Rezolucja 68: Cel 2 milionów przedsiębiorstw jest całkowicie wykonalny

(Chinhphu.vn) – Według wiceministra finansów Nguyen Duc Tama, powstanie Rezolucji nr 68 jest uważane za przełom w myśleniu i planowaniu polityki rozwoju gospodarczego w nowej sytuacji, mającej na celu stworzenie dynamiki dla silnego rozwoju gospodarki prywatnej. Chociaż Rezolucja nr 68 obowiązuje od niedawna, przyniosła wiele pozytywnych skutków i efektów ubocznych.

Wiceminister finansów Nguyen Duc Tam. Zdjęcie: VGP/Minh Ngoc.

Zaufanie do rozpoczęcia działalności gospodarczej jest silnie pobudzone

Szanowny Panie Wiceministrze, Rezolucja nr 68 Biura Politycznego jest uważana za punkt zwrotny w myśleniu o rozwoju. Jak Pan ocenia wpływ Rezolucji nr 68 na środowisko biznesowe po prawie pół roku od jej wdrożenia ?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Rezolucja nr 68 wyznacza ambitny cel silnego rozwoju gospodarki prywatnej. Zgodnie z nią, do 2030 roku Wietnam dąży do tego, aby w gospodarce działało 2 miliony przedsiębiorstw, czyli 20 przedsiębiorstw na 1000 osób. Co najmniej 20 dużych przedsiębiorstw uczestniczy w globalnym łańcuchu wartości. Średnie tempo wzrostu gospodarki prywatnej wynosi około 10-12% rocznie; wkład gospodarki prywatnej w PKB wynosi około 55-58%; tworzy miejsca pracy dla około 84-85% ogółu pracowników. Do 2045 roku Wietnam dąży do tego, aby w gospodarce działało co najmniej 3 miliony przedsiębiorstw, generujących ponad 60% PKB. Gospodarka prywatna charakteryzuje się wysoką konkurencyjnością w regionie i na arenie międzynarodowej.

Aby osiągnąć ten cel, rezolucja koncentruje się na poprawie otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, uproszczeniu procedur administracyjnych, ograniczeniu kosztów przestrzegania przepisów oraz zwiększeniu wsparcia dla sektora prywatnego, aby mógł się on silnie rozwijać, wnosząc istotny wkład w PKB i gospodarkę.

Można potwierdzić, że wydanie Rezolucji nr 68 ożywiło ducha przedsiębiorczości i wzmocniło zaufanie do biznesu. Od maja 2025 roku, kiedy Biuro Polityczne wydało Rezolucję nr 68, średnio miesięcznie powstawało ponad 18 500 nowych przedsiębiorstw, co stanowi wzrost o 43% w porównaniu ze średnią z pierwszych 4 miesięcy 2025 roku.

W ciągu pierwszych 10 miesięcy 2025 r. w całym kraju zarejestrowano i wznowiono działalność 255,8 tys. przedsiębiorstw, co stanowi wzrost o 26,5% w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r. i jest o 34% wyższe niż liczba przedsiębiorstw wycofujących się z rynku; łączny kapitał przedsiębiorstw z sektora prywatnego dodany do gospodarki szacuje się na prawie 5,2 mln mld VND, co stanowi wzrost o 98,2% w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r. Na koniec 31 października 2025 r. w całym kraju działało ponad 1 mln przedsiębiorstw.

Ponadto liczba przedsiębiorstw powracających do działalności od maja 2025 r. do września 2025 r. osiągnęła średnio ponad 12 000 przedsiębiorstw/miesiąc, przy czym łączna liczba przedsiębiorstw powracających do działalności w pierwszych 10 miesiącach 2025 r. wyniosła prawie 93 000, co stanowi wzrost o ponad 40% w porównaniu z tym samym okresem w 2024 r. Tak więc średnia liczba przedsiębiorstw wchodzących i ponownie wchodzących na rynek znacznie wzrosła po wydaniu Uchwały nr 68, osiągając prawie 32 000 przedsiębiorstw/miesiąc, co stanowi wzrost o ponad 28,4% w porównaniu ze średnią z pierwszych 4 miesięcy 2025 r. (24 900 przedsiębiorstw/miesiąc).

Środowisko biznesowe uległo znacznej poprawie. Świadczą o tym pozytywne oceny środowiska biznesowego. Badanie przeprowadzone przez Radę ds. Badań nad Rozwojem Gospodarczym Prywatnych Przedsiębiorstw (Board IV) wykazało, że ponad 46% przedsiębiorstw „oczekuje/bardzo oczekuje” skuteczności Uchwały nr 68, co stanowi najwyższą średnią ocen wśród wskaźników zaufania przedsiębiorstw.

W szczególności, aby osiągnąć cel 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 r., Ministerstwo Finansów kontynuuje proaktywną współpracę z agencjami w celu udoskonalenia instytucji i stworzenia sprzyjającego, przejrzystego i równego środowiska biznesowego.

Bariery wejścia na rynek i koszty przestrzegania przepisów zostaną usunięte dzięki znacznemu skróceniu procedur administracyjnych (AP) i reformie warunków prowadzenia działalności gospodarczej (BC). Do końca października 2025 r. premier zatwierdził plan redukcji 348 procedur administracyjnych, uproszczenia 1703 procedur i redukcji 2041 procedur administracyjnych (BC) pod nadzorem 14/14 ministerstw i agencji; jednocześnie ministerstwa i agencje proaktywnie dokonały rewizji zgodnie ze swoimi uprawnieniami lub złożyły wnioski do właściwych organów o wydanie dokumentów prawnych (VBQPPL) w celu wdrożenia redukcji 172 procedur administracyjnych, uproszczenia 718 procedur i redukcji 222 procedur administracyjnych.

Zgodnie z planem skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych zatwierdzonych przez właściwe organy, oczekuje się, że łączna liczba procedur administracyjnych związanych z produkcją i działalnością gospodarczą, które zostaną skrócone i uproszczone, wyniesie 2941, co stanowi 60,2%, a liczba warunków biznesowych w warunkowych liniach biznesowych i zawodach zostanie zmniejszona do 2263, co stanowi 31%; jednocześnie przewiduje się, że łączny czas skrócenia i rozpatrzenia procedur administracyjnych wyniesie 13 182 dni, a koszt ograniczenia przestrzegania procedur administracyjnych wyniesie ponad 34,2 biliona VND rocznie (prawie 29%).

W ciągu pierwszych 10 miesięcy 2025 r. w całym kraju zarejestrowano i wznowiono działalność 255,8 tys. przedsiębiorstw, co stanowi wzrost o 26,5% w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r. i jest o 34% wyższe od liczby przedsiębiorstw wycofujących się z rynku.

Wyeliminuj mentalność „strachu przed konwersją” w gospodarstwach domowych prowadzących działalność gospodarczą

Aby osiągnąć cel 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 roku, sektor przedsiębiorstw domowych jest uważany za istotny potencjał. Twoim zdaniem, jaki jest kluczowy czynnik zachęcający je do przejścia na model przedsiębiorstwa?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Obecnie w kraju jest około 5,2 miliona gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, co stanowi obszar o ogromnym potencjale rozwoju biznesu. Jeśli tylko niewielka część z nich odważnie przejdzie na model biznesowy, cel 2 milionów firm będzie całkowicie realny.

Jednak w rzeczywistości wiele gospodarstw domowych nadal waha się przed przejściem na system podatkowy. Moim zdaniem istnieją trzy główne powody. Po pierwsze, koszty przestrzegania przepisów przez gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa są nadal dość wysokie. Po drugie, gospodarstwa domowe nie do końca rozumieją przepisy prawne dotyczące przedsiębiorstw i nie znają zasad rachunkowości, dlatego wahają się przed przejściem na system podatkowy. Po trzecie, gospodarstwa domowe podlegały wcześniej opodatkowaniu ryczałtem, a system ksiąg rachunkowych, faktur i dokumentów był znacznie prostszy niż w przypadku przedsiębiorstw.

Aby usunąć te bariery, Uchwała nr 68 zaproponowała ważną politykę, zgodnie z którą od 2026 roku podatek ryczałtowy zostanie zniesiony, co przełoży się na przejrzystość działalności gospodarczej gospodarstw domowych, a jednocześnie stworzy zachęty do przekształcania ich w przedsiębiorstwa. Przekształcając się w przedsiębiorstwa, będą one korzystać z wielu preferencyjnych i wspierających polityk, takich jak preferencyjny dostęp do kredytów, gruntów, szkoleń, technologii oraz ulgi podatkowe w duchu Uchwały nr 198.

Ministerstwo Finansów ukończyło projekt rozporządzenia stanowiącego podstawę uchwały nr 198, przedstawiło go rządowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia i oczekuje, że po wydaniu tego rozporządzenia polityki mające na celu wsparcie nowo powstałych przedsiębiorstw i pomoc gospodarstwom domowym w przekształcaniu się w przedsiębiorstwa będą miały pozytywny wpływ na proces transformacji gospodarstw domowych.

Ministerstwo Finansów koncentruje się na promowaniu transformacji cyfrowej w obszarze podatków, ceł i skarbu państwa, przechodząc na 100% usług publicznych świadczonych online na poziomie 4.

Szanowny Panie Wiceministrze, jakie konkretne kroki podjęło Ministerstwo Finansów, aby wesprzeć gospodarstwa domowe w przekształcaniu się w przedsiębiorstwa?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Aby wesprzeć gospodarstwa domowe w przekształcaniu się w przedsiębiorstwa, Ministerstwo Finansów skupia się na dwóch głównych grupach rozwiązań: udoskonaleniu ram prawnych i politycznych oraz wdrożeniu praktycznych środków wsparcia.

Ministerstwo Finansów pilnie analizuje poprawki do ustawy o administracji podatkowej i ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, mające na celu wprowadzenie nowego modelu zarządzania - prostego, przejrzystego, łatwego do wdrożenia zeznania; uproszczenie ksiąg, faktur i dokumentów, zapewnienie, że gospodarstwa domowe prowadzące działalność gospodarczą nie będą pod zbyt dużą presją podczas przekształcania, analizowania i opracowywania ustawy o działalności gospodarczej, aby zminimalizować lukę w organizacji zarządzania i systemie rachunkowości finansowej między gospodarstwami domowymi a przedsiębiorstwami.

Ponadto Ministerstwo przedstawiło Rządowi rozporządzenie stanowiące podstawę Uchwały nr 198, zawierające praktyczne wsparcie: zapewnienie bezpłatnego oprogramowania księgowego, krótkoterminowych kursów szkoleniowych, wsparcie w zakresie rejestracji działalności gospodarczej online i skrócenie czasu konwersji.

W celu synchronicznego wdrożenia Ministerstwo Finansów aktywnie modernizuje infrastrukturę techniczną w celu wdrożenia polityki zniesienia podatku ryczałtowego dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą od 1 stycznia 2026 r. Jednocześnie wzmacniamy transformację cyfrową w zarządzaniu podatkami, taką jak: Stosowanie faktur elektronicznych generowanych z kas fiskalnych, aby pomóc w prawidłowym i pełnym poborze podatków, jednocześnie redukując czas i koszty dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą; Udostępnianie bezpłatnych elektronicznych systemów deklaracji i płatności podatkowych, oprogramowania do faktur elektronicznych, oprogramowania księgowego, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia dla gospodarstw domowych borykających się z trudnościami na wczesnym etapie; Promowanie wewnętrznej transformacji cyfrowej, poprawa jakości usług publicznych i zdolności zarządzania podatkami oraz zwiększenie łączności danych.

Ministerstwo Finansów, a w szczególności sektor podatkowy, również w ostatnim czasie skupiło się na propagowaniu idei propagandy, aby podnieść świadomość i kompetencje zarządcze przedsiębiorstw. Sektor podatkowy „wspierał i wspierał” przedsiębiorstwa w zakresie tworzenia faktur elektronicznych, deklarowania podatków i korzystania z oprogramowania księgowego.

Ponadto Ministerstwo wprowadza innowacje w zakresie kontroli i nadzoru, przenosząc je do Internetu, w oparciu o klasyfikację ryzyka, zmniejszając presję, zwiększając przejrzystość i tworząc bardziej przyjazne środowisko dla przedsiębiorstw.

Od maja 2025 r., kiedy Biuro Polityczne wydało rezolucję nr 68, średnio co miesiąc powstawało ponad 18 500 nowych przedsiębiorstw, co stanowi wzrost o 43% w porównaniu ze średnią z pierwszych 4 miesięcy 2025 r.

Zwiększanie dostępu do zasobów – klucz do rozwoju firmy

Dostęp do zasobów zawsze stanowi duże wyzwanie dla sektora prywatnego, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw innowacyjnych. Jakie rozwiązania proponuje Ministerstwo Finansów w tym zakresie?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Największą przeszkodą dla gospodarki prywatnej jest obecnie dostęp do zasobów, zwłaszcza kapitału, ziemi, technologii i wysokiej jakości zasobów ludzkich. Jako organ doradczy rządu w zakresie finansów i budżetu, wspierający przedsiębiorstwa i gospodarstwa domowe, Ministerstwo Finansów planuje skoncentrować się na wdrażaniu następujących kluczowych rozwiązań, aby wesprzeć małe i średnie przedsiębiorstwa oraz przedsiębiorstwa innowacyjne w celu poprawy ich dostępu do zasobów, w szczególności:

Po pierwsze, należy skupić się na reformie polityki podatkowej i fiskalnej, aby zmotywować małe i średnie przedsiębiorstwa oraz przedsiębiorstwa innowacyjne; zaproponować odpowiednie mechanizmy zachęt w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych dla dochodów z inwestycji w działalność badawczo-rozwojową i innowacyjną; zwolnić z niektórych rodzajów opłat i należności na początkowych etapach dla nowych firm technologicznych; zastosować mechanizm odliczeń i szybkiego zwrotu podatku dla przedsiębiorstw realizujących innowacyjne projekty inwestycyjne.

Po drugie, efektywne zarządzanie Funduszem Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw poprzez badania mające na celu udoskonalenie modelu pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych (funduszu gwarancji kredytowych, Funduszu Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw, funduszu inwestycji w rozwój lokalny itp.) w celu zbudowania modelu operacyjnego, który najlepiej odpowiada wymogom zarządzania państwem i potrzebom wsparcia przedsiębiorstw prywatnych, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw innowacyjnych;

Po trzecie, w celu zwiększenia dostępu do gruntów, Ministerstwo Finansów będzie aktywnie współpracować z ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu przeglądu i stworzenia warunków umożliwiających przedsiębiorstwom dzierżawę gruntów, fabryk i infrastruktury stanowiących nadwyżki majątku publicznego zgodnie z zasadami jawności i przejrzystości; przyspieszy wdrażanie rezolucji nr 198 mającej na celu stworzenie warunków dla małych i średnich przedsiębiorstw, przedsiębiorstw innowacyjnych i wspieranie przedsiębiorstw przemysłowych w celu uzyskania dostępu do środków na grunty w parkach przemysłowych i klastrach.

Jednocześnie Ministerstwo aktywnie promuje wsparcie transformacji cyfrowej, szkolenia z zakresu zarządzania, finansów i podatków; wzmacnia współpracę ze stowarzyszeniami biznesowymi, aby przedsiębiorstwa rozumiały polityki wsparcia i szybko z nich korzystały.

Priorytety strategiczne na najbliższy okres

Jakie są zdaniem Wiceministra kluczowe priorytety w nadchodzącym okresie dla osiągnięcia celów rozwoju biznesu zgodnie z Uchwałą nr 68?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Uważam, że w najbliższym czasie należy się skupić na trzech grupach zadań.

Po pierwsze, należy nadal udoskonalać instytucje i polityki wspierające przedsiębiorstwa zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego zawartymi w rezolucji nr 68 oraz Zgromadzenia Narodowego zawartymi w rezolucji nr 198, aby szybko wdrażać polityki mające na celu poprawę środowiska inwestycyjnego i biznesowego, wspierać dostęp do gruntów, obiektów produkcyjnych i biznesowych, wspierać finanse, kredyty i zamówienia publiczne; wspierać naukę, technologię, innowacje, transformację cyfrową i szkolenia w zakresie zasobów ludzkich, wspierać powstawanie średnich i dużych przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw pionierskich w celu poprawy konkurencyjności przedsiębiorstw.

Po drugie, należy nadal obniżać koszty i upraszczać procedury administracyjne, aby stworzyć korzystne, przejrzyste i efektywne środowisko inwestycyjne i biznesowe. Ministerstwo Finansów koncentruje się na promowaniu transformacji cyfrowej w obszarze podatków, ceł i skarbu państwa, dążąc do w pełni internetowych usług publicznych na poziomie 4. To pomaga firmom oszczędzać czas i koszty, a jednocześnie zwiększać transparentność i przejrzystość działań państwowych agencji rządowych. Ponadto, należy skoncentrować się na usuwaniu barier wejścia na rynek i prowadzenia działalności, znacząco skracając procedury administracyjne, obniżając koszty przestrzegania przepisów i reformując warunki prowadzenia działalności gospodarczej. Należy dokonać przeglądu i usunięcia przeszkód w zakresie inwestycji, gruntów, budownictwa, planowania itp., aby stworzyć jasny, stabilny i przewidywalny korytarz prawny dla przedsiębiorstw.

Po trzecie, budowanie i szerzenie zaufania oraz ducha przedsiębiorczości w społeczeństwie. Ministerstwo Finansów zawsze uważa, że ​​wspieranie przedsiębiorstw to nie tylko wydawanie polityk, ale także towarzyszenie, słuchanie, dzielenie się i szybkie usuwanie przeszkód, budując politykę w kreatywnym kierunku rozwoju.

Dzięki szeregowi synchronicznych rozwiązań – od instytucji i polityk po praktyczną realizację – Ministerstwo Finansów stopniowo usuwa wąskie gardła, tworzy nową motywację dla przedsiębiorstw, przyczynia się do tego, że prywatny sektor gospodarczy staje się najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierem w rozwijaniu nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej, pionierem w promowaniu wzrostu, tworzeniu miejsc pracy, zwiększaniu wydajności pracy, konkurencyjności kraju w nowej erze, erze dążenia, dobrobytu, cywilizacji i szczęścia narodu.

Dziękuję, Wiceministrze, za Pańską bardzo konkretną i praktyczną prezentację. Mam nadzieję, że dzięki zdecydowanemu zaangażowaniu Ministerstwa Finansów oraz powiązanych ministerstw i instytucji, wietnamski sektor prywatny rzeczywiście dokona przełomu i stanie się ważną siłą napędową rozwoju gospodarczego kraju.

Minh Ngoc

Source: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-hoan-toan-kha-thi-102251112095600054.htm