Outsiderzy są chętni, insiderzy są w rozterce, EC decyduje się zrobić coś „tabu”

Minister spraw zagranicznych Ukrainy Dmytro Kuleba zaapelował właśnie do Unii Europejskiej (UE) o rozpoczęcie poważnych i konkretnych dyskusji na temat 12. pakietu sankcji przeciwko Rosji na wspólnej konferencji prasowej z Wysokim Przedstawicielem UE Josepem Borrellem (2 października).

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: Người ngoài sốt sắng, nội bộ EU lại lục đục,. (Nguồn: https:apa.az)

Dwunasty pakiet sankcji przeciwko Rosji: osoby z zewnątrz są entuzjastycznie nastawione, Komisja Europejska jest zdecydowana zignorować „tabu”, ale UE znów pogrąża się w chaosie. (Źródło: apa.az)

„To było lato, długie wakacje, możemy spojrzeć wstecz i zobaczyć, co się sprawdziło, a co nie… Ale nie sposób wytłumaczyć, dlaczego 12. pakiet sankcji nie został jeszcze zatwierdzony. Wzywamy UE do dyskusji na temat tego 12. pakietu sankcji, a konkretnie do przeanalizowania sankcji wobec Rosji” – powiedział niecierpliwie ukraiński minister spraw zagranicznych.

W związku z tym szef ukraińskiego MSZ przedstawił UE dwa główne punkty, które powinny zostać uwzględnione w tym nowym pakiecie sankcji. Pierwszy to środki zapobiegające unikaniu istniejących sankcji oraz nowe sankcje.

Przede wszystkim, zdaniem pana Kuleby, nowy pakiet sankcji musi objąć rosyjski przemysł zbrojeniowy, który produkuje rakiety i drony. Jednocześnie istnieją wszelkie powody, by poważnie rozważyć sankcje wobec rosyjskiego przemysłu jądrowego, a sankcje wobec rosyjskich mediów powinny zostać rozszerzone.

Wzywając UE do szybkiego wdrożenia nowego pakietu sankcji, minister spraw zagranicznych Kuleba powiedział: „Jesteśmy gotowi konstruktywnie i skutecznie współpracować z UE w tym kierunku”.

Jednak w państwach członkowskich UE panują podziały w kwestii planu 12. pakietu sankcji przeciwko Rosji oraz tego, co powinien on zawierać. Pojawiają się jednak doniesienia, że najnowsze środki zapobiegawcze mają zostać wdrożone już w październiku tego roku.

Według źródeł nowy pakiet sankcji może obejmować dwie główne kwestie, które stanowiły „tabu” w poprzednich 11 pakietach sankcji – zakaz zakupu diamentów z Moskwy oraz propozycję wykorzystania zysków generowanych z zamrożonych za granicą aktywów rosyjskiego banku centralnego na wsparcie odbudowy Ukrainy.

Tymczasem kraje takie jak Polska i państwa bałtyckie chcą pójść dalej, proponując dodatkowe sankcje dotyczące skroplonego gazu ziemnego (LNG) i usług informatycznych.

Inna grupa wzywa do wprowadzenia ograniczeń w rosyjskim sektorze nuklearnym. Jednak próby ukarania Moskwy za to spotkały się już wielokrotnie ze sprzeciwem zbyt wielu państw członkowskich UE.

Niektórzy członkowie twierdzili, że istnieje niewiele obszarów, w których można by nałożyć dalsze sankcje na Rosję, podczas gdy wielu wzywało do prostego zapewnienia egzekwowania istniejących ograniczeń.

Polska chce zaostrzyć sankcje na niektóre produkty objęte poprzednimi pakietami, wynika z dokumentu, do którego dotarła agencja Bloomberg News . Jej propozycje obejmują zmniejszenie kwot importowych na kauczuk syntetyczny, wprowadzenie surowszych ograniczeń w handlu stalą oraz wprowadzenie zakazu stosowania sody kaustycznej w postaci stałej. Warszawa zabiega również o nowy pakiet sankcji wobec Białorusi.

Poprzednie próby ograniczenia handlu rosyjskimi kamieniami szlachetnymi w Europie spotykały się z oporem ze strony głównych krajów importujących, takich jak Belgia, w której znajduje się największe na świecie centrum handlu diamentami w Antwerpii. Belgia argumentowała, że prosty zakaz bez globalnego porozumienia doprowadziłby jedynie do przeniesienia dochodowego handlu kamieniami szlachetnymi w inne miejsce, nie przynosząc żadnych korzyści.

Wcześniej, 15 września, belgijski urzędnik poinformował, że grupa G7 planuje „przyjąć na siebie najnowsze ciosy” w stosunku do rosyjskich diamentów. Zakaz importu diamentów z Rosji ma wejść w życie w ciągu najbliższych dwóch do trzech tygodni i ma wejść w życie 1 stycznia 2024 roku. Po wejściu w życie zakazu, zakupy rosyjskich diamentów będą objęte zakazem bezpośrednim, a następnie zakazem pośrednim. Mechanizm pośredni wprowadzi system śledzenia, obejmujący fizyczną kontrolę przesyłek zawierających kamienie szlachetne oraz obowiązkowe dane identyfikacyjne dla producentów i sprzedawców diamentów.

Rzecznik Komisji Europejskiej (KE), organu wykonawczego UE, nie odpowiedział natychmiast na prośbę o komentarz w tej sprawie. Wiadomo jednak, że dwunasty pakiet sankcji może zostać wprowadzony w pierwszej połowie października lub ogłoszony na szczycie UE-USA w Białym Domu 20 października.

Jednak każdy nowy pakiet sankcji będzie prawdopodobnie obejmował dalsze działania mające na celu uniemożliwienie Rosji obejścia sankcji UE za pośrednictwem państw trzecich, takich jak Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA) i Turcja.

W ramach dyskusji KE przedstawi nowe propozycje wprowadzenia podatku od zysków nadzwyczajnych (windfall tax) od zysków generowanych przez zamrożone aktywa rosyjskiego banku centralnego w izbach rozliczeniowych, pomimo sprzeciwu Europejskiego Banku Centralnego (EBC). Rozważany podatek to podatek nadzwyczajny.

Między liderami UE i EBC wybuchł spór, ponieważ obie strony nie mogły dojść do porozumienia w sprawie planu wykorzystania zysków z zamrożonych aktywów rosyjskiego banku centralnego o wartości ponad 200 miliardów euro (217 miliardów dolarów) na odbudowę Ukrainy.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen zaproponowała podatek majątkowy, ale niektóre państwa członkowskie wyraziły obawy dotyczące stabilności finansowej i legalności. Przedstawiciele Komisji Europejskiej zakwestionowali również wypowiedź prezes EBC Christine Lagarde, która ostrzegała bank, że działania związane z rosyjskimi aktywami zamrożonymi w UE mogą zagrozić stabilności finansowej strefy euro i płynności wspólnej waluty.

Rosja również wielokrotnie określała jakiekolwiek przejęcie aktywów przez rządy Zachodu jako kradzież i naruszenie prawa międzynarodowego.

Według doniesień UE zamroziła rosyjskie aktywa o wartości 207 miliardów euro (226 miliardów dolarów) od wybuchu konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, w tym gotówkę, depozyty i papiery wartościowe. Szacuje się, że zamrożone rosyjskie aktywa w Europie mogłyby generować około 3 miliardów euro rocznie.

Wcześniej, 23 czerwca UE zatwierdziła 11. pakiet sankcji.

Źródło