Japonia potrzebuje zagranicznych pracowników i paradoksem jest to, że nie można ich zatrzymać

Japonia chce tylko pracy, a nie imigracji

Ngu Thazin chciała opuścić ogarnięty wojną kraj w poszukiwaniu lepszej przyszłości. Udała się do Japonii.

W Mjanmie studiowała język japoński i uzyskała dyplom z chemii na jednym z najbardziej prestiżowych uniwersytetów w kraju. Z radością podjęła jednak pracę przy przewijaniu pieluch i kąpaniu osób starszych w domu opieki w średniej wielkości mieście w Japonii.

„Szczerze mówiąc, chcę mieszkać w Japonii, bo jest tam bezpiecznie” – powiedziała Thazin, która ma nadzieję w końcu zdać egzamin na licencjonowaną gospodynię domową. „I chcę wysyłać pieniądze mojej rodzinie”.

Ngu Thazin w domu, w którym mieszka z innymi zagranicznymi pracownikami w Maebashi. Zdjęcie: New York Times

Japonia desperacko potrzebuje ludzi takich jak Thazin, aby obsadzić stanowiska zwolnione przez starzejące się i kurczące się społeczeństwo. Liczba pracowników zagranicznych wzrosła czterokrotnie od 2007 roku, do ponad dwóch milionów w kraju liczącym 125 milionów mieszkańców.

Ale mimo że zagraniczni pracownicy stali się w Japonii coraz bardziej widoczni, pracując jako kasjerzy w sklepach spożywczych, pracownicy hoteli i restauracji, wciąż są traktowani niejednoznacznie. Politycy wciąż niechętnie tworzą możliwość pozostania w kraju na czas nieokreślony dla zagranicznych pracowników, zwłaszcza tych wykonujących zawody wymagające niskich kwalifikacji.

Może to ostatecznie kosztować Japonię rywalizację z takimi sąsiadami, jak Korea Południowa, a nawet z bardziej odległymi krajami, jak Australia i Europa, które również borykają się z problemem znalezienia pracowników.

Polityczny opór wobec imigracji w Japonii, a także niekiedy niepewność społeczeństwa w kwestii integracji przybyszów, doprowadziły do ​​powstania niejasnego systemu prawnego i wsparcia, który utrudnia cudzoziemcom osiedlanie się.

Według danych japońskiego rządu , pracownicy urodzeni za granicą zarabiają średnio o około 30% mniej niż obywatele Japonii. Z obawy przed utratą prawa pobytu w Japonii, pracownicy często mają niepewne relacje z pracodawcami, a awans zawodowy może być nieosiągalny.

Japońska polityka ma na celu „zmusić ludzi do podjęcia pracy w Japonii na krótkie okresy” – powiedział Yang Liu, pracownik Instytutu Badań nad Ekonomią , Handlem i Przemysłem (RIETI) w Tokio. „Jeśli system będzie się utrzymywał w tym stanie, prawdopodobieństwo, że zagraniczni pracownicy przestaną przyjeżdżać do Japonii, będzie bardzo wysokie”.

Zmiany były, ale niewystarczające

W 2018 roku japoński rząd uchwalił ustawę, która drastycznie zwiększyła liczbę nisko wykwalifikowanych pracowników zagranicznych wpuszczanych do kraju. Na początku tego roku Tokio zobowiązało się podwoić tę liczbę w ciągu najbliższych pięciu lat do 820 000. Rząd zrewidował również program staży technicznych, który pracodawcy wykorzystywali jako źródło taniej siły roboczej.

Winda Zahra z Indonezji pracuje w domu opieki w Maebashi, stolicy prefektury Gunma w środkowej Japonii. Zdjęcie: New York Times

Jednak politycy wciąż są dalecy od otwarcia granic kraju. Japonia nie doświadczyła jeszcze tak dużej migracji, jaka wstrząsnęła Europą czy Stanami Zjednoczonymi. Łączna liczba obcokrajowców urodzonych w Japonii – wliczając niepracujących małżonków i dzieci – wynosi 3,4 miliona, czyli mniej niż 3% populacji. Na przykład w Niemczech i Stanach Zjednoczonych wskaźniki te są prawie pięciokrotnie wyższe.

Na długo przed uzyskaniem stałego pobytu cudzoziemcy muszą spełnić rygorystyczne wymogi wizowe, w tym zdać testy językowe i sprawdzić umiejętności językowe. W przeciwieństwie do Niemiec, gdzie rząd oferuje nowym obcokrajowcom do 400 godzin lekcji języka po dofinansowaniu w wysokości nieco ponad 2 euro za lekcję, Japonia nie ma zorganizowanego programu szkoleń językowych dla pracowników zagranicznych.

Ngun Nei Par (po prawej), obywatelka Myanmaru i menedżerka pensjonatu Ginshotei Awashima, rozmawia z personelem z Myanmaru i Nepalu. Zdjęcie: New York Times

Choć politycy twierdzą, że kraj powinien poprawić sytuację w zakresie nauczania języka japońskiego, „nie są jeszcze gotowi, aby inwestować w ten proces pieniądze z podatków” – powiedział Toshinori Kawaguchi, dyrektor wydziału ds. pracowników zagranicznych w japońskim Ministerstwie Zdrowia, Pracy i Opieki Społecznej.

To pozostawia gminom i pracodawcom decyzję o tym, czy i jak często zapewniać szkolenia językowe. Operator domu opieki, który zatrudnia Thazina w Maebashi, stolicy prefektury Gunma w środkowej Japonii, zapewnia niektórym opiekunom jeden dzień grupowych lekcji języka japońskiego, a także jedną dodatkową 45-minutową lekcję miesięcznie. Jednak pracownicy przygotowujący posiłki w domu opieki otrzymują tylko jedną 45-minutową lekcję miesięcznie.

Akira Higuchi, prezes firmy Hotaka Kai, powiedział, że zachęca pracowników do samodzielnej nauki języka japońskiego. Dodał, że osoby, które zdadzą rządowy test znajomości języka japońskiego na drugim najwyższym poziomie, „będą traktowane tak samo jak Japończycy, z takim samym wynagrodzeniem i premiami”.

Zwłaszcza poza dużymi miastami, cudzoziemcy nieznający języka japońskiego mogą mieć trudności z komunikacją z lokalnymi władzami lub szkołami. W nagłych przypadkach medycznych niewielu pracowników szpitali posługuje się innymi językami niż japoński.

Hotaka Kai podjęła również inne środki mające na celu wsparcie swoich pracowników, m.in. zapewniając zakwaterowanie nowoprzybyłym w dotowanych mieszkaniach służbowych i oferując szkolenia zawodowe.

Gurung Nissan (po prawej), robotnik z Nepalu, rozkłada futon w pensjonacie Ginshotei Awashima. Zdjęcie: New York Times

Wspólna kuchnia, z której korzystają 33 kobiety w wieku od 18 do 31 lat, pozwala dostrzec ich splecione dziedzictwo. Z plastikowych pojemników oznaczonych imionami mieszkanek wystają opakowania Ladaku merica bubuk (indonezyjskiej pasty z białego pieprzu) oraz opakowania przyprawy do duszonej wieprzowiny po wietnamsku.

W całej prefekturze Gunma zależność od zagranicznych pracowników jest niezaprzeczalna. W Oigami Onsen, górskiej wiosce, gdzie zamknięto wiele restauracji, sklepów i hoteli, połowa z 20 pełnoetatowych pracowników Ginshotei Awashima, tradycyjnego zajazdu z gorącymi źródłami, pochodzi z Mjanmy, Nepalu lub Indonezji.

Ponieważ zajazd znajduje się na terenach wiejskich, „nie ma już Japończyków, którzy chcieliby tu pracować” – powiedział właściciel zajazdu Wataru Tsutani.

Ngun Nei Par, kierowniczka hostelu, ukończyła studia geograficzne na uniwersytecie w Mjanmie. Ma nadzieję, że japoński rząd ułatwi jej naturalizację, aby mogła kiedyś sprowadzić rodzinę do Japonii.

Jednak pan Tsutani, właściciel gospody, stwierdził, że społeczeństwo, które jeszcze nie dostosowało się do rzeczywistości, może zaprotestować, jeśli zbyt wielu cudzoziemców będzie ubiegać się o obywatelstwo.

„Słyszę, jak wiele osób mówi, że Japonia to »wyjątkowy kraj«” – powiedział pan Tsutani. „Ale nie ma potrzeby tak bardzo utrudniać życia obcokrajowcom, którzy chcą pozostać w Japonii. Chcemy pracowników”.

Quang Anh

Source: https://www.congluan.vn/nhat-ban-can-lao-dong-nuoc-ngoai-va-nghich-ly-khong-the-giu-chan-post306483.html