Delegat Tran Huu Hau szczególnie podkreślił znaczenie usunięcia pierwszego akapitu artykułu 9 artykułu 5, potwierdzając, że stworzy to dziesiątkom tysięcy zakładów przetwórstwa produktów rolnych i wodnych lepsze warunki do wykorzystywania odpadów, takich jak otręby, osad winny, osad piwny, pozostałości manioku, pozostałości ananasów, melasa, skorupki krewetek itp.

Dzięki temu zakłady przetwórstwa pasz nie tylko mogą obniżyć koszty produkcji, obniżyć ceny pasz i dorównać importowanym surowcom, jak wyjaśnia rząd, ale także zwiększyć wydajność przetwórstwa, przyczynić się do rozwiązania problemów środowiskowych, właściwie wdrożyć politykę zielonej produkcji i rozwijać gospodarkę o obiegu zamkniętym.

Sam przemysł maniokowy odprowadza ponad 4 miliony ton odpadów maniokowych rocznie – stanowiących główne źródło zanieczyszczeń dla przedsiębiorstw i lokalnych społeczności. Gdyby odpady maniokowe nie podlegały podatkowi VAT, miałyby one więcej możliwości wykorzystania jako pasza dla zwierząt, co przyniosłoby ogromną wartość ekonomiczną i pod wieloma względami zwiększyłoby ich wydajność.

Wszyscy delegaci zgodzili się z propozycją usunięcia punktu c, klauzuli 9, artykułu 15 dotyczącego warunków zwrotu podatku (wymagającego, aby „sprzedawca zadeklarował i zapłacił podatek od wartości dodanej zgodnie z przepisami dotyczącymi faktur wystawianych na rzecz przedsiębiorstwa ubiegającego się o zwrot podatku”).

Delegat Tran Huu Hau wyraził opinię, że obecne przepisy są nieracjonalne i stwarzają ogromne ryzyko, ponieważ „zwalniają” firmy z odpowiedzialności, która często jest „niemożliwa”: sprawdzania statusu podatkowego sprzedawców. Kupujący i sprzedający to dwa niezależne podmioty, a kupujący nie mają praw ani narzędzi do sprawdzania i ingerowania w obowiązki podatkowe sprzedawców. Firmy nie mogą ponosić odpowiedzialności za przestrzeganie przepisów przez innych i nie mogą otrzymywać zwrotu podatku tylko wtedy, gdy sprzedawcy zadeklarowali i zapłacili podatki, ponieważ odpowiedzialność za pobór podatku spoczywa na organie podatkowym.

Delegat Tran Huu Hau potwierdził, że chociaż głównym celem obecnych przepisów jest zapobieganie oszustwom fakturowym i zapewnienie dochodów budżetowych, nie da się zapobiec oszukańczym zachowaniom kilku przedsiębiorstw, zmuszając większość poważnych firm do stawienia czoła trudnościom i niedogodnościom.

Zgadzając się na zniesienie tego warunku, delegat Ha Sy Dong zaapelował o jednoczesne ustanowienie mechanizmu ochrony budżetu i przedsiębiorstw. Jeśli Zgromadzenie Narodowe rozważy zniesienie warunku „sprzedawca zadeklarował i zapłacił podatki”, konieczne jest natychmiastowe utworzenie publicznego portalu wyszukiwania statusu podatkowego sprzedawcy, z interfejsem API, z którego mogłyby korzystać banki i przedsiębiorstwa. Ponadto, konieczne jest uwzględnienie kryteriów historii zgodności podatkowej sprzedawcy w mechanizmie automatycznego zwrotu w celu klasyfikowania ryzyka.../.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp