Wielkie oczekiwania wobec projektu kolejowego o wartości 8,3 miliarda dolarów

Trasa, po jej uruchomieniu, otworzy ogromne możliwości transportowe, połączenia międzynarodowe i obniży koszty logistyczne. Aby ją wdrożyć, zaproponowano wiele konkretnych mechanizmów.

Wczoraj po południu (10 lutego) Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię w sprawie polityki inwestycyjnej dla linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong o rozstawie torów 1435 mm.

Najkrótsza i najprostsza możliwa trasa

Przedstawiając propozycję rządu, minister transportu Tran Hong Minh powiedział, że projekt rozpoczyna się w punkcie połączenia kolejowego po drugiej stronie granicy między nową stacją Lao Cai a stacją Ha Khau Bac (Chiny) w mieście Lao Cai; a kończy się w rejonie nabrzeża Lach Huyen w mieście Hai Phong. Główna linia ma długość około 390,9 km, a trzy linie odgałęzione mają długość około 27,9 km.

Minister transportu Tran Hong Minh przedstawił rządową propozycję polityki inwestycyjnej dla projektu kolejowego Lao Cai-Hanoi- Hai Phong .

Projekt przebiega przez 9 prowincji i miast, w tym: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong i Hai Phong. Całkowita wstępna inwestycja wynosi około 203 231 miliardów VND (około 8,369 miliarda USD).

Rząd zaproponował, aby źródła finansowania projektu obejmowały budżet państwa (centralny i lokalny), kapitał krajowy, kapitał zagraniczny (pożyczki od rządu chińskiego) i inne legalne źródła kapitału.

Jeśli chodzi o skalę inwestycji, zostanie zbudowana nowa zelektryfikowana linia kolejowa o rozstawie torów 1435 mm, która będzie służyć do transportu pasażerów i towarów; główna linia od stacji Lao Cai Moi do stacji Nam Hai Phong będzie miała prędkość projektową 160 km/h, odcinek przebiegający przez obszar węzła Hanoi będzie miał prędkość projektową 120 km/h, a odcinki łączące i linie odgałęzione będą miały prędkość projektową 80 km/h.

Pod względem technicznym w pociągach pasażerskich i towarowych zastosowano scentralizowaną technologię układu napędowego; system informacyjno-sygnalizacyjny jest równoważny z systemem stosowanym obecnie na niektórych liniach kolejowych przewożących pasażerów i towary w regionie.

Według ministra Tran Hong Minha trasa została wybrana i zbadana tak, aby była jak najkrótsza i najprostsza, przy jednoczesnym zapewnieniu jej zgodności z planem zatwierdzonym przez właściwe organy.

W ramach budowy stacji planuje się utworzenie 18 stacji (w tym 3 stacji kolejowych i 15 stacji mieszanych). W trakcie eksploatacji, wraz ze wzrostem zapotrzebowania na transport, niektóre stacje techniczne zostaną przebadane i zmodernizowane, a w razie potrzeby powstaną dodatkowe stacje.

Jeśli chodzi o postęp prac, zgodnie z rekomendacją rządu, sprawozdanie ze studium wykonalności projektu będzie przygotowywane od 2025 r., a jego zasadnicze ukończenie planowane jest na rok 2030.

Usuwanie „wąskich gardeł” w transporcie intermodalnym

Według zapisów reportera z pierwszych dni nowego roku, na stacji Vat Cach (Hai Phong) nadal regularnie odbywa się załadunek siarki pociągiem do Chin przez przejście graniczne Lao Cai.

Kierunek linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong o rozstawie 1435 mm zgodnie ze sprawozdaniem z wstępnego studium wykonalności

Pan Duong Van Hung, przewodniczący rady dyrektorów i dyrektor Hai Phong Railway Transport Services Joint Stock Company – jednostki wynajmującej linie kolejowe do celów transportowych – powiedział, że jest to tradycyjny towar, który firma świadczy na rzecz chińskich partnerów. Oprócz siarki, w transporcie znajdują się również rudy i inne towary masowe, których dwustronne wydobycie wynosi około 350 000 ton rocznie.

Wcześniej siarka i ruda żelaza były transportowane przez port Hajfong, a stamtąd koleją przez Lao Cai do chińskich fabryk i odwrotnie, osiągając większą wydajność. Jednak około 10 lat temu, kiedy Chiny zbudowały linię kolejową o rozstawie szyn 1435 mm do stacji Hekou Bei w pobliżu granicy, produkcja spadła, ponieważ wietnamska kolej nadal korzystała z rozstawu szyn 1000 mm.

Bardzo niewiele lokomotyw i wagonów o rozstawie 1000 mm nadaje się do jazdy po chińskich kolejach, więc większość pociągów musi zatrzymywać się na stacji Lao Cai i przeładowywać ładunek do chińskich wagonów. Na stacji Hekou Bei, aby pojechać w głąb Chin, trzeba przesiąść się do wagonów o rozstawie 1435 mm, co generuje wiele operacji i kosztów.

Odnosząc się do informacji, że linia kolejowa Lao Cai-Hanoi-Hai Phong została przedstawiona Zgromadzeniu Narodowemu do celów inwestycyjnych, pan Nguyen Hoang Thanh, zastępca dyrektora generalnego spółki akcyjnej Transportu Kolejowego i Handlu (Ratraco), powiedział, że pomoże to przedsiębiorstwom zaoszczędzić dużo czasu oraz kosztów importu i eksportu.

Stworzenie rynku budowlanego o wartości ponad 4,5 miliarda dolarów

Według pana Vu Hong Phuonga, dyrektora Zarządu Projektów Kolejowych, korytarz Wschód-Zachód (Hai Phong – Hanoi – Lao Cai) to korytarz transportowy przebiegający przez 9 miejscowości, które generują 21% PKB i stanowią 25% stref przemysłowych w całym kraju. Jest to drugi co do ważności korytarz transportowy pod względem gospodarczym po korytarzu Północ-Południe.

Inwestycja w tę linię kolejową stworzy rynek budowlany o wartości ponad 4,5 miliarda dolarów, około 90 000 miejsc pracy w trakcie budowy i około 2500 stałych miejsc pracy.

Jednocześnie trasa łączy się z chińską koleją, poprzez linię kolejową do Junnanu w Tybecie, a następnie z Europą. Wietnamskie towary eksportowe będą przewożone koleją przez przejście graniczne Lao Cai i transportowane tą linią kolejową.

Według pana Nguyena Ngoc Donga, byłego wiceministra transportu, spośród 7 tras kolejowych, o ile trasa Północ-Południe charakteryzuje się ogromnym popytem na pasażerów, to trasa Wschód-Zachód zaspokaja pilną potrzebę transportu towarowego i połączeń. Wietnamskie towary transportowane koleją do Europy kosztują od 1/3 do prawie 1/2 mniej niż drogą morską, a czas transportu jest również skrócony z 14 do 20 dni.

Proponowanie szeregu konkretnych mechanizmów

Jak powiedział pan Vu Hong Phuong, aby zgodnie z wytycznymi rządu rozpocząć projekt do końca 2025 r., Ministerstwo Transportu wdrożyło wiele zadań jednocześnie.

W szczególności w trakcie badań i przygotowywania raportu wstępnego studium wykonalności Ministerstwo Transportu wdrożyło również treści na etapie przygotowywania raportu studium wykonalności; Negocjowanie umów pożyczek na rzecz projektu...

Ministerstwo Transportu zaproponowało szereg konkretnych polityk, w tym grupę polityk związanych z promowaniem postępu, takich jak uprawnienia do zatwierdzania, uprawnienia do korygowania projektu, określanie źródeł kapitału, zezwalanie na stosowanie mechanizmu przetargowego na wszystkich etapach, które mogą mieć wpływ na czas rozpoczęcia budowy...

W związku z tym Ministerstwo Transportu zaproponowało 19 grup polityk podlegających Zgromadzeniu Narodowemu. Spośród nich zaproponowało zezwolenie na stosowanie 15/19 polityk zawartych w Uchwale nr 172/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe.

Jednocześnie proponuje się dodanie 4 grup polityk pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego. W ramach tych grup inwestorzy będą mogli być wyznaczani do składania ofert na pakiety przetargowe ważnych projektów krajowych, zgodnie z postanowieniami artykułu 23 Ustawy o przetargach.

Doświadczenia wyciągnięte z poprzednich projektów pokazują, że dwa główne czynniki wywierające istotny wpływ na postęp realizacji projektu to nabywanie gruntów, odszkodowania i wsparcie przesiedleń (THD, DB, HTTDC) przez samorządy lokalne oraz nieporozumienia i konflikty w ekonomicznych stosunkach umownych między inwestorami a wykonawcami.

Aby przezwyciężyć te czynniki, Ministerstwo Transportu zaproponowało konkretny mechanizm w pracy THD, DB, HTTDC, taki jak: Możliwe jest wykorzystanie wstępnych dokumentów projektowych (po zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej przez Zgromadzenie Narodowe) do wysłania do miejscowości w celu przygotowania się do wdrożenia THD, DB, HTTDC; Wyznaczenie miejscowości na inwestorów projektów THD, DB, HTTDC, aby wdrożyć je natychmiast po zatwierdzeniu projektu w ramach polityki inwestycyjnej (wcześniej musiała ona zostać zatwierdzona przed wdrożeniem THD, DB, HTTDC)...

Dokonaj dokładnej oceny, aby uniknąć ryzyka

Przedstawiając raport analizujący wniosek rządu, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh powiedział, że Komisja Ekonomiczna zgadza się co do konieczności inwestowania w projekt, biorąc pod uwagę podstawy polityczne i prawne oraz praktyczne powody podane w wniosku rządu.

Jeśli chodzi o trasę, agencja oceniająca zaproponowała, aby na etapie studium wykonalności rząd polecił odpowiednim agencjom dokładne przeanalizowanie i wybranie optymalnej opcji trasy, aby zapewnić połączenie projektu z krajową siecią kolejową, koleją miejską i innymi systemami transportowymi.

Komitet Ekonomiczny zalecił również przeprowadzenie ogólnej oceny skuteczności planowanych projektów inwestycji kolejowych oraz szczegółową ocenę opcji finansowych i skutków w trakcie eksploatacji i eksploatacji projektów w celu zminimalizowania ryzyka w przyszłości.

Aby zagwarantować wykonalność i skuteczność, konieczne jest, aby rząd zaproponował Zgromadzeniu Narodowemu umożliwienie zastosowania szeregu szczegółowych i specjalnych mechanizmów i polityk.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm