Ustawa o gruntach (znowelizowana) rozwiąże problemy związane z polityką

Zgodnie z Programem Rozwoju Prawa i Rozporządzeń, projekt ustawy o gruntach (zmienionej) ma zostać rozpatrzony i zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe XV kadencji na jego 6. sesji. Sprawozdanie rządu dotyczące szeregu elementów projektu ustawy o gruntach (zmienionej), przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska , organ opracowujący projekt, pokazuje, że wiele treści zostało uzupełnionych i zmienionych zgodnie z uwagami i propozycjami zgłoszonymi w ramach konsultacji społecznych.

Zgodnie z raportem, projekt ustawy o gruntach (zmienionej), przedłożony przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu na V sesji (XV kadencja), zawiera regulacje dotyczące klasyfikacji gruntów w oparciu o dziedziczenie ustawy o gruntach z poprzednich okresów, aby zapewnić stabilność systemu prawnego i ewidencji gruntów. Aby zapewnić korytarz prawny dla ścisłego i efektywnego zarządzania gruntami i ich użytkowania, rozdział XIII zawiera szereg przepisów dotyczących ustrojów zagospodarowania przestrzennego dla szeregu konkretnych, szczegółowych celów użytkowania gruntów, takich jak: grunty zarządzane i użytkowane przez przedsiębiorstwa rolne i leśne; grunty pod zabudowę apartamentową; grunty wykorzystywane do rozwoju obszarów mieszkalnych na obszarach miejskich i wiejskich lub użytkowanie gruntów w obszarach funkcjonalnych dla gruntów wykorzystywanych na strefy ekonomiczne , grunty wykorzystywane na strefy zaawansowanych technologii lub niektóre określone rodzaje gruntów, takie jak: grunty lotniskowe, lotniska cywilne, grunty kolejowe należące do ruchu drogowego... Uwzględniając opinie delegatów Zgromadzenia Narodowego, projekt zmienił również nazwę rozdziału XIII z „Ustroju zagospodarowania gruntów” na „Ustroju zagospodarowania gruntów”, aby zapewnić spójność z treścią przepisów zawartych w rozdziale.

Zgromadzenie Narodowe wysłuchało raportu na temat sytuacji społeczno-gospodarczej. Zdjęcie: Pham Kien/VNA

W odniesieniu do polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych, w oparciu o opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego na V Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, wdrażając wytyczne Stałego Sekretariatu zawarte w dokumencie nr 7269-CV/VPTW, rząd polecił Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Środowiska skoordynowanie działań ze Stałym Komitetem Rady Narodowości i Stałym Komitetem Komitetu Ekonomicznego Zgromadzenia Narodowego w celu dokończenia regulacji dotyczących polityki wsparcia gruntowego dla mniejszości etnicznych oraz zorganizowania gromadzenia opinii od lokalnych ministerstw i oddziałów.

W związku z tym projekt ustawy zawiera akty zabronione za „Naruszenie polityki wsparcia gruntów dla mniejszości etnicznych”; odpowiedzialność państwa za grunty mieszkalne i grunty rolne należące do mniejszości etnicznych (artykuł 16); nowelizację i uzupełnienie przepisów dotyczących odpowiedzialności państwa za grunty należące do mniejszości etnicznych. Ponadto projekt ustawy szczegółowo określa politykę wsparcia gruntów mieszkalnych, gruntów rolnych i gruntów komercyjnych dla osób należących do mniejszości etnicznych, które są ubogimi lub bliskimi ubóstwa gospodarstwami domowymi na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich.

W odniesieniu do praw i obowiązków organizacji gospodarczych i jednostek użyteczności publicznej korzystających z dzierżawionych gruntów i płacących roczny czynsz dzierżawny (art. 34 ust. 2), Rząd proponuje wybrać opcję 2, zgodnie z projektem ustawy przedłożonym przez Rząd Zgromadzeniu Narodowemu na V sesji (15. kadencji), jednostki użyteczności publicznej korzystające z dzierżawionych gruntów od Państwa i płacące roczny czynsz dzierżawny mają pełne prawa, takie jak inne organizacje gospodarcze dzierżawiące grunty i płacące roczny czynsz, w tym prawo do sprzedaży, prawo do zastawiania hipoteki i prawo do wnoszenia kapitału z aktywów związanych z dzierżawionymi gruntami oraz prawo do czynszu w umowie dzierżawy, aby pomóc jednostkom użyteczności publicznej w proaktywnym korzystaniu z aktywów związanych z gruntami będącymi ich własnością w celu mobilizacji kapitału, współpracy, prowadzenia działalności gospodarczej zgodnie z możliwościami, zapewnienia autonomii finansowej w działaniu, zmniejszenia presji na budżet państwa. Jednakże, aby ściśle zarządzać prawami do użytkowania gruntów jako aktywami publicznymi, Rząd proponuje usunięcie prawa do sprzedaży lub dzierżawy praw dzierżawnych w rocznych umowach dzierżawy gruntów jednostek użyteczności publicznej.

W odniesieniu do praw i obowiązków dotyczących użytkowania gruntów obywateli Wietnamu zamieszkałych za granicą, którym przysługują prawa do użytkowania gruntów (punkt g, klauzula 1, artykuł 28 i klauzula 1, artykuł 44), Rząd proponuje, aby obywatele Wietnamu zamieszkali za granicą, którzy posiadają obywatelstwo wietnamskie i są obywatelami Wietnamu, mieli pełne prawa do ziemi jako obywatele wietnamscy w kraju (osoby fizyczne). Osoby pochodzenia wietnamskiego zamieszkałe za granicą mają prawa i obowiązki określone w Ustawie o ziemi z 2013 r., zmieniającej i uzupełniającej klauzule 2 i 5, artykuł 4 w następującym brzmieniu: Użytkownicy ziemi otrzymują ziemię, dzierżawią ziemię, a ich prawa do użytkowania ziemi są uznawane przez państwo; użytkują ziemię w sposób stabilny, ale nie otrzymali jeszcze Certyfikatu praw do użytkowania gruntów, Certyfikatu praw własności domu i praw do użytkowania gruntów, Certyfikatu praw do użytkowania gruntów, praw własności domu i innych aktywów związanych z gruntami, Certyfikatu praw do użytkowania gruntów, praw własności aktywów związanych z gruntami; otrzymują przeniesienie praw do użytkowania gruntów; poddzierżawiają ziemię zgodnie z postanowieniami niniejszej Ustawy.

W związku z tym w przypadkach dzierżawy gruntów z jednorazową i roczną opłatą (art. 121 ust. 2) Rząd zgadza się z postanowieniami dotyczącymi dzierżawy gruntów z jednorazową i roczną opłatą czynszu gruntowego, jak określono w art. 121 ust. 2 i 3: Państwo dzierżawi grunty i pobiera czynsz gruntowy jednorazowo za cały okres dzierżawy w przypadkach użytkowania gruntów w celu realizacji projektów inwestycyjnych w rolnictwie, leśnictwie, akwakulturze i produkcji soli; użytkowania gruntów w parkach przemysłowych, klastrach przemysłowych, parkach high-tech, strefach rolnictwa high-tech, strefach skoncentrowanych technologii informacyjnych, strefach leśnictwa high-tech, zakwaterowania pracowników w parkach przemysłowych; robót publicznych na cele biznesowe; użytkowania gruntów usługowych na potrzeby działalności turystycznej i biurowej.

W odniesieniu do metod wyceny gruntów (art. 159), w oparciu o opinie Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego i deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Rząd zaproponował szczegółowy projekt metod wyceny gruntów, obejmujący: współczynnik porównawczy, nadwyżkowy, dochodowy i korektę. Współczynnik korekcyjny ceny gruntu ustala się poprzez porównanie cen gruntów w cenniku gruntów z cenami rynkowymi.

W obecnej sytuacji nowelizacja ustawy o gruntach jest konieczna, aby przezwyciężyć istniejące ograniczenia i promować zasoby gruntowe, tak aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nowym okresie.

Oczekuje się, że Zgromadzenie Narodowe uchwali nowelizację ustawy o ziemi, co rozwiąże problemy w zakresie zasobów gruntowych, pomoże ustabilizować życie społeczne i nada dynamiki rynkowi nieruchomości.

Według gazety VNA/Tin Tuc

Źródło