Otwarcie przestrzeni morskiej na potrzeby prowincji górzystej to przełom.

Odnosząc się do budowy stref wolnego handlu, lotnisk, portów morskich w Da Nang czy historii budowy portów, rozwiązujących problem śródmieścia Ho Chi Minh, eksperci stwierdzili, że zamiast zmagać się jak w ostatnich latach, miasta będą miały „szerszą drogę” do rozwiązania, gdy połączenie prowincji otworzy nową przestrzeń rozwojową. Ponadto, zdaniem ekspertów, połączenie prowincji i miast, wraz z przełomem w myśleniu, otworzy również nową przestrzeń rozwojową, równowagę w regionie południowo-centralnym… Przestrzeń rozwojowa jest tym razem najważniejszym kryterium w łączeniu prowincji i miast.

Odnosząc się do kryteriów rozszerzenia przestrzeni rozwoju zaproponowanych przez Biuro Polityczne w Konkluzji 127 (dotyczącej dalszej reorganizacji aparatu politycznego), prof. dr Nguyen Quoc Suu, zastępca dyrektora Akademii Administracji Publicznej i Zarządzania, stwierdził, że nacisk Biura Politycznego na rozszerzenie przestrzeni rozwoju podczas łączenia prowincji jest uzasadniony i bardzo potrzebny. Odzwierciedla to głębokie zrozumienie, że łączenie prowincji to nie tylko problem populacji i obszaru, ale co ważniejsze, musi ono stworzyć nową przestrzeń dla wzrostu gospodarczego, rozwoju infrastruktury i optymalizacji zasobów.

Według profesora Suu, jeśli fuzja prowincji opiera się wyłącznie na sztywnych czynnikach administracyjnych, bez uwzględniania kwestii poszerzania przestrzeni rozwojowej, pożądane rezultaty nie zostaną osiągnięte. „Z mojego doświadczenia badawczego w kraju i za granicą wynika, że poszerzanie przestrzeni rozwojowej prowincji i regionów daje większe możliwości mobilizacji zasobów w celu poprawy łączności infrastrukturalnej i optymalizacji rozmieszczenia ludności, tworząc rozwinięte klastry gospodarcze . Dlatego uwzględnienie tego kryterium w podziale prowincji jest krokiem bardzo naukowym, zapewniającym strategię i długoterminową wizję” – podkreślił profesor dr Nguyen Quoc Suu.

Odpowiadając na pytanie „jakiego rodzaju przestrzeni rozwojowej potrzebujemy”, profesor Nguyen Quoc Suu stwierdził, że potrzebujemy przestrzeni rozwojowych o wysokim stopniu powiązania regionalnego, wykorzystujących przewagę komparatywną i mających zdolność przyciągania inwestycji w celu nadania nowego impetu wzrostowi społeczno-gospodarczemu i poprawienia jakości życia ludzi.

„Moim zdaniem, rozsądna przestrzeń rozwojowa nie ogranicza się do zasięgu danej miejscowości, lecz musi być zaprojektowana w oparciu o wizję międzyregionalną i sprzyjać tworzeniu korytarzy gospodarczych, budowaniu łańcuchów dostaw i sieci infrastrukturalnych, aby skutecznie łączyć rozwój przestrzeni rozwojowej, zapewniając dobre wykorzystanie atutów każdego regionu, zamiast mechanicznego poszerzania granic administracyjnych. Jednocześnie przestrzeń rozwojowa musi być budowana w taki sposób, aby przyciągać firmy, inwestorów i wysokiej jakości zasoby ludzkie poprzez udoskonalanie infrastruktury, poprawę otoczenia biznesowego i podnoszenie jakości życia w mieście” – analizuje prof. dr Nguyen Quoc Suu.

Aby zapewnić tę skuteczność, przestrzeń rozwoju musi być oparta na skali i planowaniu krajowym, planowaniu regionalnym, a także lokalnych praktykach, w których krajowy plan generalny stanowi ważne ramy odniesienia, zapewniające rozwój i zgodność z długoterminową strategią kraju. Planowanie regionalne zapewnia koordynację między lokalizacjami, optymalizuje zasoby i zapobiega powielaniu działań w rozwoju gospodarczym i infrastrukturalnym.

Wreszcie, ekspansja przestrzeni rozwojowej musi wynikać z praktycznych potrzeb i być zgodna z ekonomicznymi, społecznymi i geograficznymi uwarunkowaniami każdego regionu. Oznacza to, że musimy znaleźć wspólny mianownik geoekonomii, geokultury i geopolityki, aby zapewnić efektywność obecnej fuzji prowincji.

Dyskutując na temat koncepcji przestrzeni rozwoju, delegatka Nguyen Thi Ngoc Xuan - zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Duong powiedziała, że można zrozumieć, iż przestrzeń rozwoju kraju jest bardzo szeroka, a powiązanie obejmuje nie tylko przestrzeń terytorialną na lądzie, przestrzeń podziemną, przestrzeń powietrzną, morze i suwerenność narodową w cyberprzestrzeni, ale także przestrzeń rozwoju gospodarczego, kulturalnego, społecznego, środowiskowego, obronnego, bezpieczeństwa... na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju.

Krajowa przestrzeń rozwoju obejmuje wszystkie wyżej wymienione przestrzenie, w tym regiony i miejscowości, w celu zapewnienia ogólnej, synchronicznej i wszechstronnej łączności w procesie rozwoju.

Odnosząc się do kwestii przestrzeni rozwojowej, doktor nauk, architekt Ngo Viet Nam Son przytoczył konkretną historię Da Nang, obszaru miejskiego o największej gęstości zabudowy w regionie centralnym, który jednak boryka się z trudnościami w dostępie do gruntów.

Dr Son dodał, że władze Da Nang konsultowały się z nim w sprawie chęci miasta do budowy strefy wolnego handlu, a rząd centralny wyraził zgodę, ale nie udało mu się znaleźć wystarczająco dużego funduszu gruntów, aby to zrobić. „W trudnej sytuacji Da Nang zaproponowało zasypanie części zatoki Da Nang. Jeśli to się stanie, będzie to bardzo godne ubolewania, ponieważ zatoka Da Nang straci swoje piękno” – powiedział dr Son.

Jednak zdaniem dr. Sona, jeśli powstanie plan połączenia Da Nang z sąsiednią prowincją na południu, kwestia funduszu gruntowego zostanie rozwiązana i możliwe, że strefa wolnego handlu zostanie utworzona w sąsiedniej prowincji, gdzie z pewnością są na to fundusze gruntowe.

Druga historia, którą podzielił się dr Son, dotyczyła wcześniejszej rozbudowy lotniska w Da Nang, które miało stać się międzynarodowym lotniskiem o dużej skali . Jednak ta rozbudowa kolidowała z rozwojem miasta, ponieważ lotnisko znajdowało się blisko, co uniemożliwiało budowę wysokich budynków w centrum Da Nang.

Jeśli Da Nang zostanie połączone z sąsiednią prowincją południową, nowe miasto będzie miało dwa duże lotniska. Lotnisko Chu Lai dysponuje znacznie większymi zasobami gruntów niż lotnisko Da Nang, a jego skala może być niemal porównywalna z Long Thanh. Dlatego lotnisko Da Nang nie musi się zbytnio rozbudowywać, a jedynie zwiększyć swoją wartość jakościową.

Od teraz turyści odwiedzający Hoi An i jego okolice będą kierować się na lotnisko Chu Lai. Presja rozwoju lotniska w Da Nang zostanie przeniesiona na Chu Lai. Nie wspominając już o tym, że lotnisko jest strefą wolnego handlu, co jest bardzo wygodne.

Trzecia historia głosi, że Da Nang jest ważnym obszarem miejskim na Wybrzeżu Centralnym, a w przeszłości miasto dążyło do rozbudowy portu Lien Chieu, aby stał się największym portem w regionie centralnym. Obecny „kontekst” uległ zmianie – w przypadku połączenia Da Nang z sąsiednią prowincją, miasto będzie miało port Ky Ha, obok Chu Lai – portu położonego obok lotniska, które również jest jego atutem. W związku z tym nie ma już potrzeby budowy naprawdę dużego portu Lien Chieu, lecz nowy układ będzie skupiskiem połączonych portów. Porty Lien Chieu i Ky Ha połączą się z północnym obszarem portowym Thua Thien Hue i portem Dung Quat w Quang Ngai na południu.

Według dr. Sona historia Ho Chi Minh City jest nieco podobna do historii Da Nang. Wcześniej, projektując port Can Gio, miasto uczyniło go portem tranzytowym, co oznaczało, że towary międzynarodowe miały być tam przewożone w celu wysyłki, a nie wwożone, i nie miało zbyt dużego związku z obszarem produkcyjnym Ho Chi Minh City, z położonym w jego obrębie parkiem przemysłowym.

Jeśli jednak pojawi się plan połączenia Ho Chi Minh z sąsiednią prowincją na południowym wschodzie, Can Gio przestanie być portem tranzytowym, a stanie się portem międzynarodowym. Can Gio stanie się rozbudowanym komponentem rozwojowym portu Thi Vai Cai Mep, tworząc klaster portowy. Miasto zbuduje dodatkowy most łączący Thi Vai Cai Mep z Can Gio.

„Port Can Gio stanie się portem międzynarodowym, ponieważ w tym czasie Ho Chi Minh City z pewnością będzie musiało zbudować strategiczną oś połączeń z tym klastrem portowym, łącząc parki przemysłowe w Binh Duong, Dong Nai i mieście Thu Duc, aż do klastra portowego Thi Vai Cai Mep. Ta oś połączeń będzie obejmować autostrady krajowe, drogi ekspresowe, linie kolejowe, koleje dużych prędkości i będzie łączyć się z lotniskiem Long Thanh” – analizuje dr Son.

Odnosząc się dalej do Ho Chi Minh City, ten doktor i architekt zauważył, że po połączeniu z sąsiednimi prowincjami na północy i południowym wschodzie, obecny obszar śródmiejski rozwinie się bardziej pod względem jakości niż ilości. Wcześniej, z powodu braku przestrzeni pod zabudowę, priorytetem były tereny pod zabudowę, co prowadziło do bardzo małej ilości terenów zielonych w śródmieściu – zaledwie 0,5 metra kwadratowego na osobę.

Po połączeniu projekty będą mogły zostać rozszerzone na nowo połączoną prowincję i Can Gio. Centrum miasta ma szansę na 20-krotne zwiększenie powierzchni terenów zielonych, dążąc do spełnienia kryterium 10 m² na mieszkańca – kryterium to jest proponowane od dziesięcioleci i teraz może zostać zrealizowane.

Również w kontekście rozbudowy przestrzeni inwestycyjnej, wspominając o możliwości połączenia prowincji górskiej z prowincją nadmorską w regionie centralnym, doktor nauk, architekt Ngo Viet Nam Son stwierdził, że ta opcja jest… naturalna. Według dr. Sona, uczestnicząc w planowaniu Khanh Hoa, on i jego zagraniczni koledzy podkreślali strategiczne powiązanie z Wyżyną Centralną.

„Wiele osób nie dostrzega, że region centralny to wąski pas lądu. Dlatego podróż z Nha Trang do Da Lat – z Da Lat do Nha Trang – zajmuje kilka godzin, co jest nieracjonalne. Jeśli powstanie połączenie między Khanh Hoa a Wyżyną Centralną, stworzy to bardzo silny motor napędowy rozwoju, w tym infrastruktury transportowej w tej okolicy” – analizuje dr Son.

Ekspert Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania Rozwoju Miejskiego, odnosząc się do planu połączenia prowincji Central Highlands z prowincją Central Coast, stwierdził, że jest to innowacyjny sposób myślenia, przełom w myśleniu ekspertów i osób pracujących w administracji oraz granicach administracyjnych.

Według pana Tran Ngoc Chinha, byłego wiceministra budownictwa i przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistycznego, prowincja nadmorska w Centralnych Wyżynach... na zawsze pozostanie prowincją nadmorską, jeśli nie rozważymy opcji połączenia prowincji w tym regionie z prowincją Centralnego Wybrzeża.

W wyniku takiego połączenia powstała nowa prowincja z setkami kilometrów linii brzegowej, równinami, regionami środkowymi, wyżynami oraz międzynarodowymi granicami i bramami. Mieszkańcy byli tym również „szczęśliwi”, ponieważ kiedyś nie było linii brzegowej, a teraz są mieszkańcami prowincji nadmorskiej.

„Jeśli fuzja będzie przebiegać w ten sposób, przestrzeń gospodarcza również ulegnie zmianie, rozwinie się horyzontalnie w całym kraju, a transport stanie się wygodniejszy. Na przykład Kon Tum z prowincją nadmorską poniżej musi obecnie przechodzić przez bardzo krętą przełęcz Violak, a oś wschód-zachód ma tylko jedną taką oś, ale kiedy obie prowincje się połączą, konieczne będzie zbudowanie innych szlaków komunikacyjnych” – analizował pan Chinh.

Należy rozwijać transport, aby towary z prowincji Central Highlands mogły docierać do morza, a z morza w góry, bliżej i szybciej. Połączenie prowincji Central Highlands z prowincją nadmorską stwarza zatem potencjał i przestrzeń do rozwoju nie tylko pod względem gospodarczym, ale także wzmacniania bezpieczeństwa narodowego i zdolności obronnych.

Dr Nguyen Van Dang z Narodowej Akademii Politycznej Ho Chi Minha podkreślił optymalizację korzyści płynących z połączenia dwóch prowincji w regionie społeczno-ekonomicznym, ale przyznał również, że plan połączenia prowincji na Wyżynie Centralnej z prowincją nadmorską w regionie centralnym ma na celu zapewnienie równowagi i harmonii. „Nowa prowincja będzie zróżnicowana, obejmując gospodarkę rolną, leśną i morską…” – analizował dr Dang.