Zbadanie i pełne zapoznanie się z uwagami do projektu ustawy Prawo budowlane (zmienionej)

VTV.vn - Kontynuując program X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, 14 listopada w sali Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad projektem ustawy Prawo budowlane (znowelizowanej).

Zgromadzenie Narodowe obradowało w sali nad projektem ustawy Prawo budowlane (nowelizacja)

W dyskusji zabrało głos 20 delegatów. Większość delegatów Zgromadzenia Narodowego zgodziła się co do potrzeby nowelizacji Prawa budowlanego; wysoko ocenili Rząd, Ministerstwo Budownictwa , Komisję Nauki, Techniki i Środowiska oraz agencje Zgromadzenia Narodowego za aktywne przygotowanie projektu Prawa budowlanego (zmienionego); stwierdzili również, że projekt ustawy zawiera wiele nowych, technicznych i złożonych treści. Niemniej jednak Rząd, Ministerstwo Budownictwa, Komisja Nauki, Techniki i Środowiska oraz agencje Zgromadzenia Narodowego poczyniły znaczne wysiłki w celu opracowania i zapewnienia jakości projektu ustawy.

Mówiąc o przyjęciu i wyjaśnieniu opinii delegatów na sesji dyskusyjnej, minister budownictwa Tran Hong Minh z szacunkiem podziękował delegacjom Zgromadzenia Narodowego i deputowanym do Zgromadzenia Narodowego za uwagę i cenne opinie, które zostały rozpatrzone z wielu perspektyw i zaczerpnięte z praktyki, aby przyczynić się do doskonalenia instytucji w sektorze budowlanym i zorganizowania ścisłego i poważnego wdrażania przepisów prawa budowlanego w ogóle, a także zapewnienia przejrzystości, uproszczenia, skrócenia procedur administracyjnych, obniżenia kosztów przestrzegania przepisów i stworzenia najkorzystniejszych warunków dla ludzi i przedsiębiorstw, zwiększając w ten sposób efektywność, skuteczność i wydajność zarządzania państwowego w zarządzaniu inwestycjami budowlanymi.

Odnosząc się do kwestii będących przedmiotem zainteresowania delegatów Zgromadzenia Narodowego, minister budownictwa Tran Hong Minh powiedział, że działalność budowlana jest regulowana wieloma różnymi przepisami, nie tylko Prawem budowlanym. Dlatego też, po uwzględnieniu opinii delegatów, agencja projektowa zaproponuje zmiany i uzupełnienia w innych przepisach, zapewniając spójność i jednolitość systemu prawnego.

Według Ministra, projekt ustawy ma charakter ustawy ramowej. W związku z tym, ze względu na pewne treści o charakterze technicznym lub wymagające elastycznego podejścia do szybko zmieniającej się praktyki, zostaną one ujęte w rozporządzeniu wykonawczym i okólnikach. Ponadto Ministerstwo Budownictwa będzie współpracować z ministerstwami, oddziałami i samorządami, aby przyspieszyć opracowanie systemu norm, rozporządzeń, norm, technicznych i ekonomicznych cen jednostkowych oraz cyfryzację branży budowlanej, zapewniając tym samym kompletny system narzędzi do zarządzania budową.

Odnosząc się do kwestii, które budzą niepokój delegatów w zakresie konieczności, zakresu regulacji i przedmiotu stosowania ustawy, minister Tran Hong Minh stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Komisja Nauki, Technologii i Środowiska oraz większość delegatów Zgromadzenia Narodowego zgodziły się z koniecznością uchwalenia ustawy i uznały, że treść nowelizacji ustawy spełnia wymogi doskonalenia ram prawnych, przezwyciężając ograniczenia i niedociągnięcia w praktyce. Ponadto pojawiło się wiele opinii sugerujących doprecyzowanie przedmiotu, zakresu regulacji i podstawowych pojęć ustawy o działalności budowlanej.

Odnosząc się do powyższej kwestii, Minister stwierdził, że pojęcie działalności budowlanej jest szczegółowo uregulowane w art. 3 ust. 1, który zapewnia rozgraniczenie zakresu w Prawie budowlanym, a nie reguluje działalności inwestycyjnej w celu ujednolicenia prawa budowlanego z prawem inwestycyjnym. Agencja projektowa będzie nadal dokonywać przeglądu i rozszerzać zakres regulacji, aby określić, które treści zostały uregulowane w prawie budowlanym z przepisami inwestycyjnymi, a które zostały uregulowane w przepisach pokrewnych, a które muszą zostać szczegółowo uregulowane w rozporządzeniu, zgodnie z duchem innowacyjności w prawodawstwie.

Zamykając sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan zasugerował, że Ministerstwo Budownictwa – agencja projektowa – powinno skupić się na szybkim ogłaszaniu norm i przepisów technicznych dotyczących budownictwa w sposób synchroniczny i odpowiedni do nowej sytuacji dotyczącej materiałów zielonych, materiałów inteligentnych i materiałów przyjaznych dla środowiska, aby zapewnić dostosowanie się do zmian klimatu, oszczędzanie energii i zielony rozwój gospodarczy...

Aby kontynuować prace nad projektem ustawy i zagwarantować jego jakość oraz postęp, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu z prośbą o polecenie agencji przygotowującej projekt oraz właściwym agencjom pilnego i gruntownego zbadania, dokładnego wyjaśnienia i pełnego uwzględnienia opinii posłów do Zgromadzenia Narodowego oraz agencji odpowiedzialnej za przegląd w celu dokończenia projektu ustawy; jednocześnie konieczne jest dokładne przejrzenie, zapewnienie wykonalności, synchronizacji i spójności z powiązanymi przepisami w systemie prawnym.

W szczególności wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan stwierdził, że opracowywane i ogłaszane prawo musi uwzględniać niedociągnięcia w egzekwowaniu obowiązujących przepisów budowlanych w ostatnim czasie, a także problemy związane z wdrażaniem dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Source: https://vtv.vn/nghien-cuu-tiep-thu-day-du-cac-y-kien-dong-gop-doi-voi-du-an-luat-xay-dung-sua-doi-100251114163209252.htm