Badania nad budową mechanizmu poboru opłat na 10 drogach ekspresowych, w które inwestują gminy

Są to projekty inwestycyjne w zakresie budowy autostrad, zlecone przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd lokalnym jednostkom do inwestowania w formie wspólnego kapitału budżetu centralnego i budżetów lokalnych.

Lista 10 projektów dróg ekspresowych zarządzanych przez gminy, przy wykorzystaniu mieszanego kapitału z budżetu centralnego i budżetu lokalnego.

Ministerstwo Budownictwa właśnie wysłało oficjalny meldunek do Komitetów Ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie, a także do Wietnamskiej Administracji Drogowej w sprawie przeprowadzenia badań i zaproponowania mechanizmu pobierania opłat za przejazd autostradami w ramach projektów inwestycyjnych, finansowanych wspólnie przez budżet centralny i budżety lokalne.

Ministerstwo Budownictwa zleciło Wietnamskiej Administracji Drogowej proaktywną współpracę z lokalnymi władzami w celu monitorowania postępów projektu, uzgadniania planu organizacji zarządzania, eksploatacji i poboru opłat za projekty inwestycyjne w budowę dróg ekspresowych, których państwo jest właścicielem, a które jest bezpośrednio zarządzane i eksploatowane, a także podziału kwoty pochodzącej z poboru opłat między budżet centralny i budżet lokalny w przypadku projektów inwestowanych w formie wspólnego kapitału budżetu centralnego i budżetu lokalnego.

Specjalistyczna państwowa agencja zarządzania drogami odpowiada za przygotowanie szczegółowego sprawozdania na temat projektów inwestycyjnych w zakresie budowy dróg ekspresowych według miejscowości, struktury kapitału inwestycyjnego, terminu oddania do użytku, przewidywanego czasu poboru opłat itp. i przedłożenie go Ministerstwu Budownictwa do rozpatrzenia i przedstawienia Prezesowi Rady Ministrów .

Ministerstwo Budownictwa zwraca się do Ludowych Komitetów prowincji i miast zarządzanych centralnie o koordynowanie i kierowanie Departamentem Budownictwa oraz jego powiązanymi agencjami i jednostkami w celu niezwłocznej współpracy z Wietnamską Administracją Drogową w celu wykonania powyższych zadań, ujednolicenia i zaproponowania planu organizacji poboru opłat za przejazdy autostradami oraz podziału pobranych opłat na budżet centralny i budżety lokalne w przypadku projektów inwestowanych w formie wspólnego kapitału między budżetem centralnym a budżetami lokalnymi, w celu raportowania Premierowi oraz ukończenia regulacji prawnych zgodnie z wytycznymi Zgromadzenia Narodowego .

Należy dodać, że wdrażając postanowienia artykułu 50 ust. 3 i artykułu 84 ust. 1 ustawy o ruchu drogowym, Ministerstwo Transportu (obecnie Ministerstwo Budownictwa) opracowało i przedłożyło Rządowi do ogłoszenia Dekret nr 130/2024/ND-CP z dnia 10 października 2024 r. regulujący pobieranie opłat za korzystanie z autostrad przez pojazdy poruszające się po drogach ekspresowych będących własnością ogółu społeczeństwa, a bezpośrednio zarządzanych i obsługiwanych przez państwo, w tym: Warunki i terminy pobierania opłat za korzystanie z autostrad; stawki pobierania, pobieranie, płatność, zwolnienia, zarządzanie i korzystanie z opłat za korzystanie z autostrad pod nadzorem Ministerstwa Transportu.

Obecnie Wietnamska Administracja Dróg i zarządy projektów pilnie kończą prace budowlane, aby zapewnić warunki do wdrożenia poboru opłat za przejazd autostradą dla 18 projektów składowych na wschodniej drodze ekspresowej północ-południe w okresie od 1 stycznia 2026 r. do pierwszego kwartału 2026 r.

W przypadku projektów inwestycyjnych w budowę dróg ekspresowych, przydzielonych przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd lokalnym inwestycjom w formie wspólnego kapitału budżetu centralnego i budżetów lokalnych, Zgromadzenie Narodowe postanowiło: „Rząd poleca Ministerstwu Transportu przewodniczyć i koordynować działania z Ministerstwem Finansów, właściwymi ministerstwami, oddziałami i lokalnymi w celu opracowania planu odzyskiwania kapitału inwestycyjnego projektu i zwracania go do budżetu centralnego i budżetów lokalnych zgodnie z proporcjami wkładu kapitałowego inwestycyjnego projektu”.

W związku z tą treścią, w trakcie opracowywania projektu dekretu regulującego pobieranie opłat za korzystanie z dróg ekspresowych będących własnością ogółu społeczeństwa i zarządzanych bezpośrednio przez państwo, Ministerstwo Transportu przeanalizowało plan podziału dochodów na spłatę budżetu centralnego i budżetów lokalnych zgodnie ze współczynnikiem kapitału inwestycyjnego Projektu. Jednakże, ze względu na niezgodność z przepisami dotyczącymi opłat, nie zostało to uwzględnione w dekrecie nr 130/2024/ND-CP.

W związku z tym plan zwrotu do budżetu centralnego i budżetu lokalnego zgodnie ze wskaźnikiem wkładu kapitału inwestycyjnego Projektu musi zostać dokładniej zbadany i zaproponowany w Projekcie dotyczącym eksploatacji aktywów infrastruktury ruchu drogowego zgodnie z postanowieniami Dekretu Rządu 44/2024/ND-CP z dnia 24 kwietnia 2024 r. regulującego zarządzanie, użytkowanie i eksploatację aktywów infrastruktury ruchu drogowego.

Wiadomo, że obecnie istnieje 10 projektów dróg ekspresowych, w które zainwestowano i nadal inwestują lokalne środki publiczne, z czego 1 trasa została oddana do użytku (Tuyen Quang - Phu Tho), a 9 tras dróg ekspresowych jest w trakcie realizacji i jest w trakcie budowy.

Source: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html