Wietnamska dyplomacja dojrzewa dzięki lekcjom historii

Wietnamska dyplomacja pozostawiła po sobie wiele cennych lekcji, zwłaszcza w trudnych i żmudnych czasach. Pokolenia dyplomatów muszą nieustannie się uczyć i stosować te lekcje, aby podążać śladami swoich poprzedników w XXI wieku.

Po 80 latach kształtowania się i rozwoju, w oparciu o liczne lekcje historyczne, wietnamska dyplomacja rozwinęła się i dojrzała. (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Od czasu podpisania przez prezydenta Ho Chi Minha dekretu ustanawiającego Tymczasowy Rząd Demokratycznej Republiki Wietnamu, a wraz z nim narodzin nowoczesnej dyplomacji wietnamskiej (28 sierpnia 1945 r. – 28 sierpnia 2025 r.), był on nie tylko pierwszym ministrem spraw zagranicznych, ale także bezpośrednio uczestniczył w działaniach dyplomatycznych i kierował nimi, a także szkolił i budował zespół urzędników. W tamtym czasie liczba dyplomatów wynosiła zaledwie 20 osób, w tym szereg rewolucyjnych kadr i młodych intelektualistów, biegle władających językiem francuskim, angielskim, chińskim i rosyjskim, pracujących w trzech departamentach: Sekretarza Generalnego, Rady Doradczej i Biura.

W tamtym czasie mało kto przypuszczał, że ten dość skromny początek stanie się ważnym fundamentem dla późniejszych, niezwykłych osiągnięć wietnamskiej dyplomacji. Na trudnej, ale pełnej chwały drodze historycznej, pod okiem Partii i Wujka Ho, dyplomacja stopniowo stała się strategicznym frontem, ważnym narzędziem rewolucji, wnoszącym godny wkład w ogólne zwycięstwo narodu.

Pod przywództwem Partii, przy współudziale i koordynacji całego ludu i armii, wietnamska dyplomacja pokonała wszelkie trudności i przeszkody, dojrzewając i rozwijając się. Wietnamska dyplomacja przeszła od słabości do siły, od częściowego zwycięstwa do całkowitego zwycięstwa. Wietnamska dyplomacja dojrzewała dzięki rewolucyjnej praktyce, odzwierciedlając rewolucyjny proces narodu. Era Ho Chi Minha wyniosła wietnamską dyplomację na nowy poziom, osiągając wspaniałe rezultaty.

Jednocześnie, oprócz tradycji, dumne wyniki 80 lat służby Ojczyźnie, Partii i Narodowi wietnamskiej dyplomacji pozostawiają po sobie wiele cennych lekcji, zwłaszcza w trudnych i żmudnych czasach, pokolenia kadr dyplomatycznych muszą się nieustannie uczyć i stosować, aby podążać śladami swoich poprzedników w XXI wieku.

Wietnamska dyplomacja przechodzi od słabości do siły, od częściowego zwycięstwa do całkowitego zwycięstwa. Wietnamska dyplomacja dojrzewa poprzez praktykę rewolucyjną, odzwierciedlając rewolucyjny proces narodu.

Nieugięta, zdeterminowana, by chronić pokój od samego początku, z daleka

Po rewolucji sierpniowej, rząd rewolucyjny był jeszcze młody, a kraj zmagał się z wrogami wewnętrznymi i zewnętrznymi. Prezydent Ho Chi Minh oświadczył: Wietnam pragnie „zaprzyjaźnić się ze wszystkimi krajami demokratycznymi i nie nawiązywać z nikim wrogich stosunków”. W obliczu ryzyka wojny, wujek Ho podjął wiele działań dyplomatycznych, aby ratować pokój: 6 marca 1946 roku prowadził bezpośrednie negocjacje z przedstawicielami rządu francuskiego w sprawie podpisania Porozumienia Wstępnego, a następnie osobiście udał się do Francji na prawie 5 miesięcy, aby kierować delegacją negocjacyjną na konferencji w Fontainebleau, wykorzystując jednocześnie francuską i światową opinię publiczną do poparcia dążeń narodu wietnamskiego do niepodległości i zjednoczenia.

Jednakże, z powodu upartej postawy kolonialnej delegacji francuskiej i celowego sabotażu negocjacji przez armię francuską w Wietnamie, negocjacje w Fontainebleau (6 lipca – 10 września 1946 r.) zakończyły się fiaskiem. Postanowił za wszelką cenę uratować Porozumienie Wstępne z 6 marca 1946 r., zapewnić możliwość wznowienia negocjacji dwustronnych i zyskać więcej czasu na pojednanie między obiema stronami. 14 września 1946 r. i wczesnym rankiem 15 września 1946 r. podjął starania o podpisanie Porozumienia Tymczasowego z 14 września z francuskim ministrem spraw zagranicznych, Mariusem Moutetem, aby zyskać więcej czasu na przygotowania do nieuchronnej wojny agresywnej.

Wizyta prezydenta Ho Chi Minha we Francji w 1946 roku była prawdziwym ewenementem w stosunkach międzynarodowych. Był on bowiem pierwszym przywódcą państwa kolonialnego, które zostało zaocznie skazane na śmierć przez kolonialną „matkę”, ale skorzystało z własnych samolotów i okrętów wojennych, aby odwiedzić Francję jako znamienity gość.

Działanie to było dowodem odwagi i ducha przywódcy, który śmiało „wkroczył do jaskini tygrysa”, głęboko wierząc w słuszność sprawy i ducha jedności, „milionów jako jeden” narodu wietnamskiego tamtych czasów.

Umiejętne zachowanie, które zamienia zagrożenie w bezpieczeństwo

Jednak dla dyplomaty sama odwaga i męstwo to za mało. W kontekście nowo powstałej Demokratycznej Republiki Wietnamu, która zawsze znajdowała się w sytuacji „zagrożenia życia”, najbardziej rzucającym się w oczy znakiem dyplomatycznego zwycięstwa tego okresu pod przewodnictwem Partii i prezydenta Ho Chi Minha była strategia i umiejętność sprawnego radzenia sobie z pięcioma głównymi państwami jednocześnie, a także z czterema armiami zagranicznymi liczącymi ponad 300 000 żołnierzy stacjonującymi w Wietnamie.

Umiejętnie wykorzystywał sprzeczności między krajami i stosował odpowiednie strategie dla każdego celu, za wszelką cenę stawiając interesy narodowe i etniczne ponad wszystko. Wietnam wykorzystał sprzeczności między Czangiem a Francją, aby ich podzielić i uniemożliwić im współpracę. Partia i Wujek Ho poszli na ustępstwa w odpowiednim momencie, gdy armia Czanga naciskała na Francję, by otworzyła ogień. Prezydent Ho Chi Minh zaproponował nową formułę przełamania impasu, która polegała na zastąpieniu słowa „niepodległość” słowem „wolność” oraz stwierdzeniu: „Rząd francuski uznaje Demokratyczną Republikę Wietnamu za wolny naród…”.

Nie będzie przesadą stwierdzenie, że zachowanie Wujka Ho wobec armii Czang Kaj-szeka było prawdziwą sztuką. Pan Nguyen Duc Thuy, weteran rewolucji, przytoczył kilka interesujących szczegółów na ten temat: Zwołując kadry do przydzielenia zadań, Wuj Ho powiedział: „Zapraszam was tutaj, abyście zorganizowali Komitet Ministerstwa Spraw Zagranicznych, ale używajcie słów „Komitet” lub „Komitet” tylko w kontaktach wewnętrznych, aby armia Czang Kaj-szeka nie dowiedziała się o tym, ponieważ uważa, że ​​to nazwa Partii Komunistycznej. Na zewnątrz powinno się nazywać „konsultantem” – co jest powszechnym stanowiskiem w aparacie Chińskiej Partii Nacjonalistycznej”. Ponadto prezydent Ho Chi Minh polecił swoim towarzyszom grawerowanie pieczęci, ponieważ armia Czang Kaj-szeka ceniła tylko pieczęcie, a nie podpisy!

Te drobne szczegóły pokazują, że dyplomacja wymaga dogłębnego zrozumienia kultury, psychologii i zwyczajów partnerów i przeciwników, aby osiągnąć ostateczny cel.

Prezydent Ho Chi Minh i minister Marius Moutet w Paryżu, 14 września 1946 r. (Źródło: Dokument)

Nieustannie niezależni, samowystarczalni i trzymający wysoko flagę sprawiedliwości

Wkraczając w okres oporu wobec Francji i USA, trójkątne relacje USA-Chiny-Sowieci nieustannie ulegały skomplikowanym zmianom. Chiny targowały się z USA o wojnę w Wietnamie, wycofując wojska amerykańskie z Tajwanu (Chiny). Chiny i Związek Radziecki były dwoma głównymi krajami wspierającymi rząd Demokratycznej Republiki Wietnamu w oporze, ale toczyły się między nimi zacięte konflikty.

W tej sytuacji Wietnam był stale pod presją obu krajów w kwestii treści, kierunku i szczegółów technicznych negocjacji. W 1950 roku prezydent Ho Chi Minh przypomniał: „Ze wsparciem Związku Radzieckiego i Chin w zakresie materiałów, broni i sprzętu, będziemy mieli mniej trudności, ale zwycięstwo musi zależeć od naszych własnych wysiłków”.

W okresie oporu wobec USA, korzystając z doświadczeń konferencji genewskiej z 1954 roku, Wietnam tym razem zdobył cenne doświadczenie i zdecydowanie zachował niepodległość i autonomię, jednocześnie umiejętnie zachowując solidarność ze Związkiem Radzieckim i Chinami. W trakcie negocjacji wysocy rangą przywódcy Partii, Rządu Demokratycznej Republiki Wietnamu oraz Ministerstwa Spraw Zagranicznych regularnie utrzymywali kontakty dyplomatyczne, informowali Związek Radziecki i Chiny, wysłuchiwali opinii, ale wybiórczo je akceptowali, wymieniali się nimi i przekonywali do zrozumienia stanowiska Wietnamu, gwarantując jednocześnie pomoc w postaci broni i żywności ze strony obu stron.

Najtrudniejszym momentem dla Wietnamu w tym okresie był moment, gdy Stany Zjednoczone zawarły porozumienie o odprężeniu ze Związkiem Radzieckim i Chinami w 1972 roku, zmuszając oba kraje do ograniczenia pomocy dla Wietnamu. Podczas prywatnego spotkania, tuż po wizycie w Chinach i Związku Radzieckim z prezydentem USA Nixonem, sekretarz stanu USA Henry Kissinger wyraził zamiar zbadania opinii towarzysza Le Duc Tho: „Pański doradca za pośrednictwem Pekinu i Moskwy musiał usłyszeć, jak pańscy przyjaciele informują nas o naszych poglądach w tych negocjacjach?”

Towarzysz Le Duc Tho odpowiedział: „Walczyliśmy z waszą armią na polu bitwy i negocjowaliśmy z wami przy stole konferencyjnym. Nasi przyjaciele wspierali nas całym sercem, ale nie mogli zrobić tego za nas”.

To kolejny dowód na to, że determinacja i wytrwałość w walce o niepodległość i autonomię stanowią ważną lekcję wietnamskiej dyplomacji.

„Walczyliśmy z waszą armią na polu bitwy i negocjowaliśmy z wami przy stole konferencyjnym. Nasi przyjaciele wspierali nas całym sercem, ale nie mogli zrobić tego za nas”. (Towarzysz Le Duc Tho)

Promuj połączoną siłę

Najważniejszą lekcją dyplomacji w tym okresie było promowanie połączonych sił na froncie zagranicznym; ścisła współpraca Północy i Południa, dyplomacji i wojska, wewnętrznej siły Wietnamu i frontu międzynarodowego...

Było to najbardziej widoczne w okresie negocjacji Porozumienia Paryskiego. Specyfiką tego okresu było to, że Wietnam miał dwa ministerstwa spraw zagranicznych: Demokratycznej Republiki Wietnamu i Tymczasowego Rządu Rewolucyjnego Republiki Wietnamu Południowego, znanego również jako CP-72.

W trakcie procesu negocjacyjnego, pod hasłem „dwóch ale jednego, jednego ale dwóch”, obie delegacje starannie podzieliły się pracą i koordynacją, od proponowania rozwiązań po przydzielanie ról dyplomatycznych na każdym spotkaniu, wykorzystując opinię publiczną. Obie delegacje dążyły do ​​rozwijania kontaktów i wykorzystywania międzynarodowej opinii publicznej. Każdy członek obu delegacji był również dziennikarzem, aktywnie promującym ruch międzynarodowy i wykorzystującym międzynarodowy front solidarności, aby wspierać pokojowy i stabilny Wietnam.

Już na początku procesu negocjacyjnego propozycje pokojowe, oświadczenia i treści konferencji prasowych obu delegacji wietnamskich były upubliczniane, aby zyskać szerokie poparcie społeczne. Sprawiało to Stanom Zjednoczonym trudności na forach międzynarodowych i w polityce amerykańskiej.

Nasililiśmy propagandę zawsze i wszędzie, organizując prawie 500 konferencji prasowych w Paryżu – światowym centrum informacji. Nasi wysoko postawieni negocjatorzy regularnie udzielali wywiadów, które przyciągały uwagę opinii publicznej.

Wizerunki minister Nguyen Thi Binh o spokojnym usposobieniu, minister Xuan Thuy o imponującym uśmiechu, towarzysza Le Duc Tho o silnym charakterze i wiceministra Nguyen Co Thacha o ostrych odpowiedziach, prezentowane prasie, wywarły wówczas duże wrażenie na międzynarodowej opinii publicznej.

Ogromne zainteresowanie świata Porozumieniem Paryskim można porównać z poprzednimi dużymi międzynarodowymi konferencjami politycznymi, takimi jak w Poczdamie, Teheranie czy Jałcie. Aby nadal potwierdzać i wyjaśniać naszą sytuację i stanowisko, obie delegacje negocjacyjne wysłały delegacje do całej Francji oraz krajów Azji, Europy, Afryki i Ameryki Łacińskiej, aby uczestniczyły w wiecach, demonstracjach i konferencjach.

Na tym etapie właściwą strategią i skuteczną metodą jest prowadzenie negocjacji, łączenie dyplomacji z działaniami militarnymi oraz zyskanie poparcia społeczności międzynarodowej dla sprawiedliwej walki narodu wietnamskiego.

Po ofensywie powszechnej wiosną i latem 1972 roku, Partia i Państwo, dostrzegając ku temu okazję, zdecydowały się na rozpoczęcie poważnych negocjacji. W trakcie tych negocjacji wietnamskie delegacje negocjacyjne promowały ducha niepodległości, autonomii i samodzielności, nie pozwalając, by naciski zewnętrzne na nie wpłynęły.

Sprawna koordynacja działań obu delegacji negocjacyjnych, promowanie połączonych sił, wykorzystanie opinii publicznej i propagowanie światowego ruchu społecznego na rzecz Wietnamu przyczyniły się do ostatecznego zwycięstwa negocjacji paryskich, stwarzając warunki do zjednoczenia kraju w 1975 r.

Minister spraw zagranicznych Xuan Thuy w Paryżu, Francja, 10 maja 1968 r. (Źródło: Getty Images)

Zmień swoje myślenie, wytrwaj krok po kroku, aby przełamać trudną sytuację

Po 1975 roku sytuacja na świecie i w regionie uległa wielu gwałtownym i złożonym zmianom. W kraju, wielkie zwycięstwo wiosną 1975 roku wprowadziło kraj w nowy etap rozwoju, pełen bohaterskich wydarzeń, ale także wzlotów i upadków. Wietnam w tym czasie znalazł się w niezwykle trudnej sytuacji, objęty embargiem gospodarczym, otoczony politycznie i dyplomatycznie. Jednak to właśnie w tym trudnym i pełnym wyzwań okresie dyplomacja towarzyszyła narodowi, demonstrując wewnętrzną siłę i hart ducha, pomagając mu przełamać embargo i wejść w okres integracji międzynarodowej.

Partia i Państwo uznały również, że kwestia kambodżańska będzie kluczowa dla rozwiązania stosunków regionalnych i międzynarodowych oraz wyjścia z oblężenia i embarga. Ministerstwo Spraw Zagranicznych podjęło decyzję o utworzeniu wewnętrznej grupy badawczej o kodzie CP-87, której zadaniem będzie opracowanie strategii mających na celu rozwiązanie kwestii kambodżańskiej i zapewnienie pokoju w Azji Południowo-Wschodniej; a także przygotowanie planów walki przed, w trakcie i po znalezieniu rozwiązania.

Jednocześnie, od samego początku, sektor dyplomatyczny uznawał dbałość o rozwój społeczno-gospodarczy kraju za kluczowe zadanie. IX Konferencja Dyplomatyczna (lipiec 1970) określiła politykę, zgodnie z którą „dyplomacja musi badać potrzeby gospodarcze krajów, zabiegać o pomoc międzynarodową, gromadzić osiągnięcia naukowe i technologiczne za granicą oraz promować stosunki gospodarcze, kulturalne i naukowo-techniczne z innymi krajami”. X Konferencja Dyplomatyczna (styczeń 1971) podkreśliła: „Po zakończeniu wojny, praca dyplomatyczna będzie stopniowo nabierać bardziej ekonomicznego charakteru”.

W latach 1986-1988 kryzys społeczno-gospodarczy w Wietnamie osiągnął apogeum. Kierując się duchem „patrzenia prosto w prawdę, mówienia prawdy, odnowy myślenia”, VI Kongres (grudzień 1986) zaproponował politykę kompleksowej odnowy. Wraz z agencjami spraw zagranicznych, Sektor Spraw Zagranicznych przyczynił się do opracowania Rezolucji nr 13 Biura Politycznego (maj 1988). Rezolucja ta była wyrazem zdecydowanej odnowy myślenia w ocenie sytuacji światowej i reorientacji całej strategii polityki zagranicznej naszego kraju.

W oparciu o ocenę, że tendencja walki i współpracy między krajami o różnych reżimach społecznych coraz bardziej się rozwija, w rezolucji zaproponowano politykę „przeniesienia walki ze stanu konfrontacji do walki i współpracy w pokojowym współistnieniu” i podkreślono, że „przy silnej gospodarce, dostatecznie silnej obronie narodowej i rozszerzeniu współpracy międzynarodowej będziemy mieli większe możliwości utrzymania niepodległości i skutecznej budowy socjalizmu”.

Od tego czasu Wietnam stopniowo przełamał embargo i wprowadził niezależną, samowystarczalną, wielostronną i zróżnicowaną politykę zagraniczną, stając się przyjacielem, wiarygodnym partnerem i odpowiedzialnym członkiem społeczności międzynarodowej.

Wietnamska Misja przy Organizacji Narodów Zjednoczonych uczestniczy w moderowaniu dyskusji ogólnej. (Źródło: Wietnamska Misja przy Organizacji Narodów Zjednoczonych)

Spójrz wstecz, aby iść naprzód

143 lata temu słynny Nguyen Truong To powiedział kiedyś: „Nadszedł czas, aby świat stopniowo zmierzał ku erze dobrobytu, aby rozwinął skrzydła we wszystkich kierunkach”. To czas, aby naród się przekształcił, wzmocnił, poprawił swoją pozycję i wyciągnął rękę do świata.

Niezależnie od tego, czy kraj prosperuje, czy boryka się z trudnościami, czy otoczenie zewnętrzne jest sprzyjające, czy trudne, dyplomacja zawsze filtruje szanse, identyfikuje i tworzy je, jest sztuką, zobowiązaniem do pokonywania trudności. W trudnych okolicznościach, zarówno dyplomacja, jak i kraj, zawsze postrzegają przeciwności losu jako okazję do sprawdzenia odwagi i inteligencji, jako punkt wyjścia do zbudowania pozycji, z której można się rozwijać i piąć w górę.

W całym tym procesie sektor dyplomacji zawsze był obecny i wnosił swój wkład w kluczowe momenty, od początków rewolucji, poprzez dwie wojny oporu, proces Doi Moi, aż po etap rozwoju i integracji międzynarodowej. Wspólny sukces sektora i kraju to ogromny, niestrudzony wysiłek pokoleń kadr dyplomatycznych i wielu innych „armii” na froncie spraw zagranicznych. Prezydent Ho Chi Minh powiedział kiedyś: „Kadry są korzeniem wszelkiej pracy”. Tylko wtedy, gdy korzenie są mocno zakorzenione w ziemi, drzewo może być silne, mieć bujne gałęzie i liście i sięgnąć błękitnego nieba.

Przesiąknięty myślami pierwszego ministra, sektor spraw zagranicznych poświęcił szczególną uwagę pracy kadrowej i badaniom. XIII Konferencja Dyplomatyczna (1977) jest typowym przykładem transformacji w procesie budowania sektora, w tym badań i pracy kadrowej, przyczyniając się do stworzenia podwalin pod karierę dyplomatyczną w okresie Odnowy, z wieloma osiągnięciami, integrując kraj na arenie międzynarodowej i podążając za panującym trendem „stania ramię w ramię z potęgami pięciu kontynentów”.

Świat stoi dziś przed wieloma wyzwaniami i trudnościami, a Wietnam nie jest wyjątkiem. W tym kontekście wietnamska dyplomacja, bogata w tożsamość narodową, pełna ducha, pokoju, szacunku dla rozumu i sprawiedliwości, z doświadczeniem i historycznymi lekcjami 80 lat formowania się i rozwoju, będzie zawsze dążyć do dalszego promowania swojej pionierskiej roli, służąc długowieczności kraju i narodu.

Cenne doświadczenia wynikające z długiej historii właściwego i harmonijnego traktowania relacji między niepodległością a autonomią, między interesami narodowymi a odpowiedzialnością międzynarodową będą stanowić solidny fundament dla polityki zagranicznej w ogólności i dyplomacji w szczególności.

Lekcje niezłomności w stosowaniu zasad dyplomacji i elastyczności w strategii będą kluczowymi elementami, które pozwolą nam nadal odgrywać kluczową rolę w tworzeniu i utrzymywaniu pokojowego i stabilnego środowiska, służącego rozwojowi i podnoszeniu pozycji kraju w nadchodzącym czasie.

Jak skomentował były minister spraw zagranicznych Nguyen Dy Nien: „Naród o bogatej tożsamości i długoletniej kulturze jest źródłem tożsamości dyplomatycznej Wietnamu. Narodowe konotacje kulturowe są wzmacniane przez wartości ludzkości i epoki, odzwierciedlone w ideologii i stylu dyplomacji prezydenta Ho Chi Minha, w intelektualnym wzroście polityki krajowej i strategicznych decyzji Partii, poprzez elastyczne, angażujące i przekonujące sposoby postępowania, przestrzeganie zasad w dążeniu do celów polityki zagranicznej. Im bardziej skomplikowana sytuacja, tym bardziej elastyczna strategia, tym bardziej elastyczne zachowanie, oparte na głębokim zrozumieniu celów i zasad rewolucji. To jest tożsamość dyplomacji Wietnamu w czasach współczesnych”.

„Im bardziej skomplikowana sytuacja, tym bardziej elastyczna strategia i reakcja, oparta na głębokim zrozumieniu celów i zasad rewolucji. To cecha charakterystyczna wietnamskiej dyplomacji w epoce nowożytnej”. (Były minister spraw zagranicznych Nguyen Dy Nien)

Source: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-viet-nam-truong-thanh-qua-nhung-bai-hoc-lich-su-200019.html