Państwo koncentruje się na „kontroli po-po ...

Dyskutując w Grupie 11, w tym z delegacjami Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho i prowincji Dien Bien, delegaci Zgromadzenia Narodowego podkreślili, że znowelizowana Ustawa o Inwestycjach musi zostać opracowana w celu wzmocnienia kontroli pokontrolnej. „Przedsiębiorstwa muszą jedynie zgłosić i zobowiązać się do spełnienia wszystkich standardów i warunków, aby móc rozpocząć działalność. Agencje państwowe koncentrują się na kontroli pokontrolnej, kontroli pokontrolnej i kontroli pokontrolnej”.

Przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho Nguyen Tuan Anh przewodniczył sesji dyskusyjnej.

Prawo musi zostać zaprojektowane w taki sposób, aby wzmocnić działania następcze.

Podczas dzisiejszej popołudnia, 11 listopada, dyskusji nad projektem ustawy o inwestycjach (zmienionej), poseł Zgromadzenia Narodowego Dao Chi Nghia ( Can Tho ) ze szczególnym zadowoleniem przyjął decentralizację projektu ustawy; zgodził się z całkowitą decentralizacją, w której uprawnienia Zgromadzenia Narodowego zostaną przekazane rządowi i premierowi; stwierdził, że przyspieszy to realizację projektów.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Dao Chi Nghia (Can Tho)

Ponadto delegat Dao Chi Nghia w pełni zgodził się z legalizacją i rozszerzeniem specjalnych procedur inwestycyjnych w artykule 29, co pozwala na zwolnienie z procedur zatwierdzania inwestycji, oceny technologii i pozwoleń na budowę w przypadku projektów z zakresu zaawansowanych technologii i strategicznych technologii; podkreślił, że tym razem jest to przełom w znowelizowanej Ustawie o inwestycjach.

Komentując artykuł 4 (stosowanie ustawy o inwestycjach i powiązanych ustaw), delegaci stwierdzili, że chociaż ustawa w pewnym stopniu pokrywa się z przepisami pokrewnymi, potrzebne są jaśniejsze regulacje. Delegaci zasugerowali ustanowienie priorytetowego rozporządzenia dotyczącego procedur w ustawie o inwestycjach. W związku z tym proponuje się dodanie na końcu artykułu 4 klauzuli jasno stwierdzającej: „W przypadku rozbieżności między ustawą o inwestycjach a innymi powiązanymi ustawami dotyczącymi procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej…, stosowane będą przepisy ustawy o inwestycjach”.

W artykule 7 projektu ustawy o warunkowych liniach biznesowych delegat Nguyen Van Quan zasugerował, że powinien on zostać zaprojektowany w taki sposób, aby ogłaszał warunki prowadzenia działalności gospodarczej lub że dekret powinien określać tę kwestię szczegółowo, tj. państwo i rząd powinny ogłaszać warunki prowadzenia działalności gospodarczej i warunki inwestycyjne, a przedsiębiorstwa muszą się jedynie zarejestrować i zobowiązać do wysłania dokumentów do właściwego organu, bez konieczności ubiegania się o pozwolenie lub licencję.

Delegaci na sesji dyskusyjnej Grupy 11

Według delegata, korzyści z tego rozwiązania to przede wszystkim wyeliminowanie mechanizmu proszenia o pozwolenie; po drugie, zwiększenie odpowiedzialności przedsiębiorstw, ponieważ gdy ogłaszane są warunki inwestycyjne i biznesowe, przedsiębiorstwa opierają się na tych warunkach; jeśli je spełniają, muszą się tylko zarejestrować i ogłosić; po trzecie , unikanie nękania; po czwarte, skrócenie procedur administracyjnych; po piąte, zmniejszenie kosztów i czasu dla przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych.

Delegaci zaproponowali jednocześnie wzmocnienie kontroli następczych przeprowadzanych przez agencje zawodowe i agencje zarządzające państwem.

W rzeczywistości, ostatnio procedury przyznawania certyfikatów kwalifikowalności były bardzo czasochłonne. Jesteśmy bardzo rygorystyczni w kwestii danych wejściowych . Jednak w procesie produkcyjnym i biznesowym niektóre przedsiębiorstwa nie przestrzegały licencji, standardów i kryteriów określonych w certyfikacie kwalifikowalności. Nasza rola poaudytowa w niektórych obszarach była w przeszłości słaba. Dane wejściowe do przyznawania certyfikatów były bardzo dobre i rygorystyczne, ale proces wdrażania był inny.

„Dlatego mam nadzieję, że ustawa zostanie zaprojektowana w taki sposób, aby wzmocnić działania następcze. Działania następcze są optymalne i najskuteczniejsze. Przedsiębiorstwa muszą jedynie zgłosić i zobowiązać się do spełnienia wszystkich norm i warunków, aby móc działać. Agencje państwowe muszą jedynie przeprowadzać działania następcze, działania następcze, działania następcze i działania następcze” – podkreślił delegat.

Zgadzając się co do potrzeby wzmocnienia kontroli pokontrolnych, poseł Zgromadzenia Narodowego To Ai Vang (Can Tho) przedstawił cztery propozycje: po pierwsze, przed rozpoczęciem projektu agencje zarządzające państwem powinny skupić się na opracowaniu jasnych przepisów i standardów oraz wzmocnić kontrolę, badanie i nadzór w trakcie i po uruchomieniu projektu, aby zapewnić zgodność z prawem, jakość i bezpieczeństwo.

Delegat Zgromadzenia Narodowego do Ai Vang (Can Tho) przemawia

Po drugie, zarządy parków przemysłowych i stref ekonomicznych , udzielając licencji, zarządzając i nadzorując projekty inwestycyjne na swoich terenach, powinny dokonywać przeglądu i uchylać zbędne i nieprzydatne warunki prowadzenia działalności gospodarczej, ułatwiając w ten sposób prowadzenie działalności gospodarczej; pozostałe warunki muszą być podawane do publicznej wiadomości w sposób przejrzysty, aby inwestorzy mogli łatwo zrozumieć i przestrzegać przepisów prawa.

Po trzecie, należy zbudować krajowy system informacji inwestycyjnej, który połączy i udostępni dane odpowiednim agencjom. Umożliwi to skuteczne i szybkie monitorowanie i zarządzanie projektami inwestycyjnymi w całym kraju oraz zmniejszy konieczność ponownego dostarczania dokumentów przez inwestorów. Należy zapewnić szkolenia i rozwój w celu podniesienia kwalifikacji zawodowych i etyki publicznej urzędników służby cywilnej zajmujących się zarządzaniem inwestycjami, a także zwiększyć odpowiedzialność liderów w zakresie uproszczenia procedur administracyjnych.

Po czwarte, w przypadku projektów na dużą skalę, które mają wpływ na środowisko, obronność i bezpieczeństwo narodowe lub wykorzystują duże środki budżetu państwa, konieczny jest specjalny mechanizm kontroli i staranna ocena (wstępna inspekcja) w celu uniknięcia ryzyka i strat.

„Jeśli zastosujemy jednocześnie powyższe mechanizmy, zwłaszcza przesuwając punkt ciężkości z kontroli wstępnej na kontrolę końcową i decentralizując zarządzanie, aby osiągnąć cel ścisłego zarządzania ryzykiem i stworzenia otwartego środowiska inwestycyjnego, jednocześnie zmniejszając obciążenia administracyjne przedsiębiorstw, jest to niezwykle konieczne w obecnych warunkach” – podkreślił delegat To Ai Vang.

Nadal będziemy drastycznie ograniczać branże warunkowe

Ustawa o inwestycjach z 2022 roku obejmuje obecnie około 230 warunkowych linii biznesowych. Aby promować swobodę działalności gospodarczej osób fizycznych i przedsiębiorstw, stworzyć otwarte środowisko i przyciągnąć zagranicznych inwestorów, delegat To Ai Vang zasugerował również, aby rząd wzmocnił kierownictwo i przypisał konkretne obowiązki zarządcze, tak aby przypisane ministerstwa i oddziały mogły proaktywnie i regularnie dokonywać przeglądu i proponować zniesienie lub zmianę warunków inwestycyjnych i biznesowych z listy warunkowych linii biznesowych.

Minister finansów Nguyen Van Thang, delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Dien Bien, przemawia

W odniesieniu do zakazanych sektorów inwestycji i działalności gospodarczej w Artykule 6 delegaci zwrócili się również do Rządu z prośbą o wyznaczenie konkretnych ministerstw i oddziałów, które będą ściśle monitorować rozwój sytuacji na rynku, aby zaproponować listę zakazanych sektorów inwestycji i działalności gospodarczej, którą następnie Zgromadzeniu Narodowemu zostanie przedłożona w celu terminowego wprowadzenia zmian i uzupełnień.

Minister finansów Nguyen Van Thang, członek Zgromadzenia Narodowego prowincji Dien Bien, powiedział, że projekt ustawy obejmuje przegląd i redukcję około 25 sektorów inwestycji warunkowych dla przedsiębiorstw, jednak ten wynik nie jest wystarczający. Podkreślając potrzebę „kontynuowania przeglądu i zdecydowanej redukcji tej listy”, minister zapowiedział również, że poprowadzi osobne spotkanie w tej sprawie, aby przedstawić rządowi raport, ponieważ jest to „bardzo konieczne”.

Source: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html