Wyjaśnienie celów wpisu w celu lepszej ochrony dziedzictwa

Brak zrozumienia kwestii rejestracji.

Rejestracja dziedzictwa kulturowego w ogólności, a niematerialnego dziedzictwa kulturowego w szczególności, jest zadaniem zinstytucjonalizowanym na mocy Konwencji o ochronie niematerialnego dziedzictwa kulturowego z 2003 roku oraz Ustawy o dziedzictwie kulturowym. Rejestracja rozumiana jest jako wpisywanie dziedzictwa na listy/katalogi, zgodnie z warunkami, kryteriami i zasadami, zgodnie z obowiązującymi przepisami międzynarodowymi i prawem wietnamskim. Opierając się na doświadczeniu w sporządzaniu i wycenie dokumentacji niematerialnego dziedzictwa kulturowego UNESCO i kraju, prof. dr Nguyen Thi Hien z Wydziału Nauk Interdyscyplinarnych Uniwersytetu Narodowego w Hanoi stwierdziła, że Ustawa o dziedzictwie kulturowym i szereg dokumentów podrzędnych zawierają regulacje dotyczące rejestracji.

W związku z tym, po rejestracji, państwo poświęciło więcej uwagi inwestycjom kapitałowym w projekty ochrony niematerialnego dziedzictwa kulturowego. Samorządy lokalne dysponują również budżetami na realizację projektów ochrony dziedzictwa. Rejestracja wpływa również na świadomość i stanowi doskonałe źródło zachęty dla społeczności do wspólnego działania na rzecz ochrony, utrzymania i promowania wartości dziedzictwa. Wiele organizacji, jednostek i osób zainteresowanych dziedzictwem angażuje się w działania i środki finansowe, aby wesprzeć państwo i społeczność w ochronie i promowaniu dziedzictwa.

Rejestracja niematerialnego dziedzictwa kulturowego ma większe znaczenie i wartość kulturową niż ranga czy status.

Na przykład, w przypadku śpiewu Phu Tho Xoan, po wpisaniu go na Listę Niematerialnego Dziedzictwa Kulturowego UNESCO wymagającego pilnej ochrony (w 2011 r.), rząd, agencje, organizacje, rzemieślnicy i mieszkańcy prowincji podjęli wysiłki, aby jednocześnie wdrożyć wiele konkretnych środków i metod, zgodnie z dokumentacją rejestracyjną. W rezultacie, po zaledwie 6 latach, śpiew Phu Tho Xoan został przywrócony i przeniesiony na Listę Reprezentatywnego Niematerialnego Dziedzictwa Kulturowego Ludzkości (w 2017 r.).

Projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony) koncentruje się na trzech głównych elementach zatwierdzonych polityk. Obejmują one udoskonalenie przepisów dotyczących zasad, przedmiotów, procedur, inwentaryzacji, identyfikacji, rejestracji, środków zarządzania, ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego w obszarze niematerialnego dziedzictwa kulturowego. Według ministra kultury, sportu i turystyki Nguyena Van Hunga: „Musimy dysponować narzędziami do ustalania kryteriów dla każdego poziomu, a tym samym skutecznie chronić i promować dziedzictwo poprzez rejestrację i prace rankingowe”.

Jednak w rzeczywistości zarządzanie i wspieranie zasobów na rzecz ochrony dziedzictwa po wpisaniu go na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego również rodzi wiele problemów. W przypadku niektórych niematerialnych obiektów dziedzictwa kulturowego, opracowywanie i wdrażanie krajowych programów działań, zgodnie z zobowiązaniem zawartym w dokumentacji przedłożonej UNESCO, nie było realizowane synchronicznie i regularnie, jak w przypadku Przestrzeni Kulturowej Gong w Centralnych Wyżynach, pieśni ludowych Ca Tru, Vi i Giam oraz praktyki oddawania czci Boginiom Matkom Trzech Królestw narodu wietnamskiego.

Prof. dr Nguyen Thi Hien zauważyła: „Istnieje dyskryminacja i porównywanie dziedzictwa kulturowego, zwłaszcza w przypadku niematerialnego dziedzictwa kulturowego. Niektóre miejscowości postrzegają rejestrację jako „międzynarodową markę”, wykorzystywaną do różnych celów, takich jak promocja, rozwój turystyki czy ustanawianie rekordów… Wynika to z niepełnego zrozumienia istoty rejestracji i jej rzeczywistego celu”.

Przydatne narzędzia do ochrony dziedzictwa

Odnosząc się do projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (znowelizowanej), dyrektor Departamentu Kultury i Sportu w Thua Thien Hue Phan Thanh Hai stwierdził, że w przypadku dziedzictwa niematerialnego kwestia rejestracji i anulowania rejestracji (jeśli nie spełnia już kryteriów) powinna być podnoszona z najwyższą ostrożnością. „Należy przewidzieć sytuację, w której lokalne społeczności uznają rejestrację dziedzictwa za osiągnięcie, ale nie tworzą warunków umożliwiających społeczności jego ochronę i promocję. Należy przewidzieć sytuację, w której niektóre rodzaje niematerialnego dziedzictwa kulturowego będą ukryte pod płaszczykiem rejestracji, na przykład po uznaniu przez UNESCO praktyki kultu Bogiń Matek Trzech Królestw, szeroko rozwinęły się elementy przesądów, w postaci mediumizmu spirytystycznego”.

Artykuł 16 ust. 2 projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony) stanowi, że Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego jest odpowiedzialny za opracowanie projektu mającego na celu ochronę i promowanie wartości niematerialnego dziedzictwa kulturowego po jego wpisaniu na listę w danej miejscowości. W przypadku niematerialnego dziedzictwa kulturowego, które zostało wpisane na listę i jest rozproszone w dwóch lub więcej prowincjach, Prowincjonalny Komitet Ludowy, który przedkłada dokumentację naukową w celu wpisania na listę, jest odpowiedzialny za przewodniczenie opracowaniu projektu mającego na celu ochronę i promowanie wartości dziedzictwa oraz uzyskanie konsensusu od Komitetów Ludowych pozostałych prowincji przed jego ogłoszeniem. Profesor nadzwyczajny, dr Nguyen Quoc Hung, były zastępca dyrektora Departamentu Dziedzictwa Kulturowego, powiedział, że należy to starannie rozważyć, ponieważ dziedzictwo, które nie zostało wpisane na listę lub jeszcze nie zostało wpisane, nadal wymaga ochrony i promowania.

Zdaniem wielu ekspertów, uznanie niematerialnego dziedzictwa kulturowego przez UNESCO nie dotyczy wybitnych globalnych i międzynarodowych wartości, ale przede wszystkim tego, że dziedzictwo pełni funkcję i znaczenie dla społeczności przyjmującej i jest przez nią postrzegane jako element tożsamości i ciągłości międzypokoleniowej. Dzięki tym kryteriom uznanie ma większe znaczenie i wartość kulturową niż hierarchia czy klasa. Uznanie odgrywa bardzo ważną rolę w dostosowywaniu i uzupełnianiu prawa, a także w zmianie sposobu postrzegania, ochrony i promowania dziedzictwa.

Aby uniknąć „nieporozumienia”, że rejestracja czyni dziedzictwo bardziej wyjątkowym i cennym niż dziedzictwo niezarejestrowane, zdaniem profesor dr Nguyen Thi Hien, projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (znowelizowanej) powinien zawierać szczegółowe przepisy dotyczące celu rejestracji, mające na celu lepszą ochronę dziedzictwa w kontekście zrównoważonego rozwoju.

Source: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html